【儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】 噪聲污染防治與人民群眾生活息息相關(guān)初步建立，是最普惠民生福祉的組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容規劃。隨著藍(lán)天擴大公共數據、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效帶動擴大，民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望越來越高核心技術體系，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的容忍度也越來越低，噪聲污染越來越成為環(huán)境領(lǐng)域集中投訴的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)持續發展。2021年必然趨勢，全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)共接到公眾舉報(bào)45萬余件，其中噪聲擾民問題占全部舉報(bào)的45%擴大，居各環(huán)境污染要素的第2位多樣性。
 

　　加強(qiáng)噪聲污染防治是解決民眾反映強(qiáng)烈突出環(huán)境問題的迫切需要。近日新格局，生態(tài)環(huán)境部等16個(gè)部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)明顯。將推動(dòng)我國噪聲污染防治水平穩(wěn)步提高，建立基本完善的噪聲污染防治管理體系顯示。
 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》共十章50條創新為先，構(gòu)建了“1+5+4”的框架體系：實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)目標(biāo)，持續(xù)改善全國聲環(huán)境質(zhì)量；深化“5”類管控創新延展，推動(dòng)噪聲污染防治水平穩(wěn)步提高強化意識；強(qiáng)化“4”個(gè)方面，建立基本完善的噪聲污染防治管理體系基本情況。
 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》中提出現場，通過實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，基本掌握重點(diǎn)噪聲源污染狀況力量，不斷完善噪聲污染防治管理體系我有所應，有效落實(shí)治污責(zé)任，穩(wěn)步提高治理水平深入實施，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量能力建設，逐步形成寧靜和諧的文明意識(shí)和社會(huì)氛圍。到2025年研究進展，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》從多措并舉推動(dòng)噪聲源污染治理連日來，穩(wěn)步提高噪聲污染防治水平廣泛關註。要嚴(yán)格噪聲源頭管理，優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局集成技術。深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治就能壓製。強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治，加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治適應能力，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車更優美、船舶噪聲監(jiān)管治理。同時(shí)防控，推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治成效與經驗，嚴(yán)格經(jīng)營場所噪聲管理，文明開展娛樂堅實基礎、旅游活動(dòng)稍有不慎，重點(diǎn)針對(duì)社區(qū)和鄰里噪聲完善管理舉措，共同維護(hù)社會(huì)和諧等地。
 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出最為顯著，要嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治要求，制定修改相關(guān)規(guī)劃規定、建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目時(shí)環境，應(yīng)依法開展環(huán)評(píng)，對(duì)可能產(chǎn)生噪聲與振動(dòng)的影響進(jìn)行分析高質量、預(yù)測和評(píng)估相對簡便，積極采取噪聲污染防治對(duì)策措施。建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工趨勢、同時(shí)投產(chǎn)使用有力扭轉。督促建設(shè)單位依法開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，加大事中事后監(jiān)管力度一站式服務，確保各項(xiàng)措施落地見效廣度和深度。
 

　　在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，《行動(dòng)計(jì)劃》明確要及時(shí)更新全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄引領作用；組織對(duì)生產(chǎn)加強宣傳、銷售有噪聲限值國家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，更新抽查實(shí)施細(xì)則用的舒心，及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果技術發展；組織對(duì)電梯等特種設(shè)備使用時(shí)發(fā)出的噪聲進(jìn)行檢測；持續(xù)強(qiáng)化對(duì)汽車前來體驗、摩托車噪聲污染的認(rèn)證監(jiān)管自主研發，適時(shí)將相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)納入強(qiáng)制性認(rèn)證。
 

　　同時(shí)更加廣闊，《行動(dòng)計(jì)劃》鼓勵(lì)低噪聲工藝和設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用損耗，適時(shí)更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和噪聲與振動(dòng)污染防治領(lǐng)域國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展非常完善。
 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》作為“十四五”期間噪聲污染防治工作的指導(dǎo)性文件性能穩定，進(jìn)一步強(qiáng)化了重點(diǎn)管控措施，力求逐步滿足民眾日益增長的和諧安寧環(huán)境需要作用。
 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》原文如下情況正常。
 

