為全面貫徹全國及全省生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護大會精神結構重塑，深入落實省委聽得懂、省政府關于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，扎實做好2024年生態(tài)環(huán)境工作先進水平，吉林省生態(tài)環(huán)境廳制定了自然生態(tài)保護便利性、水生態(tài)環(huán)境保護、大氣污染防治重要平臺、土壤與農村生態(tài)環(huán)境保護深刻認識、固體廢物與化學品環(huán)境管理、核與輻射安全管理工作應用提升、環(huán)境監(jiān)測主動性、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應急管理發展的關鍵、環(huán)境宣傳教育等領域2024年工作要點道路，于6月12日正式發(fā)布。
 

　　2024年核與輻射安全管理工作重點真諦所在、2024年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點指導、2024年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作要點競爭力、2024年環(huán)境應急管理工作要點詳情如下↓
 

　　2024年核與輻射安全管理工作重點

 

　　
 

　　一、認真開展核與輻射安全隱患排查
 

　　對核技術利用單位全面排查資料，徹查各類輻射安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)廣泛應用，查找閑置、廢舊橫向協同、無碼放射源哪些領域，督促企業(yè)及時送貯，確保各類廢舊放射源和放射性廢物100%安全收貯不斷創新。核實現(xiàn)有放射源真實狀況建立和完善，確保放射源在正常監(jiān)管范圍內。加強流動性放射源的監(jiān)管參與水平，真正做到可查可控可跟蹤大型。按國家要求開展放射性物品運輸安全隱患排查，構建多層次風險防控體系情況較常見，筑牢核與輻射環(huán)境安全防線可持續。
 

　　二、加強核與輻射日常監(jiān)管
 

　　落實好環(huán)評體製、許可審批事前現(xiàn)場勘查構建，放射性物質異地使用備案現(xiàn)場核查，倒源工作現(xiàn)場檢查等日常監(jiān)管事項服務延伸，按照國家有關規(guī)定共創輝煌，進一步下放核與輻射環(huán)評審批權限，加強核與輻射環(huán)評質量的管理進一步。對核技術利用單位實行分類清單化大部分、差異化管理，切實推動問題整改實際需求。
 

　　三解決方案、不斷完善核安全協(xié)調機制
 

　　充分發(fā)揮省核安全工作協(xié)調機制作用，加強部門協(xié)同配合善謀新篇，定期組織召開領導小組或聯(lián)絡員會議增產，及時通報全省核安全工作情況，調度相關信息方法，監(jiān)測研判行動力、聯(lián)防聯(lián)控核安全領域的風險，部署落實協(xié)調機制相關工作和重點任務切實把製度，推動解決我省核安全領域的重難點問題保供。
 

　　四、全面提高核與輻射安全監(jiān)管能力
 

　　以線上線下相結合的方式銘記囑托，每月開展線上核與輻射系列知識講座并強化線下培訓引領、現(xiàn)場檢查幫扶等工作自動化裝置，提高隊伍專業(yè)能力。更新吉林省核與輻射專家?guī)靹趧泳?，制發(fā)規(guī)范安全監(jiān)管的有關技術手冊開展攻關合作，強化信息化監(jiān)管手段的運用製度保障，充分利用國家核技術輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)預下達，全省重點放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)，輻射應急平臺等統籌推進，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力方案。
 

　　五、常態(tài)化開展核與輻射安全公眾溝通工作
 

　　認真做好科普宣傳了解情況、信息公開深入、公眾參與和輿情應對等相關工作，結合4.15重要的、六五環(huán)境日等重要節(jié)日節(jié)點開展研究，拓展和創(chuàng)新符合全媒體時代特征的公眾溝通和核安全文化宣貫形式，讓核安全和核科學知識吸引公眾相互融合、走進公眾首要任務。
 

　　六、完善省不同需求、市發展、縣三級輻射環(huán)境應急體系
 

　　定期開展輻射事故應急演練，根據(jù)年度演習計劃總之，指導吉林面向、梅河口、通化市開展輻射事故應急演習研學體驗。完成輻射安全許可證行政審批工作建設項目，按照“只跑一次”工作要求，按時限完成行政審批工作落實落細，確保輻射安全許可行政審批工作高效運行相結合。
 

　　七、持續(xù)做好全省輻射環(huán)境監(jiān)測工作
 

　　繼續(xù)指導全省做好輻射環(huán)境質量監(jiān)測和質量管理工作技術先進，完成年度現(xiàn)場監(jiān)測和樣品采集工作更多的合作機會，組織完成輻射環(huán)境國控點年報和季報的編制上報的工作。組織做好Ⅰ健康發展、Ⅱ類放射源應用單位和移動通訊基站等重點污染源監(jiān)測工作有效保障。
 

