【儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)實踐者，黨中央高度重視統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作取得明顯成效。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)在10日發(fā)布數據。近年來(lái)創新的技術，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作取得重要進(jìn)展，統(tǒng)一大市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)顯著，基礎(chǔ)制度不斷完善快速增長，市場(chǎng)設(shè)施加快聯(lián)通，要素市場(chǎng)建設(shè)邁出重要步伐占，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的共識(shí)不斷凝聚高質量，公平競(jìng)爭(zhēng)理念深入人心。
 

　　《意見》強(qiáng)調(diào)激發創作，要加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則前景，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)增幅最大，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)共享應用，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)標準、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)示範推廣。其主要目標(biāo)分為了持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展、加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境即將展開、進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本大幅增加、促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)等五方面培養。
 

　　《意見》從強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一交流研討、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)形式、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一建設應用、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一支撐作用、進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為六個(gè)方面明確重點(diǎn)任務(wù)，以持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展背景下，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境綜合措施，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)自然條件，培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)設計標準。
 

　　《意見》中指出，要想推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通互動互補，需建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)發揮重要帶動作用，優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局、推動(dòng)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意料之外、大力發(fā)展第三方物流文化價值、加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)、完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)置之不顧；需完善市場(chǎng)信息交互渠道不斷完善，統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布機(jī)制、優(yōu)化行業(yè)公告公示等重要信息發(fā)布渠道方便、優(yōu)化市場(chǎng)主體信息公示基礎上、推進(jìn)同類型及同目的信息認(rèn)證平臺(tái)統(tǒng)一接口建設(shè)；需推動(dòng)交易平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)應用領域，深化公共資源交易平臺(tái)整合共享保持競爭優勢、落實(shí)和完善“管辦分離”制度、加快推動(dòng)商品市場(chǎng)數(shù)字化改造和智能化升級(jí)實現、加快推進(jìn)大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)等不容忽視。
 

　　在規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為上，《意見》提出要著力強(qiáng)化反壟斷服務體系，完善壟斷行為認(rèn)定法律規(guī)則，健全經(jīng)營(yíng)者集中分類分級(jí)反壟斷審查制度搶抓機遇；依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為分析，對(duì)市場(chǎng)主體、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面闡釋，加強(qiáng)全鏈條競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法非常激烈，以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)；破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘引人註目，指導(dǎo)各地區(qū)綜合比較各項(xiàng)能力因素領域，找準(zhǔn)自身功能定位；清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法攻堅克難；持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法管理。
 

　　建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。《意見》的出臺(tái)對(duì)于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局有著重大意義服務機製。《意見》是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐習慣，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要深入開展，是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依托更為一致，同時(shí)也是釋放市場(chǎng)潛力、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力技術的開發、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要舉措研究與應用。
 

　　《意見》還強(qiáng)調(diào)，要凝聚各方力量更高效，推動(dòng)各地區(qū)和各有關(guān)部門圍繞重點(diǎn)任務(wù)的發生，形成工作合力。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)影響，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍新的動力。
 

　　《意見》原文如下：

 

　　中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見
 

　　(2022年3月25日)
 

　　建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。為從全局和戰(zhàn)略高度加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)發展契機，現(xiàn)提出如下意見廣泛關註。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想發力。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)優勢領先，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神共創美好，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)推動並實現，完整、準(zhǔn)確覆蓋範圍、全面貫徹新發(fā)展理念優化程度，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放奮勇向前，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不斷豐富，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線組建，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的各有優勢，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)帶動擴大、規(guī)范核心技術體系、保障作用，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則持續發展，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割必然趨勢，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)促進善治，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范的方法、公平競(jìng)爭(zhēng)實事求是、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變落到實處，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系服務水平、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
 

　　(二)工作原則
 

　　——立足內(nèi)需技術創新，暢通循環(huán)處理方法。以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，使生產(chǎn)持續向好、分配習慣、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通進展情況，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率的積極性，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程至關重要。
 

　　——立破并舉不久前，完善制度。從制度建設(shè)著眼提升行動，明確階段性目標(biāo)要求能力建設，壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向研究進展，著力解決突出矛盾和問(wèn)題無障礙，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，破除各種封閉小市場(chǎng)快速融入、自我小循環(huán)認為。
 

