《意見(jiàn)》中明確了目標(biāo)使命責任，到2025年效果，石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)布局合理合規意識、綠色安全低碳的高質(zhì)量發(fā)展格局密度增加，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)創新內容，高水平自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐機遇與挑戰。其中提到廣泛關註，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力要持續(xù)增強(qiáng)，到2025年集成技術，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.5%以上就能壓製；突破20項(xiàng)以上關(guān)鍵共性技術(shù)和40項(xiàng)以上關(guān)鍵新產(chǎn)品。
 

　　在提升創(chuàng)新發(fā)展水平上適應能力，《意見(jiàn)》提出更優美，要完善創(chuàng)新機(jī)制，形成“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新體系足了準備，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位預期，加快構(gòu)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新中心幅度、共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)“三位一體”創(chuàng)新體系結構，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合；要攻克核心技術(shù)貢獻，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力規模最大，聚焦重大項(xiàng)目需求，突破重要裝備及零部件制造技術(shù)統籌，著力開(kāi)發(fā)控制技術(shù)最深厚的底氣；要實(shí)施“三品”行動(dòng)，提升化工產(chǎn)品供給質(zhì)量振奮起來，圍繞新一代材料品種規(guī)格品質，加快發(fā)展高端產(chǎn)品，積極布局新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深入各系統，提高綠色產(chǎn)品占比的同時(shí)解決問題，也要鼓勵(lì)企業(yè)提升品質(zhì)，培育創(chuàng)建品牌作用。
 

　　《意見(jiàn)》提出相互配合，發(fā)揮碳固定碳消納優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈碳減排著力增加。有序推動(dòng)石化化工行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳智能化，提高行業(yè)能效水平。擬制高碳產(chǎn)品目錄處理，穩(wěn)妥調(diào)控部分高碳產(chǎn)品出口建設。提升中低品位熱能利用水平，推動(dòng)用能設(shè)施電氣化改造助力各行，合理引導(dǎo)燃料“以氣代煤”極致用戶體驗，適度增加富氫原料比重?！兑庖?jiàn)》還指出建議，要著力發(fā)展清潔生產(chǎn)綠色制造，培育壯大生物化工相貫通。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備改造提升不斷發展，從源頭促進(jìn)工業(yè)廢物“減量化”。
 

　　要加快數(shù)字技術(shù)的融合應(yīng)用自動化方案，對(duì)工藝設(shè)備和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行數(shù)字化改造不斷進步，此外，也要統(tǒng)籌項(xiàng)目布局效率，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和集聚集群發(fā)展規模。《意見(jiàn)》展現(xiàn)了兩大亮點(diǎn)講道理，一是完善創(chuàng)新機(jī)制和協(xié)同創(chuàng)新體系發展目標奮鬥，重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)，前瞻布局多個(gè)領(lǐng)域更多的合作機會，破解“卡脖子”問(wèn)題延伸；二是結(jié)構(gòu)布局合理，科學(xué)調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模服務好，提升產(chǎn)品附加值和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力新趨勢。
 

　　《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)石化化工產(chǎn)業(yè)鏈有較大影響，一方面共謀發展，加快行業(yè)重組整合步伐學習。產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在推進(jìn)兼并重組過(guò)程中，將向產(chǎn)業(yè)鏈上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸聽得懂，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)應用優勢，加快從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)退出，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局便利性。另一方面全面展示，推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。石化化工行業(yè)規(guī)模龐大深刻認識，減排減碳發(fā)展壓力巨大核心技術，亟須加快綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，這將大幅增加綠色發(fā)展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)投資主動性。
 

　　以下為《意見(jiàn)》原文：
 

　　工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 科學(xué)技術(shù)部 生態(tài)環(huán)境部 應(yīng)急管理部 國(guó)家能源局
 

 

　　工信部聯(lián)原〔2022〕34號(hào)
 

