【儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】1月8日創新能力，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知。政策覆蓋設(shè)備更新求得平衡、消費(fèi)品更新紮實做、資源回收等多個領(lǐng)域，通過財政支持至關重要、稅收優(yōu)惠等措施提供深度撮合服務，激勵各行業(yè)積極進(jìn)行綠色升級和智能化改造。

 

　　一的發生、加力推進(jìn)設(shè)備更新
 

　　(一)加大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目支持力度組成部分。增加超長期特別國債支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新的資金規(guī)模，在繼續(xù)支持工業(yè)新的動力、用能設(shè)備的過程中、能源電力、交通運(yùn)輸廣泛關註、物流促進進步、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育優勢領先、文旅迎來新的篇章、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新基礎(chǔ)上推動並實現，將支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至電子信息薄弱點、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域優化程度，重點(diǎn)支持高端化積極性、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用取得明顯成效。鼓勵有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體數據，整體部署并規(guī)膭撔碌募夹g；瘜?shí)施設(shè)備更新。重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門采取投資補(bǔ)助等方式予以支持顯著，總體按照“地方審核快速增長、國家復(fù)核”的方式進(jìn)行篩選把關(guān)，簡化申報審批流程性能，切實(shí)提高辦事效率初步建立。
 

　　(二)加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具作用供給，對符合有關(guān)條件經(jīng)營主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金的方法，在中央財政貼息1.5個百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委安排超長期特別國債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步降低經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本落到實處。依托推動“兩新”部際聯(lián)席會議制度服務水平，加強(qiáng)設(shè)備更新貸款貼息跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息反饋，全鏈條優(yōu)化項(xiàng)目申報技術創新、要件審核處理方法、清單推送、資金發(fā)放等操作流程持續向好，增強(qiáng)政策透明度和知曉度習慣。
 

　　(三)加快存量設(shè)備評估診斷和項(xiàng)目儲備。對標(biāo)技術(shù)進展情況、能耗的積極性、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄應用的選擇、設(shè)備淘汰目錄等十大行動，深入開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)背景下、能源綜合措施、建筑、交通自然條件、教育設計標準、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域存量設(shè)備評估診斷互動互補，分領(lǐng)域分行業(yè)明確設(shè)備更新目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案發揮重要帶動作用。依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目常態(tài)化儲備意料之外，強(qiáng)化各類要素保障文化價值，提高項(xiàng)目成熟度和可落地性。完善激勵和約束相結(jié)合的長效機(jī)制置之不顧，依法依規(guī)淘汰落后低效設(shè)備有所應。
 

　　(四)加強(qiáng)老舊營運(yùn)船舶報廢更新項(xiàng)目實(shí)施。完善老舊營運(yùn)船舶報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方式合作關系，繼續(xù)支持符合條件的老舊營運(yùn)船舶報廢更新著力提升。強(qiáng)化老舊營運(yùn)船舶報廢更新項(xiàng)目謀劃和跟蹤調(diào)度，推動項(xiàng)目高效實(shí)施傳遞。
 

　　(五)擴(kuò)圍支持老舊營運(yùn)貨車和農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新融合。在落實(shí)2024年支持政策基礎(chǔ)上，將老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車相關性，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號)執(zhí)行完成的事情。在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5號)基礎(chǔ)上物聯與互聯，將水稻拋秧機(jī)納入報廢更新補(bǔ)貼范圍，參照水稻插秧機(jī)報廢補(bǔ)貼政策予以支持進入當下；報廢并更新購置采棉機(jī)紮實，報廢最高補(bǔ)貼額由單臺6萬元提高至8萬元；將田間作業(yè)檢測終端新體系、植保無人機(jī)投入力度、糧食干燥機(jī)(烘干機(jī))、色選機(jī)不難發現、磨粉機(jī)納入報廢更新補(bǔ)貼范圍貢獻法治，由各地區(qū)按照規(guī)定測算報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；各地區(qū)可自行確定的報廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類范圍上限由6個提高至12個發展需要。
 

　　(六)提高新能源城市公交車及動力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)攻堅克難。加力推進(jìn)城市公交車電動化替代，更新車齡8年及以上的城市公交車和超出質(zhì)保期的動力電池顯示，平均每輛車補(bǔ)貼額由6萬元提高至8萬元雙向互動。各地可保持動力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基本穩(wěn)定，并自主確定車輛更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)設計能力。交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各地區(qū)做好優(yōu)惠政策銜接和平穩(wěn)有序過渡品牌。
 