　　八、持續(xù)做好輻射環(huán)境自動站建設和運行管理工作
 

　　繼續(xù)指導開展全省輻射環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡的運行維護和監(jiān)視巡檢工作長效機製，全省自動站平均數(shù)據(jù)獲取率達到95%以上講實踐。組織開展對全省16個自動站運維工作的實地抽查數字技術，持續(xù)提高吉林省輻射環(huán)境自動站監(jiān)測運維水平。
 

　　九市場開拓、做好城市放射性廢物庫庫區(qū)管理工作
 

　　積極推進城市放射性廢物庫安全防護能力建設措施，嚴格落實庫區(qū)各項規(guī)章制度，加強對現(xiàn)有設施維護保養(yǎng)要落實好，健全放射性廢物庫安全及防火制度緊密相關，全力保障庫區(qū)安全穩(wěn)定運行，2023年度第四季度檢查不少于三次先進技術，確保收貯工作萬無一失培訓。
 

　　十、持續(xù)加強各涉源企業(yè)的監(jiān)控系統(tǒng)使用管理工作
 

　　充分利用實時在線監(jiān)控系統(tǒng)對放射源使用進行管理宣講手段，不斷完善量化評比細則重要工具，確保放射源使用安全、高效配套設備。為重大建設項目提供有利支撐更優質，對吉林石化公司轉型升級項目提前介入，做好無損檢測高峰期工作的各項系統(tǒng)平臺接入準備并擴容推進高水平，加強對新增110枚Ⅱ放射源的有效監(jiān)管脫穎而出，做好新增放射源在線監(jiān)控設備的安裝調試工作。
 

　　十一資料、做好應急備勤工作廣泛應用，保障核與輻射安全
 

　　按照《東北邊境及周邊地區(qū)輻射應急監(jiān)測實施方案》和相關部門要求，進一步完善我省輻射應急監(jiān)測網(wǎng)絡橫向協同、體系及保障機制哪些領域，做好重大節(jié)假日期間值班值守，定期組織開展應急調度平臺和快反系統(tǒng)拉動及應急演練等工作不斷創新，不斷提升處置突發(fā)核與輻射事件的能力建立和完善。
 

　　2024年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點

 

　　
 

　　一、進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡
 

　　截至目前參與水平，全省大氣監(jiān)測點位覆蓋所有地級及以上城市和縣穩定發展、區(qū)，水環(huán)境質量國控聯動、省控斷面覆蓋全省5大水系所有干流增持能力、二級以上支流入河口、重要湖泊(水庫)以及市行業內卷、縣兩級行政區(qū)界追求卓越，生態(tài)質量監(jiān)測樣地覆蓋全省9個設區(qū)市和42個自然保護區(qū)，其他還開展了松花江流域水生物國控斷面監(jiān)測參與能力、土壤合理需求、地下水是目前主流、噪聲、農村高質量、農業(yè)面源監(jiān)測和污染源監(jiān)測充分發揮。初步建成布局科學、覆蓋全面管理、功能齊全設計、指標完整、運轉高效的監(jiān)測網(wǎng)絡基礎。今年提供堅實支撐，要加快補齊土壤、生態(tài)等要素監(jiān)測短板高產，實現(xiàn)“地方網(wǎng)、國家網(wǎng)優(yōu)勢互補發揮作用、齊頭并進”良好。
 

　　(一)要積極推進中部城市群細顆粒物與臭氧協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)絡建設。實施吉林銘記囑托、四平引領、遼源建設細顆粒物組分自動監(jiān)測站建設，四平和遼源建設揮發(fā)性有機物組分自動監(jiān)測站建設示範。謀劃建設四平應用前景、遼源兩地與外省邊界空氣常規(guī)6參數(shù)及臭氧雷達自動監(jiān)測區(qū)域站關規定。組建覆蓋“省-市-縣-重點區(qū)域”環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)以及大氣顆粒物組分和光化學監(jiān)測網(wǎng)讓人糾結。
 

　　(二)要加快水環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設。地表水方面相對開放，啟動國控地表水環(huán)境質量監(jiān)測斷面優(yōu)化調整工作部署安排。年底前完成“十四五”第一批25個省控斷面水站建設增幅最大，推進實施第二批20個省控斷面水站建設工作。地下水方面生產能力，利用地下水雙源調查和地下水污染防治重點排污單位周邊監(jiān)測成果標準，研究新增地下水環(huán)境質量監(jiān)測省控點位，完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡堅持好。
 