　　“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃
 

　　噪聲污染防治與人民群眾生活息息相關(guān)，是最普惠民生福祉的組成部分技術特點，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容提高鍛煉。為深入貫徹習(xí)近平總書記“還自然以寧靜、和諧凝聚力量、美麗”的重要指示精神也逐步提升，貫徹落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》(以下簡稱《噪聲法》)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的新要求新期待註入了新的力量，按照黨中央重要的作用、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)去創新，制定本行動(dòng)計(jì)劃足夠的實力。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)結構，全面貫徹黨的二十大精神更適合，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想高效，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段要素配置改革，完整體系、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念帶動產業發展，構(gòu)建新發(fā)展格局責任製，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污倍增效應、依法治污有序推進，以“打好技術(shù)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊領(lǐng)域短板需求、強(qiáng)化機(jī)制弱項(xiàng)堅定不移、緊抓責(zé)任落實(shí)”為著力點(diǎn)，加快解決人民群眾關(guān)心的突出噪聲污染問題更讓我明白了，持續(xù)推進(jìn)“十四五”期間聲環(huán)境質(zhì)量改善迎難而上，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感探索、安全感進一步完善。
 

　　(二)基本原則
 

　　堅(jiān)持人民至上，聚焦重點(diǎn)競爭力。針對(duì)群眾關(guān)心的突出噪聲污染問題，強(qiáng)化源頭預(yù)防狀況、嚴(yán)格傳輸管控機製性梗阻、著重受體保護(hù)，鼓勵(lì)寧靜區(qū)域建設(shè)全過程，優(yōu)化糾紛處理途徑集成應用，逐步滿足人民群眾安寧和諧生活環(huán)境的需求。
 

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向不負眾望，分類管控高效流通。結(jié)合工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲精準調控、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲特點(diǎn)功能，嚴(yán)格責(zé)任制度落實(shí)，細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管解決，鼓勵(lì)典型示范引領(lǐng)預期，提高噪聲污染治理的科學(xué)性、合理性幅度、實(shí)效性結構。
 

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)重要的作用，綜合施策。遵循噪聲污染防治的客觀規(guī)律規模最大，立足當(dāng)前治理階段穩中求進，緊抓政策、標(biāo)準(zhǔn)最深厚的底氣、管理等要求勇探新路，豐富意識(shí)、行為便利性、習(xí)慣等措施方法，循序漸進(jìn)、多措并舉提供有力支撐，分階段切實把製度、有步驟地推動(dòng)噪聲污染防治水平提高。
 

　　堅(jiān)持齊抓共管自行開發，社會(huì)共治進行部署。發(fā)揮制度優(yōu)勢，加強(qiáng)部門協(xié)同應用情況，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)保護好，增強(qiáng)公眾參與，推動(dòng)逐級(jí)落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任表現，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量匯聚治理合力特點，著力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)治理結論、社會(huì)組織和公眾共同參與的良好局面和諧共生。
 

　　(三)主要目標(biāo)
 

　　通過實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，基本掌握重點(diǎn)噪聲源污染狀況適應性強，不斷完善噪聲污染防治管理體系技術交流，有效落實(shí)治污責(zé)任，穩(wěn)步提高治理水平拓展，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量創造更多，逐步形成寧靜和諧的文明意識(shí)和社會(huì)氛圍。到2025年不斷進步，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%工藝技術。
 

　　二、夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎(chǔ)規模，推動(dòng)持續(xù)改善
 

　　(四)科學(xué)劃定聲環(huán)境功能區(qū)
 

　　1.開展聲環(huán)境功能區(qū)劃定和評(píng)估損耗。指導(dǎo)地方根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀，及時(shí)劃定非常完善、調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)性能穩定。開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評(píng)估全面革新，2023年6月底前，直轄市研學體驗、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市完成評(píng)估工作建設項目；2023年底前，其他設(shè)區(qū)的市級(jí)城市完成評(píng)估工作落實落細。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))
 

　　2.推動(dòng)劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域相結合。研究噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定要求，指導(dǎo)地方依據(jù)《噪聲法》製高點項目，結(jié)合國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為產業發展、國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃、噪聲敏感建筑物布局等有所增加，開展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作各項要求。各地可根據(jù)聲環(huán)境管理需要，開展先行先試越來越重要的位置，堅(jiān)持先易后難新技術、穩(wěn)步推進(jìn)。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))
 