　　石化化工行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)創造性，經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)道路、產(chǎn)品種類多規模設備、關(guān)聯(lián)覆蓋廣，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定指導、綠色低碳發(fā)展競爭力、民生福祉改善充分。為貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，落實(shí)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》廣泛應用，推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關註度，制定本意見(jiàn)。
 

　　一哪些領域、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)敢於挑戰，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段建立和完善，完整提供了遵循、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念大型，構(gòu)建新發(fā)展格局服務效率，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線可持續，以滿足人民美好生活需要為根本目的主要抓手，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全構建，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升創新科技，大力發(fā)展化工新材料和精細(xì)化學(xué)品，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共創輝煌，提高本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平具有重要意義，加速石化化工行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革大部分、動(dòng)力變革強大的功能，推進(jìn)我國(guó)由石化化工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
 

　　(二)基本原則
 

　　堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)解決方案。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用優勢，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)規(guī)劃政策標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范增產，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序便利性。
 

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著眼科技自立自強(qiáng)行動力，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供有力支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提高全要素生產(chǎn)率保供，提升發(fā)展質(zhì)量和效益自行開發。
 

　　堅(jiān)持綠色安全。樹(shù)牢底線思維引領，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任關(guān)懷自動化裝置，提升本質(zhì)安全水平示範，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)開展攻關合作。
 

　　堅(jiān)持開(kāi)放合作製度保障。營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化的有效手段、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)方案、高水平走出去關鍵技術，促進(jìn)要素資源全球高效配置，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和相關(guān)行業(yè)間耦合發(fā)展深入。
 

　　(三)主要目標(biāo)
 

　　到2025年技術研究，石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)布局合理開展研究、綠色安全低碳的高質(zhì)量發(fā)展格局姿勢，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)首要任務，高水平自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐綠色化。
 

　　——創(chuàng)新發(fā)展。原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)發展，到2025年保持穩定，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.5%以上；突破20項(xiàng)以上關(guān)鍵共性技術(shù)和40項(xiàng)以上關(guān)鍵新產(chǎn)品面向。
 

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐作用。大宗化工產(chǎn)品生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上建設項目；乙烯當(dāng)量保障水平大幅提升最為突出，化工新材料保障水平達(dá)到75%以上。
 

　　——產(chǎn)業(yè)布局相結合。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)全面完成高效化，形成70個(gè)左右具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的化工園區(qū)。到2025年更多的合作機會，化工園區(qū)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值70%以上延伸。
 

　　——數(shù)字化轉(zhuǎn)型。石化有效保障、煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)主要生產(chǎn)裝置自控率達(dá)到95%以上大數據，建成30個(gè)左右智能制造示范工廠、50家左右智慧化工示范園區(qū)講實踐。
 

　　——綠色安全數字技術。大宗產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗和碳排放明顯下降奮戰不懈，揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比“十三五”降低10%以上，本質(zhì)安全水平顯著提高措施，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故大大縮短。
 

　　二、提升創(chuàng)新發(fā)展水平
 

　　(一)完善創(chuàng)新機(jī)制緊密相關，形成“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新體系更默契了。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培訓、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新中心不合理波動、共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)“三位一體”創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合重要工具。優(yōu)化整合行業(yè)相關(guān)研發(fā)平臺(tái)積極拓展新的領域，創(chuàng)建高端聚烯烴、高性能工程塑料更優質、高性能膜材料相對開放、生物醫(yī)用材料、二氧化碳捕集利用等領(lǐng)域創(chuàng)新中心脫穎而出，強(qiáng)化國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范拓展應用、測(cè)試評(píng)價(jià)、試驗(yàn)檢測(cè)等平臺(tái)作用廣泛應用，推進(jìn)催化材料關註度、過(guò)程強(qiáng)化、高分子材料結(jié)構(gòu)表征及加工應(yīng)用技術(shù)與裝備等共性技術(shù)創(chuàng)新哪些領域。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟敢於挑戰、上下游合作機(jī)制等協(xié)同創(chuàng)新組織，支持地方合理布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心建立和完善、中試基地等提供了遵循。
 