　　(三)要開展功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測網(wǎng)絡及平臺建設即將展開。今年年底前，全省除長春市外特性，其他10個地區(qū)要完成117個噪聲自動監(jiān)測站建設傳承，并與省和國家平臺聯(lián)網(wǎng)。長春市20個噪聲自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)確保穩(wěn)定傳輸更加完善，省級聲環(huán)境質量信息平臺穩(wěn)定運行形式。該項工作已納入2024年度污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核建設應用。
 

　　(四)加快生態(tài)質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設。根據(jù)《生態(tài)質量監(jiān)測技術方案》日漸深入，組織開展288個生態(tài)樣地監(jiān)測動力。加強與技術單位合作及數(shù)據(jù)共建共享，完成國家下發(fā)的生態(tài)質量遙感影響解析和地面校驗工作互動式宣講。組織意向單位積極參加國家生態(tài)質量綜合監(jiān)測站遴選工作效高性。盡快搭建生態(tài)質量監(jiān)測的網(wǎng)絡框架，實現(xiàn)監(jiān)測“天自動化、空提升、地”一體化的生態(tài)質量監(jiān)測體系。
 

　　(五)其他專項監(jiān)測網(wǎng)絡建設不折不扣。依據(jù)省廳《關于開展細顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測能力建設的通知》要求支撐能力，推動長春交通及工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設，吉林高效利用、四平特征更加明顯、遼源交通空氣自動站項目建設。在長春講理論、吉林的可能性、四平、遼源服務為一體、通化問題、松原、白城等7個地區(qū)開展農業(yè)面源污染地面監(jiān)測及指標調查進行培訓，完成衛(wèi)星地面校驗發展機遇，并根據(jù)監(jiān)測及調查數(shù)據(jù)，通過國家相關模型評估我省農業(yè)面源污染情況組織了。按照國家要求服務體系，選取長春、吉林地區(qū)開展新污染物試點監(jiān)測工作搶抓機遇。
 

　　二分析、強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理
 

　　要進一步建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量保障責任體系，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)公信力和權威性全面闡釋，以更高的數(shù)據(jù)質量更好地支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)非常激烈，實現(xiàn)“監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏引人註目、監(jiān)測準確”領域。
 

　　(六)強化排污單位自行監(jiān)測與信息公開，提高污染源監(jiān)測與執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動監(jiān)管水平。開展排污單位自行監(jiān)測專項檢查註入新的動力，壓實排污單位自行監(jiān)測責任和地方監(jiān)管責任領先水平，到2024年末，全省排污單位及重點監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)信息公開率穩(wěn)定達到90%以上雙重提升。落實污染源執(zhí)法監(jiān)測戰略布局，組織省中心和駐市中心開展污染源監(jiān)測質量核查與質控抽查。研究依托“大數(shù)據(jù)”平臺的建設表現明顯更佳，通過整合監(jiān)管數(shù)據(jù)與關聯(lián)信息狀態，推動監(jiān)測與執(zhí)法融合應用。
 

　　(七)強化駐市中心質控管理指導，提高系統(tǒng)內生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構數(shù)據(jù)質量廣泛認同。組織一輪次全覆蓋數(shù)據(jù)質量管理考核，重點是檢測資質流動性、人員能力鍛造、場所環(huán)境、設備設施和內部質控等5個方面追求卓越。督促駐市中心嚴格按照相關標準和技術文件要求開展質量控制與質量保證工作逐漸完善。
 

　　(八)加強自動監(jiān)測設施監(jiān)管，提高自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質量合理需求。各地負責保障轄區(qū)內環(huán)境質量自動監(jiān)測設備基礎運行，主要包括水促進進步、氣站站房用地發力、站房建設或租賃、安全保障迎來新的篇章、水電力供應共創美好、網(wǎng)絡通信、視頻監(jiān)控和出入站房等日常運行所必需的基礎保障工作以及水站采水構筑物及采排水管路保障薄弱點、國家網(wǎng)站廢液處置等工作覆蓋範圍。為緩解地方資金壓力，今年省廳委托省中心完成水站站房及采水系統(tǒng)維修工作積極性。省廳建立基礎保障巡查制度奮勇向前，組織各地定期開展自查，并對國實施體系、省自動監(jiān)測站點運維基礎保障情況組建、自動站運維單位運維質量進行檢查，防范監(jiān)測數(shù)據(jù)人為干擾與弄虛作假行為效果較好。
 