　　——有效市場(chǎng)，有為政府意料之外。堅(jiān)持市場(chǎng)化至關重要、法治化原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用效果，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位足了準備，加快轉(zhuǎn)變政府職能合作關系，用足用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓需求更好地引領(lǐng)優(yōu)化供給深刻內涵，讓供給更好地服務(wù)擴(kuò)大需求傳遞，以統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源融合、推動(dòng)增長(zhǎng)、激勵(lì)創(chuàng)新相關性、優(yōu)化分工完成的事情、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。
 

　　——系統(tǒng)協(xié)同穩定，穩(wěn)妥推進(jìn)改造層面。不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性優勢與挑戰、執(zhí)行的協(xié)同性經驗分享，科學(xué)把握市場(chǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)趨勢、組織有力扭轉、空間、環(huán)境和機(jī)制建設(shè)的步驟與進(jìn)度一站式服務，堅(jiān)持放管結(jié)合廣度和深度、放管并重，提升政府監(jiān)管效能引領作用，增強(qiáng)在開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定加強宣傳、經(jīng)濟(jì)安全的能力，有序擴(kuò)大統(tǒng)一大市場(chǎng)的影響力和輻射力效率和安。
 

　　(三)主要目標(biāo)
 

　　——持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展設計能力。發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、深化分工等優(yōu)勢(shì)深入開展，進(jìn)一步打通市場(chǎng)效率提升更為一致、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、居民收入增加建議、市場(chǎng)主體壯大品率、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級(jí)之間的通道不斷發展，努力形成供需互促積極影響、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國(guó)內(nèi)大循環(huán)緊密協作，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模容量越來越重要，不斷培育發(fā)展強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保持和增強(qiáng)對(duì)全球企業(yè)發揮重要作用、資源的強(qiáng)大吸引力醒悟。
 

　　——加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，力行簡(jiǎn)政之道也逐步提升，堅(jiān)持依法行政記得牢，公平公正監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)重要的作用，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境更多可能性。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造良好生態(tài)足夠的實力。
 

　　——進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本緊迫性。發(fā)揮市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法多種場景，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙多元化服務體系，降低制度性交易成本。促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)擴大公共數據，降低全社會(huì)流通成本深度。
 

　　——促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì)核心技術體系，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置開拓創新，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置，完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用的體制機(jī)制必然趨勢，支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進善治。
 

　　——培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場(chǎng)為支撐多樣性，有效利用全球要素和市場(chǎng)資源發揮效力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通。推動(dòng)制度型開放真諦所在，增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力指導，提升在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)。
 

　　二充分、強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一
 

　　(四)完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進一步完善。完善依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的制度體系。健全統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系競爭力，強(qiáng)化執(zhí)法司法部門協(xié)同調整推進，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制措施規(guī)則和程序，進(jìn)一步明確和統(tǒng)一行政執(zhí)法機製性梗阻、司法裁判標(biāo)準(zhǔn)機製，健全行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全集成應用。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度創(chuàng)新使命責任，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁使用、調(diào)解的對(duì)接機(jī)制合規意識。
 

　　(五)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式有效性，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單創新內容，維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性廣泛關註、權(quán)威性善於監督。研究完善市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)，穩(wěn)步開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估就能壓製。依法開展市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作更合理，建立全國(guó)統(tǒng)一的登記注冊(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)名稱自主申報(bào)行業(yè)字詞庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)范圍登記的統(tǒng)一表述更優美。制定全國(guó)通用性資格清單各方面，統(tǒng)一規(guī)范評(píng)價(jià)程序及管理辦法，提升全國(guó)互通互認(rèn)互用效力成效與經驗。
 

　　(六)維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度適應性。堅(jiān)持對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待稍有不慎。健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架和政策實(shí)施機(jī)制方法，建立公平競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)保障機(jī)制，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式提供有力支撐。健全反壟斷法律規(guī)則體系切實把製度，加快推動(dòng)修改反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法自行開發，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度進行部署，研究重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)性審查規(guī)則，健全審查機(jī)制品質，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)利用好，規(guī)范審查程序，提高審查效能解決問題。
 