　　(二)攻克核心技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力穩定發展。加快突破新型催化基石之一、綠色合成、功能-結(jié)構(gòu)一體化高分子材料制造增持能力、“綠氫”規(guī)墓餐?；瘧?yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，布局基礎(chǔ)化學(xué)品短流程制備追求卓越、智能仿生材料逐漸完善、新型儲(chǔ)能材料等前沿技術(shù)，鞏固提升微反應(yīng)連續(xù)流、反應(yīng)-分離耦合是目前主流、高效提純濃縮充分發揮、等離子體、超重力場(chǎng)等過(guò)程強(qiáng)化技術(shù)充分發揮。聚焦重大項(xiàng)目需求選擇適用，突破特殊結(jié)構(gòu)反應(yīng)器、大功率電加熱爐設計、大型專用機(jī)泵業務指導、閥門(mén)、控制系統(tǒng)等重要裝備及零部件制造技術(shù)就此掀開，著力開(kāi)發(fā)推廣工藝參數(shù)在線檢測(cè)還不大、物性結(jié)構(gòu)在線快速識(shí)別判定等感知技術(shù)以及過(guò)程控制軟件、全流程智能控制系統(tǒng)信息化技術、故障診斷與預(yù)測(cè)性維護(hù)等控制技術(shù)。
 

　　(三)實(shí)施“三品”行動(dòng)良好，提升化工產(chǎn)品供給質(zhì)量逐步顯現。圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)引領、新能源自動化裝置、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增加有機(jī)氟硅應用前景、聚氨酯有很大提升空間、聚酰胺等材料品種規(guī)格，加快發(fā)展高端聚烯烴首次、電子化學(xué)品可能性更大、工業(yè)特種氣體、高性能橡塑材料增幅最大、高性能纖維共享應用、生物基材料、專用潤(rùn)滑油脂等產(chǎn)品標準。積極布局形狀記憶高分子材料示範推廣、金屬-有機(jī)框架材料、金屬元素高效分離介質(zhì)即將展開、反應(yīng)-分離一體化膜裝置等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)大幅增加。提高化肥、輪胎傳承、涂料等特點、染料、膠粘劑等行業(yè)綠色產(chǎn)品占比。鼓勵(lì)企業(yè)提升品質(zhì)建設應用，培育創(chuàng)建品牌支撐作用。
 

　　三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
 

　　(四)強(qiáng)化分類施策動力，科學(xué)調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模同時。有序推進(jìn)煉化項(xiàng)目“降油增化”，延長(zhǎng)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈效高性。增強(qiáng)高端聚合物模式、專用化學(xué)品等產(chǎn)品供給能力。嚴(yán)控?zé)捰吞嵘?、磷銨高品質、電石、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能支撐能力，禁止新建用汞的(聚)氯乙烯產(chǎn)能資源優勢，加快低效落后產(chǎn)能退出。促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化特征更加明顯、多元化估算、低碳化發(fā)展，按照生態(tài)優(yōu)先的可能性、以水定產(chǎn)不要畏懼、總量控制、集聚發(fā)展的要求問題，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工保持競爭優勢。
 

　　(五)加快改造提升，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力發展機遇。動(dòng)態(tài)更新石化化工行業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄長效機製，鼓勵(lì)利用先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施安全、節(jié)能服務體系、減排說服力、低碳等改造，推進(jìn)智能制造分析。引導(dǎo)烯烴原料輕質(zhì)化表示、優(yōu)化芳烴原料結(jié)構(gòu)，提高碳五非常激烈、碳九等副產(chǎn)資源利用水平競爭力所在。加快煤制化學(xué)品向化工新材料延伸，煤制油氣向特種燃料領域、高端化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品發(fā)展溝通機製，煤制乙二醇著重提升質(zhì)量控制水平好宣講。
 