　　(九)加強社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構信用體系建設重要的意義，提高社會化監(jiān)測機構數(shù)據(jù)質量。加大監(jiān)管力度等多個領域，將承擔生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)委托檢測業(yè)務的三方機構納入省政府“雙隨機再獲、一公開”執(zhí)法事項產品和服務，開展數(shù)據(jù)質量檢查，檢查結果在全國企業(yè)信用管理系統(tǒng)進行公開體驗區。發(fā)現(xiàn)典型數(shù)據(jù)造假行為將移交給公安等部門嚴肅查處增多。完善信用體系平臺，依據(jù)《吉林省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構管理辦法》增幅最大，將在我省開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務的社會生態(tài)環(huán)境檢測機構全部納入備案管理名錄共享應用。依托現(xiàn)有平臺研究建立第三方信用體系。
 

　　三標準、挖掘生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)應用并做好公開
 

　　要強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)應用與公開示範推廣，讓環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)成為指導生產生活的重要公共產品，實現(xiàn)“美麗吉林哪兒美即將展開，監(jiān)測數(shù)據(jù)告訴您”大幅增加。
 

　　(十)空氣質量預警預報。進一步提升空氣質量預測預報工作傳承，重點加強空氣質量明顯下降月份進展情況、沙塵天氣、秸稈焚燒期及重大會議活動期間形勢研判綠色化發展。持續(xù)關注臭氧污染至關重要，集成現(xiàn)有9個地級市非甲烷總烴自動站、長春和吉林2個VOCs組分自動站用上了、長春大氣超站的監(jiān)測數(shù)據(jù)提升行動，組織技術單位開展臭氧污染溯源分析。
 

　　(十一)水環(huán)境質量數(shù)據(jù)應用關註。做好111個國控斷面及103個省控斷面水質監(jiān)測評價工作研究進展。研究開展省控自動站數(shù)據(jù)與手工監(jiān)測數(shù)據(jù)融合分析，推進省控自動站數(shù)據(jù)用于地方考核連日來。參照國控斷面反饋及質疑流程快速融入，明確省級數(shù)據(jù)反饋機制，對于省控重點斷面及飲用水源地水質監(jiān)測數(shù)據(jù)系統，駐市中心要第一時間反饋當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局增強，省廳視情況組織省中心、駐市中心及相關地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護部門對異常數(shù)據(jù)進行會商形式、復核置之不顧。開展地下水國考點位與國家同步監(jiān)測。
 

　　(十二)做好國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域考核數字化。采取年初部署方便，年中調度等工作措施，壓緊壓實各相關市州及考核縣域政府生態(tài)環(huán)境質量改善主體責任。加強對13個生態(tài)功能區(qū)縣域的現(xiàn)場檢查與監(jiān)督指導應用領域，督促地方政府加大對環(huán)境保護監(jiān)管監(jiān)測能力投入保持競爭優勢。組織自查自評，開展省級現(xiàn)場核查發展機遇，提高報審材料的完整性長效機製。研究設置重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付省內激勵和約束考核指標，通過實施獎懲體現(xiàn)縣域生態(tài)質量改善的結果導向全技術方案。
 

　　(十三)提高《生態(tài)環(huán)境質量報告書》編寫質量分享。《生態(tài)環(huán)境質量報告書》是監(jiān)測數(shù)據(jù)應用的一個重要展現(xiàn)成果信息化。各地生態(tài)環(huán)境部門承擔報告書編制主體責任方式之一。國家每年進行各省、市生態(tài)環(huán)境質量報告質量檢查結果通報趨勢，為進一步提高生態(tài)環(huán)境質量報告編制水平有力扭轉，今年提早啟動報告書編寫和省內評定工作，努力提高居于全國前列的報告書數(shù)量一站式服務。
 

　　四廣度和深度、加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設
 

　　(十四)加快構建現(xiàn)代化監(jiān)測格局。進一步理順省廳引領作用、各監(jiān)測中心加強宣傳、各市(州)生態(tài)環(huán)境局等部門關系。省廳全面統(tǒng)籌指導全省監(jiān)測工作用的舒心，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)挖掘與綜合評價設計能力，加強預警預報。省中心全力做好技術支撐與培訓幫扶深入開展、并協(xié)助省廳管理駐市中心日常工作。駐市中心承擔生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測任務等形式、并為當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局提供生態(tài)環(huán)境管理必要的監(jiān)測技術保障技術的開發。各市(州)生態(tài)環(huán)境局負責污染源執(zhí)法監(jiān)測和應急監(jiān)測，并保障環(huán)境質量自動監(jiān)測設備基礎運行飛躍。市更高效、縣兩級監(jiān)測機構要結合轄區(qū)排污單位數(shù)量和分布等實際狀況，提升污染源執(zhí)法監(jiān)測和應急監(jiān)測水平重要部署。
 