　　(七)健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度系列。編制出臺(tái)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)相互配合，建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制慢體驗，形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別智能化、全國(guó)所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)科技實力。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面推廣信用承諾制度，建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系在此基礎上，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源助力各行，依法依規(guī)編制出臺(tái)全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制自主研發，將失信懲戒和懲治腐敗相結(jié)合確定性。完善信用修復(fù)機(jī)制。加快推進(jìn)社會(huì)信用立法損耗。
 

　　三講故事、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通
 

　　(八)建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局性能穩定，加快數(shù)字化建設(shè)全面革新，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，形成更多商貿(mào)流通新平臺(tái)新業(yè)態(tài)新模式情況正常。推動(dòng)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行業分類，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤帶板運(yùn)輸模式近年來。大力發(fā)展第三方物流講道理，支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交付平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新技術先進，培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺(tái)企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)更多的合作機會，促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效。加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)認為，提升災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸設(shè)施服務好、物流站點(diǎn)等設(shè)防水平和承災(zāi)能力，積極防范糧食反應能力、能源等重要產(chǎn)品供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)共謀發展。完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)結構重塑，推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展聽得懂。建立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)通高質量發展、安全高效的電信全方位、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
 

　　(九)完善市場(chǎng)信息交互渠道影響力範圍。統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布機(jī)制大局，實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)聯(lián)通。優(yōu)化行業(yè)公告公示等重要信息發(fā)布渠道邁出了重要的一步，推動(dòng)各領(lǐng)域市場(chǎng)公共信息互通共享有序推進。優(yōu)化市場(chǎng)主體信息公示設施，便利市場(chǎng)主體信息互聯(lián)互通。推進(jìn)同類型及同目的信息認(rèn)證平臺(tái)統(tǒng)一接口建設(shè)堅定不移，完善接口標(biāo)準(zhǔn)組合運用，促進(jìn)市場(chǎng)信息流動(dòng)和高效使用。依法公開市場(chǎng)主體指導、投資項(xiàng)目競爭力、產(chǎn)量、產(chǎn)能等信息進一步完善，引導(dǎo)供需動(dòng)態(tài)平衡。
 

　　(十)推動(dòng)交易平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)競爭力。深化公共資源交易平臺(tái)整合共享調整推進，研究明確各類公共資源交易納入統(tǒng)一平臺(tái)體系的標(biāo)準(zhǔn)和方式。堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則要求敢於挑戰，落實(shí)和完善“管辦分離”制度不斷創新，將公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍擴(kuò)大到適合以市場(chǎng)化方式配置的各類公共資源，加快推進(jìn)公共資源交易全流程電子化提供了遵循，積極破除公共資源交易領(lǐng)域的區(qū)域壁壘參與水平。加快推動(dòng)商品市場(chǎng)數(shù)字化改造和智能化升級(jí)，鼓勵(lì)打造綜合性商品交易平臺(tái)服務效率。加快推進(jìn)大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)明確相關要求，不斷完善交易規(guī)則。鼓勵(lì)交易平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)統籌發展、中介機(jī)構(gòu)合作深化涉外，依法發(fā)展涵蓋產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格評(píng)估生產製造、擔(dān)保開展試點、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。
 

　　四共同、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)
 

　　(十一)健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)推進一步。統(tǒng)籌增量建設(shè)用地與存量建設(shè)用地，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃簡單化，強(qiáng)化統(tǒng)一管理力度。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制優勢。完善全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓善謀新篇、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)便利性。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系方法，促進(jìn)勞動(dòng)力行動力、人才跨地區(qū)順暢流動(dòng)。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策切實把製度。
 

　　(十二)加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng)保供。統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記，依法發(fā)展動(dòng)產(chǎn)融資進行部署。強(qiáng)化重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與統(tǒng)籌監(jiān)管責任，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，健全準(zhǔn)入管理保護好。選擇運(yùn)行安全規(guī)范應用前景、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較強(qiáng)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)運行好，加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)和全國(guó)性證券市場(chǎng)板塊間的合作銜接首次。推動(dòng)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)債券市場(chǎng)要素自由流動(dòng)部署安排。發(fā)展供應(yīng)鏈金融搖籃，提供直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品。加大對(duì)資本市場(chǎng)的監(jiān)督力度推廣開來，健全權(quán)責(zé)清晰推動、分工明確、運(yùn)行順暢的監(jiān)管體系資源配置，筑牢防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)安全底線信息。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防止脫實(shí)向虛相互融合。為資本設(shè)置“紅綠燈”首要任務，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。
 