　　四、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局
 

　　(六)統(tǒng)籌項(xiàng)目布局領先水平，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和國(guó)家重大戰(zhàn)略安排戰略布局，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局事關全面，推進(jìn)新建石化化工項(xiàng)目向原料及清潔能源匹配度好、環(huán)境容量富裕狀態、節(jié)能環(huán)保低碳的化工園區(qū)集中技術節能。推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)廣泛認同，構(gòu)建原料高效利用國際要求、資源要素集成、減污降碳協(xié)同鍛造、技術(shù)先進(jìn)成熟競爭激烈、產(chǎn)品系列高端的產(chǎn)業(yè)示范基地。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造改善。落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展參與能力、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)長(zhǎng)江廣泛關註、黃河流域石化化工項(xiàng)目科學(xué)布局、有序轉(zhuǎn)移發力。
 

　　(七)引導(dǎo)化工項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園優勢領先，促進(jìn)高水平集聚發(fā)展。推動(dòng)化工園區(qū)規(guī)范化發(fā)展共創美好，依法依規(guī)利用綜合標(biāo)準(zhǔn)倒逼園區(qū)防范化解安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)推動並實現，加快園區(qū)污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)污水管網(wǎng)排查整治覆蓋範圍，提升本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平優化程度。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展奮勇向前，鼓勵(lì)化工園區(qū)間錯(cuò)位不斷豐富、差異化發(fā)展，與冶金組建、建材各有優勢、紡織、電子等行業(yè)協(xié)同布局重要的意義。鼓勵(lì)化工園區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新及科研成果孵化平臺(tái)持續、智能化管理系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)(與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外)產品和服務，引導(dǎo)其他石化化工項(xiàng)目在化工園區(qū)發(fā)展應用擴展。
 

　　五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
 

　　(八)加快新技術(shù)新模式協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用增多，打造特色平臺(tái)活動上。加快5G、大數(shù)據(jù)共享應用、人工智能等新一代信息技術(shù)與石化化工行業(yè)融合生產能力，不斷增強(qiáng)化工過(guò)程數(shù)據(jù)獲取能力，豐富企業(yè)生產(chǎn)管理示範推廣、工藝控制堅持好、產(chǎn)品流向等方面數(shù)據(jù)，暢聯(lián)生產(chǎn)運(yùn)行信息數(shù)據(jù)“孤島”大幅增加，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性、市場(chǎng)和供應(yīng)鏈等分析模型，強(qiáng)化全過(guò)程一體化管控進展情況，推進(jìn)數(shù)字孿生創(chuàng)新應(yīng)用的積極性，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造3-5家面向行業(yè)的特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)至關重要，引導(dǎo)中小化工企業(yè)借助平臺(tái)加快工藝設(shè)備不久前、安全環(huán)保等數(shù)字化改造。圍繞化肥提升行動、輪胎等關(guān)乎民生安全的大宗產(chǎn)品建設(shè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)能力建設、精益化服務(wù)系統(tǒng)。
 

　　(九)推進(jìn)示范引領(lǐng)研究進展，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能無障礙。發(fā)布石化化工行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，編制智能工廠快速融入、智慧園區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)認為。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)并遴選一批數(shù)字化車間增強、智能工廠重要意義、智慧園區(qū)標(biāo)桿。組建石化更加廣闊、化工行業(yè)智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不斷完善，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，提升化工工藝數(shù)字化模擬仿真方便、大型機(jī)組遠(yuǎn)程診斷運(yùn)維等服務(wù)能力基礎上「黝I域；谥悄苤圃欤茝V多品種保持競爭優勢、小批量的化工產(chǎn)品柔性生產(chǎn)模式進行培訓，更好適應(yīng)定制化差異化需求。實(shí)施石化行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理長效機製，推動(dòng)商用密碼應(yīng)用法治力量，提升安全防護(hù)水平。
 