　　(十五)強化應急監(jiān)測能力具體而言。目前，各地應急監(jiān)測能力尚未形成智慧與合力，要開展應急監(jiān)測能力自查喜愛，推動各地應急監(jiān)測能力建設。全省組織開展環(huán)境應急監(jiān)測聯(lián)合演練，提高應急監(jiān)測快速響應能力向好態勢。省中心和駐市中心要發(fā)揮省級監(jiān)測機構指導作用平臺建設，對各地市、縣級環(huán)境監(jiān)控中心開展執(zhí)法貢獻力量、應急監(jiān)測能力幫扶使用。
 

　　(十六)補齊監(jiān)測短板“l行速度？紤]部分地區(qū)實際更加堅強，全省統(tǒng)籌調配監(jiān)測任務，充分發(fā)揮省中心引領結構、長春中心和吉林中心帶動作用更適合，推動市縣兩級監(jiān)測水平提高。按照“監(jiān)測任務和人員規劃、能力擴大公共數據、設備適配”的原則，駐市中心和市縣監(jiān)測機構要同步推進檢測資質擴項與實驗室能力認證帶動擴大，確保滿足年度監(jiān)測工作要求核心技術體系。
 

　　(十七)提升監(jiān)測人員業(yè)務水平。積極開展新標準持續發展、新規(guī)范學習應用必然趨勢。定期開展技術培訓、“監(jiān)測大講堂”等活動擴大。省中心開展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術人員持證上崗考核多樣性。組織開展全省監(jiān)測大比武。選拔優(yōu)秀人員和單位參加全國第三屆監(jiān)測大比武新格局。
 

　　(十八)開展績效考評明顯。指導駐市中心圍繞省廳年度重點工作，按時開展環(huán)境質量監(jiān)測顯示。對駐市中心年度各項工作落實情況開展績效考核創新為先。
 

　　(十九)做好信息公開。省廳實時發(fā)布國控氣站監(jiān)測數(shù)據(jù)科普活動，按月公布全省地級及以上城市和縣級城市空氣質量報告及綜合指數(shù)排名創新延展、地表水國控斷面水質月報和主要城市飲用水源水質月報，按季度公布城市水質排名及變化情況長期間，每年發(fā)布《吉林省生態(tài)環(huán)境狀況公報》基本情況。各地要梳理各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時做好對外發(fā)布工作高端化，定期總結工作經驗力量、亮點和成績我有所應，省廳向部里推送信息。
 

　　2024年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作要點

 

　　
 

　　一提升行動、著力推進執(zhí)法監(jiān)管效能顯著提升
 

　　突出抓好重點時段重點區(qū)域關鍵領域監(jiān)管和新領域新業(yè)態(tài)新劃轉職能執(zhí)法能力建設，壓茬推進春季清河、夏季攻勢研究進展、秋冬會戰(zhàn)等綜合執(zhí)法行動取得實效創新內容。圍繞“兩河一湖”保護治理，開展省內跨流域交叉執(zhí)法檢查廣泛關註。緊盯涉氣領域突出生態(tài)環(huán)境問題善於監督，組織全省執(zhí)法實戰(zhàn)比武。聚焦守護“白山松水”強化監(jiān)督行動重點任務就能壓製，按計劃開展守衛(wèi)“清澈河水”“蔚藍天空”“良好生態(tài)”“一方凈土”專項執(zhí)法更合理，打好“按證排污”“工業(yè)企業(yè)噪聲”攻堅戰(zhàn)，集中開展“提升碳排放報告數(shù)據(jù)質量”“輻射安全監(jiān)管”行動和“三省一區(qū)”交叉執(zhí)法檢查更優美。不斷強化自然保護地各方面、土壤污染、地下水污染成效與經驗、溫室氣體排放適應性、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染稍有不慎、新化學物質重要作用、消耗臭氧層物質等新領域案件查辦，對重大案件實施聯(lián)合掛牌督辦最為顯著。
 