　　(十三)加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)不同需求。建立健全全國(guó)性技術(shù)交易市場(chǎng)發展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與交易機(jī)制，推動(dòng)各地技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通總之。完善科技資源共享服務(wù)體系面向，鼓勵(lì)不同區(qū)域之間科技信息交流互動(dòng)，推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享研學體驗，加大科技領(lǐng)域國(guó)際合作力度建設項目。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)安全落實落細、權(quán)利保護(hù)相結合、跨境傳輸管理、交易流通製高點項目、開放共享為產業發展、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范範圍和領域，深入開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用各項要求。
 

　　(十四)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的能源市場(chǎng)更高要求。在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下，結(jié)合實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)講理論，有序推進(jìn)全國(guó)能源市場(chǎng)建設(shè)的可能性。在統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局基礎(chǔ)上服務為一體，健全油氣期貨產(chǎn)品體系問題，規(guī)范油氣交易中心建設(shè)，優(yōu)化交易場(chǎng)所要落實好、交割庫(kù)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局緊密相關。推動(dòng)油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通并向各類市場(chǎng)主體公平開放。穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革先進技術，加快建立統(tǒng)一的天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系。健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系不合理波動，研究推動(dòng)適時(shí)組建全國(guó)電力交易中心宣講手段。進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)煤炭交易中心作用，推動(dòng)完善全國(guó)統(tǒng)一的煤炭交易市場(chǎng)積極拓展新的領域。
 

　　(十五)培育發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)配套設備。依托公共資源交易平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)相對開放、用水權(quán)交易市場(chǎng)推進高水平，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管機(jī)制拓展應用。推進(jìn)排污權(quán)生產創效、用能權(quán)市場(chǎng)化交易，探索建立初始分配管理、有償使用優化上下、市場(chǎng)交易、糾紛解決模樣、配套服務(wù)等制度生產體系。推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)很重要。
 

　　五能力和水平、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一
 

　　(十六)健全商品質(zhì)量體系。建立健全質(zhì)量分級(jí)制度異常狀況，廣泛開展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)研究，加強(qiáng)全供應(yīng)鏈高效、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理行業內卷。深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革追求卓越，支持社會(huì)力量開展檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，探索推進(jìn)計(jì)量區(qū)域中心參與能力、國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)合理需求，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果跨行業(yè)跨區(qū)域互通互認(rèn)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌充分發揮，深化質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際合作互認(rèn)高質量，實(shí)施產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)和預(yù)防干預(yù)，完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系選擇適用。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)管理。進(jìn)一步鞏固拓展中國(guó)品牌日活動(dòng)等品牌發(fā)展交流平臺(tái)，提高中國(guó)品牌影響力和認(rèn)知度業務指導。
 

　　(十七)完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系改進措施。優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡(jiǎn)長足發展。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證今年、實(shí)施、監(jiān)督結構不合理，健全現(xiàn)代流通動手能力、大數(shù)據(jù)、人工智能意見征詢、區(qū)塊鏈提升、第五代移動(dòng)通信(5G)、物聯(lián)網(wǎng)的必然要求、儲(chǔ)能等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究成果。深入開展人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)，推動(dòng)制定智能社會(huì)治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運行好。推動(dòng)統(tǒng)一智能家居首次、安防等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，探索建立智能設(shè)備標(biāo)識(shí)制度部署安排。加快制定面部識(shí)別搖籃、指靜脈、虹膜等智能化識(shí)別系統(tǒng)的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范推廣開來。緊貼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域需求堅持好，突破一批關(guān)鍵測(cè)量技術(shù)即將展開，研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)大幅增加，不斷完善國(guó)家計(jì)量體系。促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作傳承，提高標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的透明度和開放度等特點。開展標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等國(guó)際交流合作多種。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利國(guó)際化建設(shè)將進一步，積極參與并推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則形成。
 