　　六分享、加快綠色低碳發(fā)展
 

　　(十)發(fā)揮碳固定碳消納優(yōu)勢(shì)共享，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。有序推動(dòng)石化化工行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳方式之一，提高行業(yè)能效水平解決方案。擬制高碳產(chǎn)品目錄，穩(wěn)妥調(diào)控部分高碳產(chǎn)品出口有力扭轉。提升中低品位熱能利用水平上高質量，推動(dòng)用能設(shè)施電氣化改造，合理引導(dǎo)燃料“以氣代煤”廣度和深度，適度增加富氫原料比重深入交流。鼓勵(lì)石化化工企業(yè)因地制宜、合理有序開(kāi)發(fā)利用“綠氫”加強宣傳，推進(jìn)煉化臺上與臺下、煤化工與“綠電”、“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合示范技術發展，利用煉化品牌、煤化工裝置所排二氧化碳純度高、捕集成本低等特點(diǎn)更為一致，開(kāi)展二氧化碳規(guī)模化捕集技術的開發、封存研究與應用、驅(qū)油和制化學(xué)品等示范。加快原油直接裂解制乙烯更高效、合成氣一步法制烯烴全面協議、智能連續(xù)化微反應(yīng)制備化工產(chǎn)品等節(jié)能降碳技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
 

　　(十一)著力發(fā)展清潔生產(chǎn)綠色制造具體而言，培育壯大生物化工工具。滾動(dòng)開(kāi)展綠色工藝、綠色產(chǎn)品喜愛、綠色工廠重要的角色、綠色供應(yīng)鏈和綠色園區(qū)認(rèn)定開放要求，構(gòu)建全生命周期綠色制造體系。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備改造提升平臺建設，從源頭促進(jìn)工業(yè)廢物“減量化”服務機製。推進(jìn)全過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，加大含鹽使用、高氨氮等廢水治理力度大幅拓展，推進(jìn)氨堿法生產(chǎn)純堿廢渣、廢液的環(huán)保整治更加堅強，提升廢催化劑緊迫性、廢酸、廢鹽等危險(xiǎn)廢物利用處置能力更適合，推進(jìn)(聚)氯乙烯生產(chǎn)無(wú)汞化高效。積極發(fā)展生物化工，鼓勵(lì)基于生物資源擴大公共數據，發(fā)展生物質(zhì)利用深度、生物煉制所需酶種，推廣新型生物菌種核心技術體系；強(qiáng)化生物基大宗化學(xué)品與現(xiàn)有化工材料產(chǎn)業(yè)鏈銜接開拓創新，開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境友好的生物基材料，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)石油基產(chǎn)品的部分替代必然趨勢。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代品研發(fā)應(yīng)用促進善治，防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　(十二)促進(jìn)行業(yè)間耦合發(fā)展多樣性，提高資源循環(huán)利用效率發揮效力。推動(dòng)石化化工與建材、冶金明顯、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)耦合發(fā)展安全鏈，提高磷石膏、鈦石膏創新為先、氟石膏真正做到、脫硫石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏、電石渣創新延展、堿渣強化意識、粉煤灰等固廢綜合利用水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)磷鉀伴生資源基本情況、工業(yè)廢鹽現場、礦山尾礦以及黃磷尾氣、電石爐氣力量、煉廠平衡尾氣等資源化利用和無(wú)害化處置我有所應。有序發(fā)展和科學(xué)推廣生物可降解塑料提單產，推動(dòng)廢塑料、廢棄橡膠等廢舊化工材料再生和循環(huán)利用能力建設。
 

　　七關註、夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)
 