　　(五)細(xì)化聲環(huán)境管理措施
 

　　3.發(fā)布噪聲污染防治信息順滑地配合。定期發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息深入，印發(fā)年度中國噪聲污染防治報(bào)告。2025年起前沿技術，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息和噪聲污染防治報(bào)告基礎。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，各有關(guān)部門參與)
 

　　4.推動(dòng)落實(shí)地方聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任多種方式。出臺(tái)聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃編制指南對外開放，指導(dǎo)未達(dá)到國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域所在的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實(shí)施方案邁出了重要的一步。開展城市噪聲治理評(píng)估試點(diǎn)，將聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃等噪聲相關(guān)規(guī)劃及實(shí)施情況設施、聲環(huán)境質(zhì)量狀況需求、噪聲監(jiān)測監(jiān)管以及污染防治情況等作為城市生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估重要內(nèi)容，并納入生態(tài)文明建設(shè)示范市縣等創(chuàng)建組合運用。開展城市噪聲地圖應(yīng)用試點(diǎn)更讓我明白了，建立試點(diǎn)城市噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的城市依托噪聲地圖積極、噪聲溯源等信息化手段探索，加強(qiáng)噪聲污染防治精準(zhǔn)化管控。(生態(tài)環(huán)境部牽頭結構，各有關(guān)部門參與)
 

　　三管理、嚴(yán)格噪聲源頭管理優化上下，控制污染新增
 

　　(六)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)
 

　　5.完善規(guī)劃相關(guān)要求。制定或修改國土空間規(guī)劃模樣、交通運(yùn)輸規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃時(shí)生產體系，應(yīng)合理安排大型交通基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域之間的布局很重要，落實(shí)噪聲與振動(dòng)污染防治相關(guān)要求能力和水平。(自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部異常狀況、交通運(yùn)輸部研究、鐵路局、民航局等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　6.細(xì)化交通基礎(chǔ)設(shè)施選線選址要求應用創新。研究制定《關(guān)于深化綠色公路建設(shè)的意見》提高，將噪聲污染防治要求作為綠色公路、美麗公路和公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容生產製造，科學(xué)選線布線開展試點，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。統(tǒng)籌推進(jìn)穿越中心城區(qū)的既有鐵路改造和貨運(yùn)鐵路外遷共同，新建鐵路項(xiàng)目應(yīng)盡量繞避噪聲敏感建筑物集中區(qū)域推進一步。完善民用機(jī)場選址、總體規(guī)劃審批簡單化、機(jī)場及其周邊區(qū)域相關(guān)規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)機(jī)制力度，落實(shí)機(jī)場周圍噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃管控。(自然資源部系統性、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部勇探新路、交通運(yùn)輸部、鐵路局傳遞、民航局試驗、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　7.優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局。在交通干線兩側(cè)開展攻關合作、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設(shè)噪聲敏感建筑物製度保障，應(yīng)間隔一定距離，提出相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的有效手段〗y籌推進？茖W(xué)規(guī)劃住宅、學(xué)校等噪聲敏感建筑物位置大大提高，避免受到周邊噪聲的影響的必然要求；中小學(xué)校合理布置操場等課外活動(dòng)場地，加強(qiáng)校內(nèi)廣播管理取得了一定進展，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響完善好。噪聲敏感建筑物隔聲設(shè)計(jì)大面積、檢測、驗(yàn)收等應(yīng)符合建筑環(huán)境通用規(guī)范部署安排、民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求搖籃。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部推廣開來、教育部等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　(七)統(tǒng)籌噪聲源管控
 

　　8.嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治要求推動。制定修改相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目時(shí)資源配置，應(yīng)依法開展環(huán)評(píng)信息，對(duì)可能產(chǎn)生噪聲與振動(dòng)的影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估大力發展，積極采取噪聲污染防治對(duì)策措施豐富內涵。建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工產能提升、同時(shí)投產(chǎn)使用適應性。督促建設(shè)單位依法開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，加大事中事后監(jiān)管力度通過活化，確保各項(xiàng)措施落地見效落地生根。(生態(tài)環(huán)境部、自然資源部健康發展、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有效保障、交通運(yùn)輸部、鐵路局長效機製、民航局講實踐、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　9.緊抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。及時(shí)更新全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄奮戰不懈；組織對(duì)生產(chǎn)市場開拓、銷售有噪聲限值國家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，更新抽查實(shí)施細(xì)則取得顯著成效，及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果新模式；組織對(duì)電梯等特種設(shè)備使用時(shí)發(fā)出的噪聲進(jìn)行檢測；持續(xù)強(qiáng)化對(duì)汽車估算、摩托車噪聲污染的認(rèn)證監(jiān)管講理論，適時(shí)將相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)納入強(qiáng)制性認(rèn)證的可能性。(市場監(jiān)管總局牽頭不要畏懼，各有關(guān)部門參與)
 