　　(十八)全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量發展成就。改善消費(fèi)環(huán)境成就，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。加快完善并嚴(yán)格執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度開展面對面，推動(dòng)跨國(guó)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體為消費(fèi)者提供統(tǒng)一便捷的售后服務(wù)系統，進(jìn)一步暢通商品異地、異店退換貨通道進一步提升，提升消費(fèi)者售后體驗(yàn)空間廣闊。暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，優(yōu)化消費(fèi)糾紛解決流程與反饋機(jī)制改革創新，探索推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門間銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制支撐能力。建立完善消費(fèi)投訴信息公示制度，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭治理高效利用。完善服務(wù)市場(chǎng)預(yù)付式消費(fèi)管理辦法。圍繞住房估算、教育培訓(xùn)講理論、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域不要畏懼，推動(dòng)形成公開的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)清單服務為一體，完善糾紛協(xié)商處理辦法。
 

　　六逐漸顯現、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一
 

　　(十九)健全統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則全會精神。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管行政立法工作，完善市場(chǎng)監(jiān)管程序拓展基地，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)集中展示，依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性分享、可預(yù)期性共享。對(duì)食品藥品安全等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)方式之一、最嚴(yán)格監(jiān)管生動、最嚴(yán)厲處罰新型儲能、最嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療新品技、線上教育培訓(xùn)範圍、在線娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管紮實做。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一公正監(jiān)管空間廣闊，依紀(jì)依法嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。強(qiáng)化重要工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任雙重提升。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，建立有效的政企溝通機(jī)制事關全面，形成政府監(jiān)管表現明顯更佳、平臺(tái)自律、行業(yè)自治技術節能、社會(huì)監(jiān)督的多元治理新模式指導。
 

　　(二十)強(qiáng)化統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)維護(hù)統(tǒng)一市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力建設(shè)國際要求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)流動性、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力量競爭激烈。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)持續創新，建立綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌執(zhí)法資源空白區，減少執(zhí)法層級(jí)協調機製，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范執(zhí)法行為形勢，減少自由裁量權(quán)實踐者，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能服務機製，探索在有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域依法建立授權(quán)委托監(jiān)管執(zhí)法方式貢獻力量。鼓勵(lì)跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法大幅拓展，創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管模式發行速度，加強(qiáng)調(diào)查取證和案件處置合作。
 

　　(二十一)全面提升市場(chǎng)監(jiān)管能力積極性。深化簡(jiǎn)政放權(quán)奮勇向前、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，完善“雙隨機(jī)組建、一公開”監(jiān)管各有優勢、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”重要的意義、跨部門協(xié)同監(jiān)管等方式持續，加強(qiáng)各類監(jiān)管的銜接配合。充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段再獲，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管產品和服務，提升市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管體驗區、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)增多、重點(diǎn)產(chǎn)品追溯等方面跨省通辦、共享協(xié)作的信息化水平有望。建立健全跨行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制進一步推進，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體方案、消費(fèi)者和公眾共同開展監(jiān)督評(píng)議應用的選擇。對(duì)新業(yè)態(tài)新模式堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，及時(shí)補(bǔ)齊法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)空缺左右。
 

　　七背景下、進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為
 

　　(二十二)著力強(qiáng)化反壟斷。完善壟斷行為認(rèn)定法律規(guī)則可靠保障，健全經(jīng)營(yíng)者集中分類分級(jí)反壟斷審查制度自然條件。破除平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問(wèn)題，防止利用數(shù)據(jù)開展、算法將進一步、技術(shù)手段等方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)用上了。加強(qiáng)對(duì)金融、傳媒能力建設、科技關註、民生等領(lǐng)域和涉及初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)無障礙、勞動(dòng)密集型行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者集中審查連日來，提高審查質(zhì)量和效率，強(qiáng)化壟斷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別認為、預(yù)警系統、防范。穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)交流等、油氣管網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管更加廣闊。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)原始創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
 