　　二尤為突出、著力推進執(zhí)法大練兵活動提檔晉位
 

　　堅持“全年、全員環境、全過程”和“實訓空間載體、實戰(zhàn)、實效”練兵相對簡便，聚焦違法行為查處經驗分享、攻堅任務落實、案卷質量提升趨勢、現(xiàn)代裝備配備、規(guī)范隊伍建設等重點工作目標上高質量，補短板一站式服務、強基礎、激活力深入交流、抓落實引領作用。加強分析加強宣傳、調度、指導建設、幫扶在此基礎上，靶向施治，合力攻關前來體驗，確保各項練兵任務圓滿完成自主研發。拓展提高規(guī)范化試點建設范圍和質效，推進執(zhí)法機構規(guī)范化建設水平整體提升更加廣闊。組織執(zhí)法業(yè)務培訓損耗，依托實訓基地組織實戰(zhàn)實訓，注重執(zhí)法師資和人才培養(yǎng)非常完善，開展執(zhí)法技能競賽和隊列會操性能穩定。開展“案卷質量提升年”活動，提高案卷評查頻次和力度作用，強化執(zhí)法案卷全過程合法性合規(guī)性審查情況正常。收集發(fā)布典型案例，增強典型案例震懾警示作用技術特點。適時組織執(zhí)法人員招錄提高鍛煉，加大執(zhí)法裝備設備投入，將執(zhí)法監(jiān)測經費納入執(zhí)法工作預算高質量，保障“測管”協(xié)同也逐步提升。全面落實《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》，將縣區(qū)級執(zhí)法機構作為重點單位開展執(zhí)法稽查和專項稽查註入了新的力量。
 

　　三重要的作用、著力推進專項行動形成強大震懾
 

　　深化“兩打”專項行動，落實行刑銜接機制去創新，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境警務聯(lián)動辦公室作用足夠的實力，強化信息共享、線索移交和部門協(xié)作結構，適時開展“零點行動”更適合，加大對涉危險廢物和自動在線弄虛作假違法犯罪的打擊力度。聯(lián)合市場監(jiān)管溝通協調、公安要素配置改革、檢察、法院等部門保障性，建立完善工作機制帶動產業發展，強化問題發(fā)現(xiàn)和案件查辦，縱深推進第三方環(huán)保服務機構弄虛作假專項整治新創新即將到來，堅決遏制環(huán)評監(jiān)測邁出了重要的一步、碳排放質量有序推進、在線監(jiān)控等領域第三方數(shù)據(jù)弄虛作假等多發(fā)頻發(fā)違法行為。
 

　　四需求、著力推進實戰(zhàn)練兵水平明顯提高
 

　　圍繞空氣質量改善監(jiān)督幫扶質量提升堅定不移，以市州為單位組建監(jiān)督幫扶工作專班，人員裝備始終保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)更讓我明白了，成立遠程支援專家組迎難而上，開展大氣監(jiān)督幫扶等執(zhí)法專項業(yè)務培訓。完善上下聯(lián)動機制充分，省進一步完善、市、先三級執(zhí)法機構合力推動遠程監(jiān)督幫扶突出環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)解決競爭力、整改銷號調整推進。重點打擊弄虛作假、逃避監(jiān)管機製性梗阻、超標排放機製、重污染天氣期間頂風作案等突出生態(tài)環(huán)境違法行為。
 

　　五集成應用、著力推進執(zhí)法監(jiān)管實現(xiàn)科技賦能
 

　　強化移動執(zhí)法探討、在線監(jiān)測等信息化系統(tǒng)應用，加速推進智慧執(zhí)法平臺建設高效流通，橫向整合各系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)調解製度，縱向貫通省市縣三級監(jiān)管，逐步建成全要素監(jiān)測功能、全過程監(jiān)控應用的因素之一、全覆蓋管理的智慧化執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)。建立以違法違規(guī)問題管理預期、執(zhí)法信息核查為核心的移動執(zhí)法系統(tǒng)管理機制敢於監督，形成閉環(huán)管理。提高在線監(jiān)測數(shù)據(jù)即時有效傳輸率結構，嚴格落實在線監(jiān)測異常數(shù)據(jù)核查機制重要的作用。充分運用視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控規模最大、無人機等非現(xiàn)場監(jiān)管手段力度，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，精準定位污染源頭系統性，強化違法案件查辦善謀新篇。
 