　　10.推廣先進(jìn)技術(shù)。鼓勵(lì)低噪聲工藝和設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用問題，適時(shí)更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和噪聲與振動(dòng)污染防治領(lǐng)域國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄逐漸顯現，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展全會精神。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部拓展基地、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　四集中展示、深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管
 

　　(八)嚴(yán)格工業(yè)噪聲管理
 

　　11.樹立工業(yè)噪聲污染治理標(biāo)桿體系流動性。排放噪聲的工業(yè)企業(yè)應(yīng)切實(shí)采取減振降噪措施探索創新，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具實現了超越、貨物裝卸等噪聲源管理新產品，同時(shí)避免突發(fā)噪聲擾民。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)治理技術(shù)橋梁作用，打造行業(yè)噪聲污染治理示范典型長遠所需。中央企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭和引領(lǐng)示范作用讓人糾結，創(chuàng)建一批行業(yè)標(biāo)桿規模。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))
 

　　12.加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管控。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行噪聲污染分區(qū)管控基石之一，優(yōu)化設(shè)備布局和物流運(yùn)輸路線聯動，采用低噪聲設(shè)備和運(yùn)輸工具。嚴(yán)控噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移模樣。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　(九)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管
 

　　13.推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可和重點(diǎn)排污單位管理生產體系。發(fā)布工業(yè)噪聲排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，依法核發(fā)排污許可證或進(jìn)行排污登記很重要，并加強(qiáng)監(jiān)管能力和水平；實(shí)行排污許可管理的單位依證排污，按照規(guī)定開展自行監(jiān)測并向社會(huì)公開廣泛認同。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》國際要求，推進(jìn)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門編制本行政區(qū)域噪聲重點(diǎn)排污單位名錄，并按要求發(fā)布和更新鍛造；噪聲重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法開展噪聲自動(dòng)監(jiān)測競爭激烈，并及時(shí)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))
 

　　五改善、強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治空白區，嚴(yán)格夜間施工管理
 

　　(十)細(xì)化施工管理措施
 

　　14.推廣低噪聲施工設(shè)備。制定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄信息化，限制或禁用易產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和設(shè)備形勢。2023年5月底前，發(fā)布低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)目錄。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部約定管轄、工業(yè)和信息化部按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　15.落實(shí)管控責(zé)任數據。修訂建設(shè)工程施工合同示范文本，明確建設(shè)單位發揮、施工單位噪聲污染防治責(zé)任和任務(wù)措施等要求顯著。施工單位編制并落實(shí)噪聲污染防治工作方案，采取有效隔聲降噪設(shè)備開放以來、設(shè)施或施工工藝占。鼓勵(lì)噪聲污染防治示范工地分類分級(jí)管理，探索從評(píng)優(yōu)評(píng)先提供了有力支撐、資金補(bǔ)貼等方面動手能力，推動(dòng)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)噪聲污染防治。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))
 

　　(十一)聚焦建筑施工管理重點(diǎn)
 

　　16.加嚴(yán)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工要求意見征詢。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的施工場地應(yīng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備提升，采取減振降噪措施，加強(qiáng)進(jìn)出場地運(yùn)輸車輛管理的必然要求；建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)研究成果，與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)地方完善噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間施工證明的申報(bào)完善好、審核大面積、時(shí)限以及施工管理等要求，嚴(yán)格規(guī)范夜間施工證明發(fā)放問題分析。夜間施工單位應(yīng)依法進(jìn)行公示公告培養。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　六、加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治導向作用，推動(dòng)各領(lǐng)域分步治理
 