　　(十三)推廣先進(jìn)技術(shù)管理，提升本質(zhì)安全水平創新內容。壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任機遇與挑戰，推進(jìn)實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，支持企業(yè)善於監督、園區(qū)提高精細(xì)化運(yùn)行管理水平集成技術，建立健全健康安全環(huán)境(HSE)管理體系、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制更合理，建立完善滅火救援力量適應能力，提升應(yīng)急處置能力。持續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設(shè)各方面，推動(dòng)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》(GHS)實(shí)施防控。鼓勵(lì)企業(yè)采用微反應(yīng)、氣體泄漏在線微量快速檢測(cè)等先進(jìn)適用技術(shù)適應性，消除危險(xiǎn)源或降低危險(xiǎn)源等級(jí)堅實基礎，推進(jìn)高危工藝安全化改造和替代。
 

　　(十四)增強(qiáng)原料資源保障重要作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等地。拓展石化原料供給渠道，構(gòu)建國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)穩(wěn)固尤為突出、國(guó)際多元穩(wěn)定的供給體系規定，適度增加輕質(zhì)低碳富氫原料進(jìn)口。按照市場(chǎng)化原則空間載體，推進(jìn)國(guó)際鉀鹽等資源開(kāi)發(fā)合作高質量。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)鉀資源勘探，積極推進(jìn)中低品位磷礦高效采選技術(shù)重要組成部分、非水溶性鉀資源高效利用技術(shù)開(kāi)發(fā)流程。多措并舉推進(jìn)磷石膏減量化、資源化有力扭轉、無(wú)害化，穩(wěn)妥推進(jìn)磷化工“以渣定產(chǎn)”一站式服務。加強(qiáng)化肥生產(chǎn)要素保障廣度和深度，提高生產(chǎn)集中度和骨干企業(yè)產(chǎn)能利用率，確币I作用；史€(wěn)定供應(yīng)加強宣傳。保護(hù)性開(kāi)采螢石資源臺上與臺下，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用伴生氟資源。
 

　　八在此基礎上、加強(qiáng)組織保障
 

　　(十五)強(qiáng)化組織實(shí)施助力各行。各地有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，將重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌納入部門(mén)重點(diǎn)工作自主研發，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管確定性，協(xié)調(diào)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。有關(guān)企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際損耗，按照主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)講故事，務(wù)實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，依法披露環(huán)境信息性能穩定。相關(guān)行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁紐帶作用全面革新，積極服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律情況正常。加強(qiáng)政策宣貫解讀行業分類，積極回應(yīng)社會(huì)輿論和民眾合理關(guān)切，切實(shí)提升社會(huì)公眾對(duì)石化化工的科學(xué)理性認(rèn)知提高鍛煉。
 

　　(十六)完善配套政策發展邏輯。加強(qiáng)財(cái)政、金融也逐步提升、區(qū)域記得牢、投資、進(jìn)出口重要的作用、能源更多可能性、生態(tài)環(huán)境、價(jià)格等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同足夠的實力。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用緊迫性，推進(jìn)銀企對(duì)接和產(chǎn)融合作。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更適合。加強(qiáng)化工專業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)員工培訓(xùn)高效。推動(dòng)首臺(tái)(套)裝備、首批次材料示范應(yīng)用要素配置改革。
 

　　(十七)健全標(biāo)準(zhǔn)體系體系。建立完善化工新材料特別是改性專用料、精細(xì)化學(xué)品尤其是專用化學(xué)品等標(biāo)準(zhǔn)體系帶動產業發展，生物基材料責任製、生物可降解塑料、再生塑料材料評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理體系邁出了重要的一步，綠色用能監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系有序推進。完善重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額設施、有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量限值和污染物排放限額。探索基于碳足跡制修訂含碳化工產(chǎn)品碳排放核算以及低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)堅定不移。參與全球標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定組合運用，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估轉(zhuǎn)化。

 

　　工業(yè)和信息化部 

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 

　　科學(xué)技術(shù)部 

　　生態(tài)環(huán)境部 

　　應(yīng)急管理部 

　　國(guó)家能源局 

　　2022年3月28日