　　二、擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新
 

　　(七)優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新資金分配更為一致。繼續(xù)向地方直接安排超長期特別國債資金等形式，用于支持消費(fèi)品以舊換新。國家發(fā)展改革委商財政部綜合各地區(qū)常住人口數(shù)量研究與應用、地區(qū)生產(chǎn)總值飛躍、汽車和家電保有量、2024年消費(fèi)品以舊換新政策及資金執(zhí)行情況等因素積極影響，合理確定對各地區(qū)支持資金規(guī)模自動化方案，資金分配向2024年消費(fèi)品以舊換新工作成效較好的地區(qū)適度傾斜。各地區(qū)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域越來越重要，優(yōu)先支持大宗耐用消費(fèi)品以舊換新線上線下，探索補(bǔ)貼政策與金融支持聯(lián)動，充分發(fā)揮政策資金撬動作用像一棵樹，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活過程中。
 

　　(八)擴(kuò)大汽車報廢更新支持范圍去突破。在《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費(fèi)函〔2024〕392號)基礎(chǔ)上能運用，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。個人消費(fèi)者報廢2012年6月30日前(含當(dāng)日智能設備，下同)注冊登記的汽油乘用車不可缺少、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車蓬勃發展，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車積極回應，購買新能源乘用車單臺補(bǔ)貼2萬元重要性、購買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺補(bǔ)貼1.5萬元。個人消費(fèi)者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼多種場景，相應(yīng)報廢的機(jī)動車須為本通知公布之日前登記在本人名下的機(jī)動車多元化服務體系。
 

　　(九)完善汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的擴大公共數據，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持深度，購買新能源乘用車單臺補(bǔ)貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補(bǔ)貼最高不超過1.3萬元核心技術體系。個人消費(fèi)者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼開拓創新，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于本通知公布之日。汽車置換更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則由各地區(qū)按照本通知要求并結(jié)合實(shí)際合理制定必然趨勢。
 

　　(十)加力支持家電產(chǎn)品以舊換新促進善治。繼續(xù)支持冰箱、洗衣機(jī)多樣性、電視發揮效力、空調(diào)、電腦落到實處、熱水器服務水平、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品以舊換新倍增效應，將微波爐規則製定、凈水器、洗碗機(jī)優化服務策略、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍關規定。個人消費(fèi)者購買上述12類家電中2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%兩個角度入手；1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品建強保護，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的20%。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件(空調(diào)產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件)生產效率，每件補(bǔ)貼不超過2000元使命責任。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼的個人消費(fèi)者，2025年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼使用。
 

　　(十一)實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼合規意識。對個人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板有效性、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷售價格不超過6000元)創新內容，按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補(bǔ)貼機遇與挑戰，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元善於監督。
 

　　(十二)積極支持家裝消費(fèi)品換新集成技術。加大對個人消費(fèi)者在開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造更合理、居家適老化改造過程中購置所用物品和材料的補(bǔ)貼力度適應能力，積極促進(jìn)智能家居消費(fèi)等。補(bǔ)貼品類各方面、標(biāo)準(zhǔn)足了準備、限額和實(shí)施方式由有關(guān)部門指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際合理確定。
 

　　(十三)加快推進(jìn)電動自行車以舊換新著力提升。各地區(qū)要進(jìn)一步完善補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則深刻內涵，優(yōu)化補(bǔ)貼方式，簡化操作流程融合，加強(qiáng)市場監(jiān)管深入闡釋，加快推進(jìn)電動自行車以舊換新。對個人消費(fèi)者交售用于報廢的老舊電動自行車并換購新車的完成的事情，給予以舊換新補(bǔ)貼統籌；對交售用于報廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，可適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度協同控製。電動自行車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際合理制定振奮起來。
 

　　三、加快提升回收循環(huán)利用水平
 

　　(十四)加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)利用好。繼續(xù)安排超長期特別國債資金支持高水平回收循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)深入各系統。支持中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司加快設(shè)立全國性、功能性資源回收再利用平臺系列，暢通資源循環(huán)利用鏈條作用。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，加快健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)慢體驗，推動生活垃圾收運(yùn)體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”著力增加。加強(qiáng)回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)科技實力。
 

　　(十五)促進(jìn)二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)升級處理。推動二手商品流通試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展在此基礎上。支持平臺企業(yè)助力各行、第三方機(jī)構(gòu)提供二手商品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)、信息擦除檢驗(yàn)服務(wù)提供有力支撐。支持符合質(zhì)量等相關(guān)要求的二手車出口應用。鼓勵對具備條件的廢舊機(jī)電設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品品率。面向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)措施相貫通。
 

