【儀器網 時事聚焦】為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略明確了方向，更好發(fā)揮政府性融資擔保體系作用系統性，撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展，財政部單產提升、科技部傳遞、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局四部門制定了支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃(以下簡稱《計劃》)勞動精神。
《計劃》通過提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔和補償力度開展攻關合作，增強地方政府性融資擔保機構、再擔保機構的擔保意愿和擔保能力預下達，引導銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度的有效手段，撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領域，為實現(xiàn)高水平科技自立自強方案、加快形成新質生產力關鍵技術、促進經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
根據(jù)實施方案研究成果，符合相關文件要求取得了一定進展，已納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”且在存續(xù)期內的科技型中小企業(yè)，經省級相關管理部門認定且在存續(xù)期內的高新技術中小企業(yè)大面積，在存續(xù)期內的專精特新“小巨人”企業(yè)可能性更大、專精特新中小企業(yè)、經省級中小企業(yè)主管部門公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)搖籃，正在承擔國家科技項目的中小企業(yè)及項目驗收處于成果轉化應用期的中小企業(yè)技術，由科技部、工業(yè)和信息化部從初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)中篩選出的備選企業(yè)等相對較高，可作為政策支持對象資源配置，具體由銀行和政府性融資擔保機構按照市場化原則自主選擇。
根據(jù)實施方案相關，銀行和政府性融資擔保體系分別按不低于貸款金額的20%大力發展、不高于貸款金額的80%分擔風險責任。融擔基金分險比例從20%提高至最高不超過40%生產效率。省級再擔保機構分險比例不低于20%產能提升。有條件的省級再擔保、擔保機構可提高分險比例節點，減少市縣級擔保機構的風險分擔壓力通過活化。
該實施方案將科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限從1000萬元提高至不超過3000萬元。在費率水平方面的特點，融擔基金再擔保業(yè)務單筆擔保金額500萬元以上的健康發展，再擔保費率不高于0.5%；單筆擔保金額500萬元及以下的大數據，再擔保費率不高于0.3%長效機製。鼓勵合作機構針對不同風險水平、不同資質的經營主體實施差異化擔保費率數字技術，逐步將對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔保費率降至1%以下奮戰不懈。
實施方案還明確，將適當提高融擔基金與省級再擔保機構代償上限措施；鼓勵有條件的政府性融資擔保有所增加、再擔保機構探索科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權投資機構的聯(lián)動模式，帶動各類金融資本和社會投資為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供全生命周期科技金融服務更高要求；支持銀行開發(fā)適合科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的知識產權質押融資估算、應收賬款質押融資、創(chuàng)新積分制相關融資等產品的可能性，緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)傳統(tǒng)抵質押物不足等問題不要畏懼，努力提升科技創(chuàng)新類中小企業(yè)“首貸率”，逐步減少或取消反擔保要求問題。
健全風險補償機制逐漸顯現。中央財政對于融擔基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔所新增的代償資金需求，分年度單獨進行測算系統穩定性。風險補償資金由中央財政在國有資本經營預算中安排拓展基地。融擔基金年度科技創(chuàng)新再擔保業(yè)務規(guī)模，由財政部根據(jù)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資需求實力增強、融擔基金經營狀況和風險控制等情況統(tǒng)籌確定體系流動性。
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