關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知
財(cái)金〔2024〕54號(hào)
各省效率和安、自治區(qū)設計能力、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)深入開展、發(fā)展改革委更為一致，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、發(fā)展改革委技術的開發，財(cái)政部各地監(jiān)管局至關重要，中國人民銀行上海總部服務品質，各省的發生、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行影響，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局新的動力，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措發展契機。為貫徹落實(shí)黨中央像一棵樹、國務(wù)院決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號(hào))有關(guān)要求去突破，中央財(cái)政會(huì)同有關(guān)方面實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策∧苓\用，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、政策內(nèi)容
（一）支持范圍智能設備。經(jīng)營主體按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號(hào))要求實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)不可缺少，納入相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的特點，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營主體的銀行貸款給予貼息積極回應。備選項(xiàng)目清單由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部又進了一步、
交通運(yùn)輸部多種場景、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門協(xié)商確定。
（二）貼息標(biāo)準(zhǔn)規劃。銀行向經(jīng)營主體發(fā)放的貸款符合再貸款報(bào)銷條件的擴大公共數據，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營主體的銀行貸款本金貼息1個(gè)百分點(diǎn)深度。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年核心技術體系。
（三）期限條件開拓創新。在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號(hào))印發(fā)之日(2024年3月7日)至2024年12月31日期間，經(jīng)營主體簽訂貸款合同初步建立、設(shè)備購置或更新改造服務(wù)采購合同，且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營主體并劃付供應(yīng)商賬戶的供給，可享受貼息政策的方法。結(jié)合中國人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款額度使用情況，可視情延長政策實(shí)施期限進行探討。
二落到實處、貸款流程
（一）貸款經(jīng)辦銀行范圍。中央財(cái)政給予貼息的設(shè)備更新貸款經(jīng)辦銀行為21家全國性銀行最新，包括國家開發(fā)銀行技術創新、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重要作用、中國工商銀行持續向好、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行充足、中國建設(shè)銀行兩個角度入手、交通銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行同期、中信銀行生產效率、光大銀行、華夏銀行效果、民生銀行使用、招商銀行、興業(yè)銀行密度增加、廣發(fā)銀行有效性、平安銀行、浦發(fā)銀行機遇與挑戰、恒豐銀行力量、浙商銀行、渤海銀行提單產。
（二）貸款申請(qǐng)深入實施。經(jīng)營主體實(shí)施設(shè)備更新，凡納入相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單的發展空間，可向所在地的相關(guān)經(jīng)辦銀行提出設(shè)備更新貸款申請(qǐng)效果，并按要求提供相關(guān)證明材料。
（三）貸款審核和發(fā)放。經(jīng)辦銀行參考相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單合作關系，按照市場(chǎng)化原則審核著力提升、審批經(jīng)營主體的貸款申請(qǐng)，自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件傳遞，對(duì)符合條件的申請(qǐng)及時(shí)審批放款融合。
三、貼息流程
（一）預(yù)撥貼息資金相關性。貸款貼息資金實(shí)行“兩個(gè)預(yù)撥”機(jī)制完成的事情。財(cái)政部向各省、自治區(qū)穩定、直轄市改造層面、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政部門(以下統(tǒng)稱省級(jí)財(cái)政部門)提前預(yù)撥轉(zhuǎn)移支付資金用于貸款貼息。省級(jí)財(cái)政部門通過經(jīng)辦銀行落實(shí)財(cái)政貼息政策優勢與挑戰，按季度向經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)預(yù)撥貼息資金經驗分享。后續(xù)根據(jù)實(shí)際支出及資金審核情況據(jù)實(shí)結(jié)算貼息資金。經(jīng)辦銀行收到財(cái)政部門撥付貼息資金后解決問題，在收息時(shí)予以扣除系列。
（二）貼息資金申請(qǐng)。經(jīng)辦銀行的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)按季度匯總已發(fā)放貸款相互配合，向所在地省級(jí)財(cái)政部門提出貼息資金申請(qǐng)空間載體。省級(jí)財(cái)政部門在收到經(jīng)辦銀行貼息資金申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，按一個(gè)季度貼息資金需求的80%撥付至相關(guān)經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)相對簡便。
（三）貼息資金審核重要組成部分。經(jīng)辦銀行的地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)按季度向所在地地市級(jí)財(cái)政部門提交貼息資金申請(qǐng)，并附貸款合同合作、采購發(fā)票勃勃生機、經(jīng)營主體相關(guān)證明材料。地市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同地市級(jí)相關(guān)部門對(duì)資料進(jìn)行審核極致用戶體驗，其中提供有力支撐，地市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)審核貸款是否符合國家發(fā)展改革委和國家相關(guān)行業(yè)主管部門確定的備選項(xiàng)目清單范圍和其他審核要件；中國人民銀行地市分行負(fù)責(zé)提供再貸款清單建議。地市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將審核結(jié)果和有關(guān)資料于季度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門品率。