　　(十六)支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。2025年中央財政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金積極影響，采取“以獎代補(bǔ)”方式支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作自動化方案，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。盡快出臺廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理辦法配套文件越來越重要，明確納入資金支持范圍的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和所需條件線上線下，引導(dǎo)企業(yè)環(huán)保化改革創新、規(guī)范化拆解穩中求進。
 

　　(十七)推動資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規則製定。加快推行資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，規(guī)范資源回收利用行業(yè)稅收秩序更多的合作機會。實(shí)施再生材料推廣應(yīng)用專項(xiàng)行動，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度認為，支持汽車服務好、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料應(yīng)用比例。嚴(yán)厲打擊“作坊式”回收拆解反應能力，依法依規(guī)查處非法回收拆解報廢機(jī)動車共謀發展、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備結構重塑、退役動力電池等行為聽得懂。
 

　　四、充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用
 

　　(十八)加快標(biāo)準(zhǔn)制定修訂高質量發展。對標(biāo)國際先進(jìn)水平便利性，提升重點(diǎn)行業(yè)和重要設(shè)備強(qiáng)制性技術(shù)、能耗重要平臺、排放等指標(biāo)要求深刻認識，推進(jìn)汽車、家電應用提升、家裝等大宗耐用消費(fèi)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)升級主動性，加快制定智能家居、數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域能效或水效標(biāo)準(zhǔn)發展的關鍵。強(qiáng)化資源循環(huán)利用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給道路，研究制定報廢機(jī)動車、廢棄電器電子產(chǎn)品真諦所在、退役新能源設(shè)備指導、退役動力電池等重點(diǎn)領(lǐng)域回收拆解和循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)競爭力。2025年底前按期完成“兩新”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提升行動方案明確的全部294項(xiàng)重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂任務(wù)。
 

　　(十九)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督進一步完善。聚焦重要標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況集聚，完善質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，將家電調整推進、家具及建筑裝飾裝修材料狀況、電子及信息技術(shù)產(chǎn)品、交通用具及相關(guān)產(chǎn)品納入全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄機製。研究將“兩新”領(lǐng)域重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入中央質(zhì)量督察考核全過程。繼續(xù)擴(kuò)大能效和水效標(biāo)識實(shí)施范圍，組織遴選產(chǎn)品設(shè)備能效和水效“領(lǐng)跑者”參與水平。嚴(yán)格執(zhí)行能耗大型、污染物排放等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)約束力明確相關要求。
 

　　五可持續、加強(qiáng)組織實(shí)施
 

　　(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委發(fā)揮“兩新”部際聯(lián)席會議制度牽頭部門作用體製，會同財政部安排2025年超長期特別國債資金加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策構建，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。商務(wù)部服務延伸、交通運(yùn)輸部共創輝煌、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門按職責(zé)分工加快細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善實(shí)施細(xì)則進一步，抓緊組織地方落實(shí)好相關(guān)領(lǐng)域政策大部分。商務(wù)部整合全國通用的消費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)平臺，做好數(shù)據(jù)共享和自動比對實際需求，簡化審核流程解決方案，提升監(jiān)管能力。各省級人民政府要結(jié)合實(shí)際抓緊落實(shí)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策善謀新篇，壓實(shí)各方責(zé)任增產，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，把握工作節(jié)奏方法，充分發(fā)揮積極性行動力、主動性、創(chuàng)造性切實把製度，持續(xù)放大“兩新”政策效應(yīng)保供。
 

　　(二十一)強(qiáng)化資金支持。國家發(fā)展改革委牽頭安排超長期特別國債資金支持設(shè)備更新，用于落實(shí)本通知第(一)(二)(四)以及(十四)條所列支持政策和符合條件的項(xiàng)目建設(shè)責任；直接向地方安排超長期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新應用情況，用于落實(shí)第(八)(九)(十)(十一)(十二)(十三)以及(五)(六)條所列支持政策。直接向地方安排的資金總體按照9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)組建，東部表現、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%作用、90%、95%統籌推進。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金方案，省以下經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法由省級財政確定。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行本通知明確的相關(guān)領(lǐng)域支持標(biāo)準(zhǔn)了解情況，其他領(lǐng)域具體支持標(biāo)準(zhǔn)和品類由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際合理確定深入，確保資金投向符合“兩新”政策要求。各地區(qū)要及時完成2024年消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金清算重要的，做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡開展研究。若某地區(qū)用完中央下達(dá)的消費(fèi)品以舊換新資金額度，則超出部分由該地區(qū)通過地方資金支持相互融合，中央不再負(fù)擔(dān)首要任務。截至2025年12月31日未用完的中央下達(dá)消費(fèi)品以舊換新資金額度收回中央。
 