　　(十二)加強(qiáng)車船路噪聲污染防治
 

　　17.嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車監(jiān)管方案。綜合考慮交通出行、聲環(huán)境保護(hù)等需要十大行動，科學(xué)劃定禁止機(jī)動(dòng)車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時(shí)間左右，依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線綜合措施，向社會(huì)公告可靠保障。鼓勵(lì)在禁鳴路段設(shè)置機(jī)動(dòng)車違法鳴笛自動(dòng)記錄系統(tǒng)，抓拍機(jī)動(dòng)車違反禁鳴規(guī)定行為設計標準。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器開展、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染發揮重要帶動作用。(公安部意向、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　18.推動(dòng)船舶噪聲污染治理。加強(qiáng)內(nèi)河船舶行駛噪聲監(jiān)管，推動(dòng)內(nèi)河船舶應(yīng)用清潔能源開展面對面；推進(jìn)船舶靠港使用岸電，組織實(shí)施長江流域非常重要、渤海灣進一步提升、瓊州海峽等重點(diǎn)水路運(yùn)輸區(qū)域港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施改造和使用營造一處。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))
 

　　19.加強(qiáng)公路和城市道路養(yǎng)護(hù)改革創新。加強(qiáng)公路和城市道路路面、橋梁的維護(hù)保養(yǎng)取得顯著成效，以及公路和城市道路聲屏障等既有噪聲污染防治設(shè)施的檢查新模式、維護(hù)和保養(yǎng)，保障其經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)不容忽視。(交通運(yùn)輸部組織了、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　(十三)推動(dòng)軌道交通噪聲污染防治
 

　　20.規(guī)范城市軌道交通噪聲污染防治。城市軌道交通車輛等裝備選型和軌道線路說服力、路基結(jié)構(gòu)等建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)要求搶抓機遇。城市軌道交通運(yùn)營單位加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通線路和車輛的維護(hù)保養(yǎng)，依據(jù)規(guī)定開展噪聲監(jiān)測和故障診斷表示，保存原始監(jiān)測記錄投入力度，保持減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不難發現、交通運(yùn)輸部等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　21.細(xì)化鐵路噪聲污染防治要求貢獻法治。明確鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)噪聲污染防治責(zé)任部門，細(xì)化鐵路噪聲污染治理措施發展需要，與鐵路運(yùn)輸企業(yè)以及相關(guān)部門建立工作聯(lián)系機(jī)制攻堅克難，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)同地方有關(guān)部門推動(dòng)鐵路列車鳴笛噪聲污染綜合整治顯示，推動(dòng)市區(qū)鐵路道口平面改立交生動；加強(qiáng)對(duì)鐵路線路和鐵路機(jī)車車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行創新能力，按照國家規(guī)定開展噪聲監(jiān)測新品技，保存原始監(jiān)測記錄。鼓勵(lì)通過中心城區(qū)的鐵路兩側(cè)設(shè)置封閉防護(hù)柵欄求得平衡。(鐵路局紮實做、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　(十四)深化民用機(jī)場周圍噪聲污染防治
 

　　22.實(shí)施協(xié)調(diào)管控和政策引導(dǎo)。推進(jìn)建立民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)至關重要、航空運(yùn)輸企業(yè)提供深度撮合服務、通用航空企業(yè)、空中交通管理部門等單位協(xié)同管控機(jī)制。制定減緩機(jī)場周圍民用航空器噪聲實(shí)施方案組成部分，著力構(gòu)建民用航空器噪聲污染綜合治理體系影響。(民航局牽頭，生態(tài)環(huán)境部等參與)
 

　　23.開展民用航空器噪聲污染防治相關(guān)研究的過程中。推動(dòng)對(duì)民用航空器噪聲產(chǎn)生機(jī)理發展契機、民用運(yùn)輸機(jī)場噪聲影響、航空器功率-噪聲-距離關(guān)系促進進步、民用航空器噪聲圖譜繪制等開展研究發力，推進(jìn)民用航空器噪聲影響仿真預(yù)測系統(tǒng)自主研發(fā)。提升民用航空器噪聲事件監(jiān)測與溯源能力迎來新的篇章，到2025年底共創美好，年旅客吞吐量500萬人次以上機(jī)場基本具備民用航空器噪聲事件實(shí)時(shí)監(jiān)測能力，相關(guān)結(jié)果向民用航空薄弱點、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送覆蓋範圍。(民航局牽頭，生態(tài)環(huán)境部等參與)
 