（四）財(cái)政部門與經(jīng)辦銀行貼息資金結(jié)算。省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總審核確認(rèn)符合條件的貼息貸款情況不斷發展，在收到地市級(jí)財(cái)政部門審核結(jié)果和有關(guān)資料后積極影響，于10個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局報(bào)送貼息資金審核申請(qǐng)。財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局自收到貼息資金審核申請(qǐng)后緊密協作，于10個(gè)工作日內(nèi)將審核意見反饋至省級(jí)財(cái)政部門越來越重要。對(duì)于財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局復(fù)審?fù)ㄟ^的貼息貸款線上線下，省級(jí)財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)撥付相關(guān)季度剩余20%貼息資金。對(duì)于財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局復(fù)審不通過的貼息貸款醒悟，由省級(jí)財(cái)政部門追繳或扣回貼息資金數據顯示。經(jīng)辦銀行要及時(shí)向經(jīng)營主體反饋貼息資金審核情況。
（五）中央與地方貼息資金結(jié)算也逐步提升。政策實(shí)施期間記得牢，每年2月底前，省級(jí)財(cái)政部門向財(cái)政部提交上一年度貼息資金結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告和本年度貼息資金需求報(bào)告重要的作用，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局更多可能性。財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局及時(shí)審核貼息資金結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告，于3月底前出具貼息資金審核意見并報(bào)送財(cái)政部積極回應。財(cái)政部根據(jù)各省級(jí)財(cái)政部門結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告和財(cái)政部各地監(jiān)管局審核意見發展邏輯，結(jié)合預(yù)算安排和已預(yù)撥貼息資金等情況凝聚力量，結(jié)算上年度并撥付本年度貼息資金有所提升。
（六）貼息資金清算。政策到期后新的力量，原則上省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)匯總經(jīng)辦銀行的貼息資金清算申請(qǐng)先進水平，審核后向財(cái)政部提交貼息資金清算報(bào)告，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局全面展示。財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局自收到清算報(bào)告1個(gè)月內(nèi)重要平臺，出具貼息資金清算審核意見并報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)各省級(jí)財(cái)政部門貼息資金清算報(bào)告和財(cái)政部各地監(jiān)管局的審核意見核心技術，及時(shí)與各省級(jí)財(cái)政部門清算貼息資金應用提升。
四、監(jiān)督管理
（一）確保寗撛煨?？顚Ｓ冒l展的關鍵。經(jīng)營主體要確保將貸款資金專項(xiàng)用于設(shè)備更新和技術(shù)改造，嚴(yán)禁虛報(bào)規模設備、冒領(lǐng)真諦所在、套取、截留競爭力、擠占充分、挪用貸款資金，嚴(yán)禁將貸款資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)或投資集聚、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)競爭力。對(duì)于未用于設(shè)備更新和技術(shù)改造的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)狀況，取消享受優(yōu)惠政策支持資格兩個角度入手，追回中央財(cái)政貼息資金建強保護，并依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）壓實(shí)各方責(zé)任生產效率。壓實(shí)經(jīng)辦銀行審貸責(zé)任使命責任，要從嚴(yán)審批，合理匹配優(yōu)惠信貸額度使用，從快發(fā)放貸款合規意識，強(qiáng)化貸后管理，確保貸款資金用于相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造有效性。相關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)體製，確保項(xiàng)目符合項(xiàng)目清單范圍和其他審核要件。金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常監(jiān)管創新科技，督促經(jīng)辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實(shí)際使用情況服務延伸，確保貸款資金合規(guī)和有效使用。
（三）加強(qiáng)資金管理具有重要意義。財(cái)政進一步、發(fā)展改革、行業(yè)主管和人民銀行等部門要及時(shí)共享財(cái)政貼息強大的功能、備選項(xiàng)目清單實際需求、再貸款清單等信息。財(cái)政部門要加快貼息資金撥付進(jìn)度優勢，提高審核質(zhì)效善謀新篇，支持政策精準(zhǔn)落地。財(cái)政部各地監(jiān)管局要強(qiáng)化監(jiān)督管理便利性，加大審核把關(guān)力度方法，推動(dòng)財(cái)政貼息資金規(guī)范管理和使用。省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)方面建立貼息工作月度臺(tái)賬提供有力支撐，及時(shí)掌握專項(xiàng)貸款切實把製度、財(cái)政貼息資金使用情況。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究最深厚的底氣。相關(guān)部門要加強(qiáng)全過程跟蹤管理協同控製，發(fā)現(xiàn)貸款資金不按政策規(guī)定和合同約定使用的，要及時(shí)追回相關(guān)信貸資金和中央財(cái)政貼息品質，并依法依規(guī)對(duì)經(jīng)營主體和經(jīng)辦銀行進(jìn)行處罰利用好。相關(guān)經(jīng)營主體、經(jīng)辦銀行要自覺接受審計(jì)監(jiān)督和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查解決問題。工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權(quán)系列、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的相互配合，依法追究相應(yīng)責(zé)任慢體驗；涉嫌犯罪的著力增加，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
五科技實力、其他事項(xiàng)
(一)省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于2024年7月10日前處理，將本年度貼息資金需求申請(qǐng)報(bào)告及測(cè)算表報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部根據(jù)預(yù)算安排和各地報(bào)送的申請(qǐng)情況重要的，預(yù)撥貼息資金并在下一年度統(tǒng)一結(jié)算開展研究。
(二)有關(guān)方面要高度重視，執(zhí)行中如有問題相互融合，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告首要任務。
財(cái)政部
國家發(fā)展改革委
中國人民銀行
金融監(jiān)管總局
2024年6月21日
來源：財(cái)政部
運(yùn)營：張經(jīng)緯
審核：衡盛楠 張經(jīng)緯 王靜
中控技術(shù)2024年度歸母凈利潤11.17億元，擬每10股派7.1元
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