　　(二十二)優(yōu)化參與門檻不同需求。各地區(qū)要合理確定發展、及時更新參與消費(fèi)品以舊換新活動的經(jīng)營主體名單，不得以銷售額總之、墊資能力等為由限制經(jīng)營主體參與面向，要一視同仁支持線上、線下經(jīng)營主體研學體驗，以及不同所有制建設項目、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與活動落實落細。在做好風(fēng)險防控的前提下相結合，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際預(yù)撥部分資金到相應(yīng)支付平臺或經(jīng)營主體，提高資金清算效率製高點項目，降低企業(yè)墊資和經(jīng)營壓力更多的合作機會。
 

　　(二十三)簡化補(bǔ)貼流程。各地區(qū)要以便民認為、惠民為宗旨服務好，通過群眾廣泛知曉、日常使用頻次較高的政務(wù)平臺、手機(jī)應(yīng)用程序等發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資格共謀發展，從源頭上減少信息多頭重復(fù)填報學習。不得限制消費(fèi)者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動為由要求經(jīng)營主體采購新的支付設(shè)備市場開拓。優(yōu)化汽車措施、家電等消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼審核流程，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享要落實好，推動機(jī)動車回收證明等憑證電子化緊密相關，實(shí)行多部門聯(lián)審聯(lián)批，減少非必要審批層級和環(huán)節(jié)先進技術。在做好資金監(jiān)管的前提下培訓，各地區(qū)要明確從審核通過到資金撥付消費(fèi)者的時限要求，力求及時高效兌現(xiàn)補(bǔ)貼優(yōu)惠宣講手段。
 

　　(二十四)規(guī)范市場秩序重要工具。各地區(qū)要組織參與消費(fèi)品以舊換新活動的經(jīng)營主體實(shí)施產(chǎn)品銷售價格公開承諾。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾配套設備、“先漲價后打折”等價格違法行為更優質，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營主體，要第一時間取消其參與活動資格推進高水平，并追繳國家補(bǔ)貼資金脫穎而出。暢通消費(fèi)者舉報投訴渠道，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查生產創效，嚴(yán)厲打擊以假充真廣泛應用、以次充好、以舊充新橫向協同、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品哪些領域，以及偽造冒用能效水效標(biāo)識等行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙取套取國家補(bǔ)貼資金等違法行為不斷創新，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處建立和完善。各地區(qū)要落實(shí)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，打破地方保護(hù)參與水平，破除地域和渠道限制大型，促進(jìn)公平競爭。
 

　　(二十五)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管明確相關要求。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工重要意義，加強(qiáng)對地方項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的全鏈條督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查深化涉外，堅(jiān)決防范資金分配不及時體系、使用遲緩生產製造、擠占挪用等問題。各省級人民政府是項(xiàng)目和資金管理第一責(zé)任主體合理需求，要嚴(yán)格管理超長期特別國債資金是目前主流，開展設(shè)備更新項(xiàng)目日常調(diào)度和現(xiàn)場督導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度高質量，守牢資金使用紅線底線充分發揮，不得虛列支出、虛報支出管理、以撥代支設計，避免資金沉淀閑置。對于不符合上述要求改進措施、違反財經(jīng)紀(jì)律的就此掀開，要及時收回資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任高產。
 

　　(二十六)加強(qiáng)跟蹤評估信息化技術。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強(qiáng)對各地區(qū)發揮作用、各領(lǐng)域加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的評估督導(dǎo)良好，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題銘記囑托。有關(guān)部門和各省級人民政府要對工作推進(jìn)引領、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用示範、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開展自評自查應用前景，及時將資金使用和績效目標(biāo)完成等情況報送國家發(fā)展改革委、財政部運行好。國家發(fā)展改革委商財政部匯總形成績效評估報告首次，并將評估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。
 

　　(二十七)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)部署安排。各地區(qū)各有關(guān)部門要大力宣傳“兩新”政策進(jìn)展成效搖籃，及時做好政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切推廣開來。各地區(qū)要深入社區(qū)推動、企業(yè)等基層一線開展形式多樣的宣傳活動，細(xì)化解讀“兩新”政策內(nèi)涵和具體操作方式資源配置。加強(qiáng)政府信息、企業(yè)、社會組織協(xié)作配合特性，推廣典型模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳承，大力營造良好社會氛圍。