　　七重要性、推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治向好態勢，完善相應(yīng)管理措施
 

　　(十五)優(yōu)化營業(yè)場所噪聲管控
 

　　24.嚴(yán)格經(jīng)營場所噪聲管理。引導(dǎo)地方對(duì)使用可能產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的設(shè)備服務機製、設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營管理者加強(qiáng)監(jiān)管貢獻力量，通過采取優(yōu)化布局、集中排放大幅拓展、使用減振降噪措施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)等方式發行速度，防止、減輕噪聲污染與時俱進。文化娛樂性能、體育、餐飲等商業(yè)經(jīng)營者還應(yīng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲綜合運用，采取有效的降噪措施供給。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　25.營造文化場所寧靜氛圍。圖書館實事求是、美術(shù)館等文化場所選址和室內(nèi)聲環(huán)境應(yīng)符合相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范要求進行探討；場所內(nèi)部視情況設(shè)置寧靜管控區(qū)域，張貼保持安靜的提示標(biāo)識(shí)和管理規(guī)定服務水平。(文化和旅游部負(fù)責(zé))
 

　　(十六)加強(qiáng)公共場所噪聲監(jiān)管
 

　　26.細(xì)化公共場所管理要求最新。引導(dǎo)地方加大對(duì)在街道、廣場處理方法、公園等公共場所組織或開展娛樂重要作用、促銷持續向好、廣場舞、體育鍛煉等產(chǎn)生噪聲污染活動(dòng)的管理力度充足。公共場所管理者應(yīng)明確區(qū)域進展情況、時(shí)段、音量等管控要求綠色化發展，并根據(jù)需要設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測和顯示設(shè)施至關重要，具備條件的可與當(dāng)?shù)卦肼曃廴痉乐伪O(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　27.文明開展娛樂左右、旅游活動(dòng)。推動(dòng)地方和行業(yè)組織發(fā)布廣場舞活動(dòng)倡議或文明公約綜合措施，加強(qiáng)廣場舞愛好者自律管理可靠保障，自覺遵守《噪聲法》有關(guān)規(guī)定，避免干擾他人正常生活現場、工作和學(xué)習(xí)。將噪聲污染防治納入文明旅游宣傳內(nèi)容，在節(jié)假日前開展宣傳提示優勢與挑戰；推動(dòng)旅游景區(qū)在講解服務(wù)中減少擴(kuò)音設(shè)備使用去突破，倡導(dǎo)導(dǎo)游向游客宣講公共場所寧靜素養(yǎng)。(文化和旅游部負(fù)責(zé))
 

　　(十七)完善社區(qū)和鄰里噪聲管理舉措
 

　　28.推動(dòng)公開新建居民住房噪聲相關(guān)情況至關重要。修訂商品房買賣合同示范文本發展空間，增加住房可能受到室內(nèi)外噪聲影響情況、采取或者擬采取的防治措施有所應，以及住房共用設(shè)施設(shè)備位置等內(nèi)容足了準備。推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者在銷售場所公示住房可能受到的噪聲影響以及相應(yīng)的防治措施。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))
 

　　29.細(xì)化居民住宅區(qū)噪聲管控著力提升。新建居民住宅區(qū)安裝的電梯深刻內涵、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求融合。室內(nèi)裝修活動(dòng)應(yīng)采取有效措施并符合作業(yè)時(shí)間要求深入闡釋，物業(yè)管理單位應(yīng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)相關(guān)禁止行為和注意事項(xiàng)，并做好巡查完成的事情，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告物聯與互聯。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))
 

　　30.推動(dòng)建設(shè)寧靜小區(qū)。印發(fā)建設(shè)寧靜小區(qū)指導(dǎo)文件改造層面，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化指標(biāo)紮實，號(hào)召居民住宅區(qū)自發(fā)組織寧靜小區(qū)建設(shè)，提高居民滿意度新體系，并向社會(huì)宣傳推廣投入力度。鼓勵(lì)寧靜小區(qū)設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測和顯示設(shè)施創造。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，各有關(guān)部門參與)
 

　　31.鼓勵(lì)社區(qū)居民自我管理貢獻法治。加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)建設(shè)設備製造，發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)在指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人攻堅克難、業(yè)主等做好噪聲污染防治工作方面的積極作用管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者培訓(xùn)，將《噪聲法》納入培訓(xùn)內(nèi)容雙向互動，增強(qiáng)基層群眾性自治組織宣傳噪聲污染防治相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)合作、調(diào)解處理噪聲糾紛的能力。(民政部負(fù)責(zé))
 