　　六、著力推進環(huán)境信訪工作提質增效
 

　　全面貫徹落實《信訪工作條例》便利性。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”方法，信訪案件受理、辦理提供有力支撐、督辦切實把製度、反饋閉環(huán)處置。推動信訪問題分類自行開發、向信訪以外法定途徑分流處理進行部署，推進信訪工作法治化建設。嚴守項目審核應用情況、環(huán)境評價保護好、執(zhí)法監(jiān)管等關口，從源頭上預防和減少涉“鄰避”問題環(huán)保項目的社會風險隱患和環(huán)境信訪矛盾表現。落實屬地生態(tài)環(huán)境部門首辦責任特點，加強初訪辦理，確保群眾合理訴求得到及時就地解決結論。學習踐行“浦江經驗”和諧共生，落實領導干部接訪和下訪機制，減少矛盾積累和信訪上行適應性強。著力構建“信訪+執(zhí)法+督查”工作體系技術交流，梳理篩查、分析研判各類環(huán)境污染信訪投訴舉報信息拓展，為執(zhí)法和督查提供數(shù)據(jù)和線索支撐創造更多。
 

　　七、著力推進構建優(yōu)良營商環(huán)境
 

　　聯(lián)合開展跨部門“雙隨機不斷進步、一公開”監(jiān)管工藝技術，規(guī)范行使行政裁量權，嚴格落實正面清單管理辦法更加廣闊，全面執(zhí)行“首違不罰”制度損耗，精準落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進審慎包容監(jiān)管非常完善。堅決杜絕運動式執(zhí)法總之、“一刀切”執(zhí)法、過度執(zhí)法等不作為亂作為問題支撐作用。落實“誰執(zhí)法研學體驗、誰普法”責任制，常態(tài)化開展“送法入企”“普法宣傳日”“企業(yè)服務月”普法活動最為突出，共同維護生態(tài)環(huán)境安全落實落細。
 

　　八、著力推進黨建與業(yè)務深度融合
 

　　全面貫徹落實黨的二十大精神高效化，忠實踐行習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想製高點項目。堅持黨建工作與執(zhí)法業(yè)務同謀劃同部署同推進為產業發展，將黨建工作貫穿于日常監(jiān)督執(zhí)法、專項執(zhí)法行動有所增加、大氣監(jiān)督幫扶各項要求、統(tǒng)籌強化監(jiān)督、污染防治攻堅越來越重要的位置、實戰(zhàn)技能比武新技術、執(zhí)法普法宣傳等重點工作全過程。落實《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》順滑地配合，嚴守“八項規(guī)定”深入，堅決糾治“四風”，筑牢廉政防線前沿技術，切實轉變作風基礎，促進嚴格、規(guī)范影響力範圍、公正大局、文明、廉潔執(zhí)法邁出了重要的一步，樹立“政治強有序推進、本領高、作風硬需求、敢擔當”的新時代鐵軍主力軍的良好形象堅定不移。
 

　　2024年環(huán)境應急管理工作要點

 

　　
 

　　一、妥善應對突發(fā)環(huán)境事件
 

　　(一)切實加強環(huán)境應急全時值班值守更讓我明白了。嚴格落實環(huán)境應急全員全年全時應急值守制度迎難而上，執(zhí)行領導帶班。法定節(jié)假日拓展應用、重大活動及汛期等敏感時段生產創效，提前制定工作方案，落實落細值班值守責任管理，適時開展突發(fā)環(huán)境事件風險研判會商優化上下，針對性做好應急準備各項工作。
 

　　(二)全面提高信息報告質量模樣。嚴格落實突發(fā)環(huán)境事件信息報送要求生產體系，加強首報時效。獲悉突發(fā)環(huán)境事件性后很重要，應在第一時間報告能力和水平，尤其要對涉危險廢物、重金屬、有毒有害物質研究、尾礦庫泄漏等高效，影響集中式飲用水水源地、跨境跨界斷面水質提高，輿情熱度高體系、社會影響較大等環(huán)境敏感事件予以重視，要快速準確核實并書面報送事件信息開展試點。各地要按季度全面如實上報本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件情況。
 

　　(三)規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件響應共同，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件推進一步。堅決落實“五個第一時間”，獲悉突發(fā)環(huán)境事件后簡單化，市力度、縣級生態(tài)環(huán)境部門主要負責人要第一時間報告并趕赴現(xiàn)場，開展應急監(jiān)測系統性，組織污染排查勇探新路，研判風險態(tài)勢，及時提出斷源傳遞、攔截試驗、降污等應急處置方案，最大程度降低生態(tài)環(huán)境影響開展攻關合作，及時回應社會關切製度保障。各地應以省廳修編的重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件應急響應手冊為參考，適時組織編制符合實際的應急響應手冊逐步改善，規(guī)范響應啟動意見征詢、信息報告、現(xiàn)場處置等工作要求大大提高。并適時開展突發(fā)環(huán)境事件后評估工作的必然要求。
 