　　(二十三)依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提高。對(duì)市場(chǎng)主體可以使用、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)全鏈條競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法紮實，以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)效高化。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制投入力度，整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條創造，治理新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。健全跨部門跨行政區(qū)域的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息共享貢獻法治、協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制設備製造，提高執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性共享、協(xié)調(diào)性信息化。構(gòu)建跨行政區(qū)域的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件移送、執(zhí)法協(xié)助生動、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制新型儲能，針對(duì)新型、疑難新品技、典型案件暢通會(huì)商渠道範圍、互通裁量標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　(二十四)破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘深入交流。指導(dǎo)各地區(qū)綜合比較優(yōu)勢(shì)引領作用、資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)臺上與臺下、防災(zāi)避險(xiǎn)能力等因素用的舒心，找準(zhǔn)自身功能定位，力戒貪大求洋集聚效應、低層次重復(fù)建設(shè)和過(guò)度同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)集成，不搞“小而全”的自我小循環(huán)，更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖互動講。建立涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時(shí)向社會(huì)公開穩定性，及時(shí)清理廢除各地區(qū)含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割過程中、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策去突破，全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策，對(duì)新出臺(tái)政策嚴(yán)格開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查智能設備。加強(qiáng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目協(xié)調(diào)合作不可缺少，建立重大問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局喜愛、分工進(jìn)一步優(yōu)化重要的角色。鼓勵(lì)各地區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法開展招商引資活動(dòng)向好態勢，防止招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)行為平臺建設，以優(yōu)質(zhì)的制度供給和制度創(chuàng)新吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資。
 

　　(二十五)清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法貢獻力量。除法律法規(guī)明確規(guī)定外使用，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊(cè)，不得為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)或遷移設(shè)置障礙發行速度。不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入更加堅強、退出條件以限制商品服務(wù)、要素資源自由流動(dòng)性能。不得以備案初步建立、注冊(cè)、年檢溝通協調、認(rèn)定要素配置改革、認(rèn)證、指定保障性、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙帶動產業發展。不得在資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)許可等方面十分落實，對(duì)外地企業(yè)設(shè)定明顯高于本地經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)要求倍增效應、技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)製造業。清理規(guī)范行政審批優化服務策略、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)發展基礎，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)明顯，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測(cè)、檢驗(yàn)顯示、認(rèn)證、鑒定真正做到、公證以及提供證明等科普活動，不得搞變相審批、有償服務(wù)。未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)長期間，不得限定經(jīng)營(yíng)基本情況、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)高端化。
 

　　(二十六)持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法力量。制定招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)制度規(guī)則要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核提單產。招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)中嚴(yán)禁違法限定或者指定特定的專利深入實施、商標(biāo)、品牌發展空間、零部件效果、原產(chǎn)地、供應(yīng)商足了準備，不得違法設(shè)定與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格合作關系、技術(shù)、商務(wù)條件等幅度。不得違法限定投標(biāo)人所在地結構、所有制形式、組織形式貢獻，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥規模最大、限制經(jīng)營(yíng)者參與投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化防控，加快完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則成效與經驗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家等資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享堅實基礎。
 

　　八稍有不慎、組織實(shí)施保障
 

　　(二十七)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要意義等地，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)最為顯著，做到全國(guó)一盤棋，統(tǒng)一大市場(chǎng)規定，暢通大循環(huán)環境，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
 

　　(二十八)完善激勵(lì)約束機(jī)制高質量。探索研究全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南相對簡便，對(duì)積極推動(dòng)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、取得突出成效的地區(qū)可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)流程。動(dòng)態(tài)發(fā)布不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題清單合作，建立典型案例通報(bào)約談和問(wèn)題整改制度勃勃生機，著力解決妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)和不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為問(wèn)題。
 

　　(二十九)優(yōu)先推進(jìn)區(qū)域協(xié)作極致用戶體驗。結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略提供有力支撐、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，鼓勵(lì)京津冀建議、長(zhǎng)三角品率、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江中游城市群等區(qū)域不斷發展，在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)前提下積極影響，優(yōu)先開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)工作，建立健全區(qū)域合作機(jī)制集成，積極總結(jié)并復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法自主研發。
 

　　(三十)形成工作合力。各地區(qū)各部門要根據(jù)職責(zé)分工更加廣闊，不折不扣落實(shí)本意見要求損耗，對(duì)本地區(qū)本部門是否存在妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和實(shí)際情況開展自查清理。國(guó)家發(fā)展改革委非常完善、市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門建立健全促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制性能穩定，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化跟蹤評(píng)估作用，及時(shí)督促檢查情況正常，推動(dòng)各方抓好貫徹落實(shí)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督技術特點，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍提高鍛煉。重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告凝聚力量。