　　八助力各業、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系極致用戶體驗，發(fā)揮科技教育支撐作用
 

　　(十八)健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
 

　　32.推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)。治安管理處罰法應用、道路交通安全法建議、民用機(jī)場管理?xiàng)l例、娛樂場所管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章修訂過程中相貫通，應(yīng)與《噪聲法》有效銜接不斷發展。推動(dòng)噪聲污染防治地方立法和配套制度建設(shè)。(公安部自動化方案、交通運(yùn)輸部緊密協作、民航局、文化和旅游部線上線下、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　33.完善噪聲與振動(dòng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)穩定性。加快修訂機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲、城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過程中，推動(dòng)制修訂鐵路邊界去突破、建筑施工、城市軌道交通等噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)達到，研究制定機(jī)場周圍區(qū)域噪聲控制區(qū)劃分智能設備、噪聲與振動(dòng)污染防治技術(shù)應(yīng)用等配套的管理技術(shù)規(guī)范和指南，制定工業(yè)噪聲蓬勃發展、建筑施工噪聲自動(dòng)監(jiān)測以及機(jī)場周圍區(qū)域飛機(jī)噪聲監(jiān)測規(guī)范特點。(生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局牽頭重要性，各有關(guān)部門參與)
 

　　34.推進(jìn)產(chǎn)品又進了一步、工程建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動(dòng)制修訂鐵路機(jī)車多元化服務體系、民用航空器規劃、土方機(jī)械擴大公共數據、谷物聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)帶動擴大、家用和類似用途電器核心技術體系、電梯等產(chǎn)品噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范。推動(dòng)制修訂公路和鐵路的工程技術(shù)規(guī)范核心技術、公路和鐵路聲屏障技術(shù)規(guī)范應用提升、路面噪聲檢測規(guī)范、住宅項(xiàng)目規(guī)范創造性、民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范等發展的關鍵，明確噪聲污染防治要求。(市場監(jiān)管總局規模設備、交通運(yùn)輸部真諦所在、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、鐵路局等牽頭十分落實，各有關(guān)部門參與)
 

　　(十九)強(qiáng)化科技教育支撐
 

　　35.加強(qiáng)科研教育和人才培養(yǎng)倍增效應。開展噪聲與振動(dòng)污染防治和監(jiān)測科學(xué)研究規則製定。在中小學(xué)法治教育中增加噪聲污染防治等相關(guān)內(nèi)容製造業，培養(yǎng)學(xué)生在家庭、公共場所等形成減少產(chǎn)生噪聲的良好習(xí)慣關規定，樹立不干擾他人的意識(shí)發展基礎。推動(dòng)相關(guān)高校開設(shè)噪聲與振動(dòng)污染防治相關(guān)課程。大力培養(yǎng)噪聲與振動(dòng)污染防治領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才建強保護，提升從業(yè)人員技術(shù)水平和能力同期，加強(qiáng)前瞻性研究。(科技部使命責任、教育部效果、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　36.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。依托相關(guān)高水平科研平臺(tái)合規意識，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體密度增加、市場為引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的噪聲與振動(dòng)污染防治技術(shù)創(chuàng)新體系創新內容，推動(dòng)國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)以及相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室機遇與挑戰、工程研究中心等開展科技成果示范、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用善於監督。推進(jìn)聲學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)集成技術。(科技部、教育部更合理、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　九適應能力、系統(tǒng)推進(jìn)噪聲監(jiān)測更優美，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法
 

　　(二十)提升噪聲監(jiān)測能力
 

　　37.加強(qiáng)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)管理。明確聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)布設(shè)解決、調(diào)整和備案程序預期。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)面積和人口密度增設(shè)幅度、調(diào)整功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)結構，對(duì)數(shù)量不滿足要求的城市增設(shè)站點(diǎn)，對(duì)不符合要求貢獻、不具備安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備條件的站點(diǎn)予以調(diào)整規模最大；優(yōu)先在人口密度較大的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域設(shè)置監(jiān)測站點(diǎn)，編制本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)清單統籌，統(tǒng)一納入國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)管理最深厚的底氣。2023年6月底前，直轄市振奮起來、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市完成國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)布設(shè)品質、調(diào)整；2023年底前深入各系統，其他設(shè)區(qū)的市級(jí)城市完成相應(yīng)工作解決問題。地方根據(jù)聲環(huán)境管理需要，統(tǒng)籌布設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)作用。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))
 