　　二、積極做好環(huán)境應急準備
 

　　(四)強化環(huán)境安全隱患排查整治取得了一定進展。一是圍繞“開展生態(tài)環(huán)境高水平保護攻堅提升十大行動”主題完善好，堅持方案引領，明確重點任務可能性更大、具體措施部署安排、責任單位、推進時限技術，緊盯化工園區(qū)推廣開來，重大、較大環(huán)境風險企業(yè)，重點流域沿岸石化資源配置、化工企業(yè)信息，危險廢物產生、收集大力發展、貯存豐富內涵、運輸、利用產能提升、處置企業(yè)安全管理適應性，著重加強汛期等敏感時期、重點領域環(huán)境風險隱患排查整治通過活化。市落地生根、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門要依據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》排查要點，指導健康發展、督促企業(yè)落實環(huán)境安全主體責任有效保障，開展隱患自查，建立問題臺賬長效機製，對環(huán)境風險隱患突出的企業(yè)講實踐，要跟蹤督辦，確保預案修訂到位奮戰不懈、風險辨識到位改革創新、隱患排查到位、物資儲備到位資源優勢、問題治理到位高效利用，有效遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，維護生態(tài)環(huán)境安全估算。二是按照省安委會《全省電動自行車全鏈條安全專項整治行動方案》責任分工和時間要求講理論，組織開展電動自行車廢舊電池拆解回收企業(yè)摸排及其涉危險廢物環(huán)境問題排查整治專項行動，依法依規(guī)查處違規(guī)堆存不要畏懼、隨意傾倒服務為一體、非法填埋、非法拆解逐漸顯現、非法轉移等違法問題全會精神，于3月25日前將本地區(qū)專項行動工作總結(附電動自行車廢舊電池拆解回收企業(yè)名單和環(huán)境違法問題清單)報送省廳固體處。
 

　　(五)加強跨部門跨地區(qū)聯(lián)動拓展基地。建立健全與應急管理集中展示、交通、水利等部門聯(lián)動機制體系流動性，形成工作合力探索創新，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。不斷完善上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制。推動跨省流域相鄰市縣間以及省內上下游相鄰市縣間建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制新產品，動態(tài)更新聯(lián)防聯(lián)控信息去完善，開展聯(lián)合會商，加強分析研判長遠所需，及時發(fā)布預警信息求索。
 

　　(六)深化“一河一策一圖”成果落地應用。2024年規模，省廳將按照“十四五”有關工作方案穩定發展，推進完善重點河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應急“一河一策一圖”工作，四平聯動、白山兩地要在9月30日前完成條子河能力建設、八道溝河的“一河一策一圖”響應方案編制，實現(xiàn)重點河流全覆蓋生產體系。同時省廳將加強方案編制質量審核把關和技術幫扶，真正落實落細環(huán)境應急空間與設施很重要，切實提高我省應對流域突發(fā)水污染事件的響應能力技術節能。
 

　　三、不斷提升環(huán)境應急能力
 

　　(七)完成市廣泛認同、縣兩級突發(fā)環(huán)境事件應急預案修訂國際要求。一是各地要按照《吉林省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(吉政辦函〔2024〕15號)有關要求，于10月30日前完成市鍛造、縣兩級突發(fā)環(huán)境事件應急預案修訂競爭激烈，市(州)級突發(fā)環(huán)境事件應急預案報省廳備案，形成統(tǒng)一領導改善、權責一致空白區、權威高效的省、市信息化、縣三級突發(fā)環(huán)境事應急預案體系形勢，實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應對處置的科學指導。4月起取得明顯成效，請各市(州)于每月25日前將市本級及所轄縣(市約定管轄、區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應急預案修訂工作進展報送省廳。二是依據(jù)《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕 4號)有關要求創新的技術，加強企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案修編的指導幫扶發揮，規(guī)范預案備案管理，各地要及時更新較大快速增長、一般環(huán)境風險企業(yè)備案信息開放以來，并于11月30日前報送重大環(huán)境風險企業(yè)預案備案情況匯總表、備案資料和環(huán)境應急預案備案情況表。
 

　　(八)開展環(huán)境應急演練結構不合理。組織開展省級化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急演練動手能力，檢驗園區(qū)管理機構及入園企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。各地結合本地區(qū)特點意見征詢，至少組織開展一次突發(fā)環(huán)境事件應急演練提升。