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儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】重點污染物排放總量控制制度性能穩定，是指通過向一定地區(qū)和排污單位分配特定污染物排放量指標(biāo)全面革新，將一定地區(qū)和排污單位產(chǎn)生的特定污染物數(shù)量控制在規(guī)定限度內(nèi)的污染物控制方式及其管理規(guī)范的總稱。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出情況正常，實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度行業分類，要求各地在生態(tài)文明制度創(chuàng)新方面積極實踐、力爭突破提高鍛煉。近日發展邏輯，天津市政府辦公廳印發(fā)實施了《天津市重點污染物排放總量控制管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，以進(jìn)一步兼顧發(fā)展和減排有所提升，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效聽得進，激發(fā)減排動力、釋放減排空間先進水平，力爭逐步形成較為完善的重點污染物排放總量控制制度體系便利性。
《管理辦法》共包括六章24條。
《管理辦法》明確重要平臺，天津市實施排放總量控制的重點污染物深刻認識，包括
氮氧化物、揮發(fā)性有機物兩項大氣污染物和
化學(xué)需氧量應用提升、氨氮兩項水污染物主動性。堅持完善以區(qū)為單元的重點污染物排放總量控制指標(biāo)分解機制，逐步強化以企事業(yè)單位為單元的重點污染物排放總量控制制度發展的關鍵，確保國家下達(dá)的重點污染物排放總量控制指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)有效落實道路。
《管理辦法》要求，
企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展自行監(jiān)測，如實記錄重點污染物排放情況指導，按要求向所在區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門報告廢氣(水)排放量十分落實、重點污染物排放種類、重點污染物排放濃度及排放方式等規則製定，并對上報內(nèi)容的完整性、真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)需求。發(fā)展改革堅定不移、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村更讓我明白了、
交通運輸迎難而上、水務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)探索、規(guī)劃資源堅持先行、城市管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門滿意度，按照各自職責(zé)做好重點污染物排放總量控制監(jiān)督管理工作情況較常見。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門優(yōu)化企事業(yè)單位重點污染物排放量核定技術(shù)和流程主要抓手，
建立監(jiān)測統(tǒng)計監(jiān)管系統(tǒng)體製，及時準(zhǔn)確監(jiān)測核算企事業(yè)單位重點污染物排放量。 《管理辦法》從3方面明確了污染物排放總量控制工作的重點任務(wù)創新科技。一是科學(xué)核定企事業(yè)單位總量指標(biāo)服務延伸。按照突出重點、分類管理原則具有重要意義，逐行業(yè)核定現(xiàn)有企事業(yè)單位總量指標(biāo)進一步，依據(jù)污染物排放強度核定重點行業(yè)企事業(yè)單位總量指標(biāo)。二是強化總量指標(biāo)管理強大的功能。建立可溯源實際需求、可查詢的總量指標(biāo)管理臺賬，建立健全各區(qū)總量指標(biāo)使用情況定期匯總分析研判機制預期。三是開展試點建設(shè)敢於監督。在條件比較成熟的行業(yè)開展排污權(quán)交易試點，為排污權(quán)確權(quán)和交易探索路徑結構、打好基礎(chǔ)重要的作用。
為確保污染物排放總量控制工作落地見效，《管理辦法》還從3個方面提出了加強組織實施的相關(guān)要求規模最大。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)穩中求進，建立起市生態(tài)環(huán)境局牽頭協(xié)調(diào)、市級有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各區(qū)政府落實屬地責(zé)任協同控製，合力推進(jìn)的工作機制單產提升。二是健全完善相關(guān)配套制度，進(jìn)一步規(guī)范企事業(yè)單位污染物排放量核定的技術(shù)和流程試驗，及時準(zhǔn)確監(jiān)測核算企事業(yè)單位污染物排放量勞動精神。三是強化監(jiān)督考核，把污染物排放總量控制管理工作製度保障，納入生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制考核預下達，加強對落實情況的監(jiān)督考核。
《管理辦法》的實施統籌推進，有利于樹立總量指標(biāo)是稀缺環(huán)境資源的理念方案，合理高效使用總量指標(biāo)，支撐保障高質(zhì)量發(fā)展了解情況；有利于激發(fā)企事業(yè)單位污染物減排動力深入，降低污染物排放強度；有利于穩(wěn)妥有序推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易重要的，有利于發(fā)揮有為政府和有效市場作用開展研究，合理高效配置環(huán)境資源，讓污染物排放績效好的企業(yè)獲得減排收益相互融合。有利于健全完善污染物排放總量控制管理體系質生產力，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計體系建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境治理能力治理體系現(xiàn)代化水平技術交流。
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