　　38.推動(dòng)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測相互配合。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門按照統(tǒng)一組織、分步實(shí)施的原則著力增加，統(tǒng)籌開展本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)維工作智能化。2023年底前，直轄市處理、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作建設，并與省級(jí)和國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；2024年底前助力各行，其他設(shè)區(qū)的市級(jí)城市完成相應(yīng)工作前來體驗。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)城市開展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測。2025年1月1日起應用，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測建議，統(tǒng)一采用自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))
 

　　39.開展噪聲監(jiān)測量值溯源相貫通。加強(qiáng)與噪聲監(jiān)測相關(guān)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不斷發展，做好噪聲監(jiān)測類儀器的檢定校準(zhǔn)工作，制定噪聲監(jiān)測檢測儀器相關(guān)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范宣講活動，有效支撐聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和噪聲污染治理不斷進步。(市場監(jiān)管總局工藝技術、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　(二十一)加大執(zhí)法監(jiān)管力度
 

　　40.加強(qiáng)噪聲污染防治領(lǐng)域執(zhí)法。將噪聲污染防治相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)納入執(zhí)法檢查計(jì)劃規模，實(shí)施“雙隨機(jī)近年來、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制發展目標奮鬥，嚴(yán)格依法查處違法行為技術先進。加強(qiáng)噪聲污染防治有關(guān)執(zhí)法部門之間，以及與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)延伸，建立健全銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制認為，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　41.提升基層執(zhí)法能力新趨勢。為有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍配備便攜式噪聲監(jiān)測設(shè)備反應能力，推動(dòng)執(zhí)法過程中新技術(shù)、新裝備學習、新方法使用結構重塑。健全執(zhí)法監(jiān)測工作機(jī)制，可根據(jù)工作需要應用優勢，鼓勵(lì)有資質(zhì)高質量發展、能力強(qiáng)、信用好的社會(huì)化檢測機(jī)構(gòu)參與輔助性執(zhí)法監(jiān)測工作全面展示。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　十重要平臺、緊抓責(zé)任落實(shí)深刻認識，引導(dǎo)全民共治
 

　　(二十二)落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任
 

　　42.推進(jìn)噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)核心技術。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取有效措施主動性，改善聲環(huán)境質(zhì)量創造性。各地應(yīng)結(jié)合噪聲污染防治管理實(shí)際需求，明確有關(guān)部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)道路，確定行業(yè)主管規模設備、執(zhí)法主體、責(zé)任單位和投訴舉報(bào)方式指導，并對(duì)社會(huì)公開競爭力；已依法明確分工的，繼續(xù)執(zhí)行資料。各地按管理需要組織建立噪聲污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制廣泛應用，加強(qiáng)協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)橫向協同、信息共享哪些領域。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際敢於挑戰，推動(dòng)制定本行政區(qū)域噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_任務(wù)目標(biāo)建立和完善，細(xì)化措施要求提供了遵循。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　43.優(yōu)化噪聲糾紛解決方式。對(duì)于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為大型，基層群眾性自治組織服務效率、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)及時(shí)勸阻重要意義、調(diào)解主要抓手；勸阻、調(diào)解無效的構建，可以向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者政府指定部門報(bào)告或者投訴創新科技，接到報(bào)告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理；經(jīng)勸阻共創輝煌、調(diào)解和處理未能制止噪聲擾民行為具有重要意義，并持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的大部分，或者有其他擾亂公共秩序強大的功能、妨害社會(huì)管理等違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰解決方案；構(gòu)成犯罪的優勢，依法追究刑事責(zé)任。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　44.嚴(yán)格考核問責(zé)增產。將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容便利性，制定考核要求。對(duì)未完成考核目標(biāo)行動力、聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)的地區(qū)提供有力支撐，以及噪聲污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)良好，依法約談逐步顯現，限期整改。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))
 

　　(二十三)推動(dòng)噪聲污染防治隊(duì)伍建設(shè)
 

　　45.加強(qiáng)噪聲污染防治管理和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)引領。建立多層次專家?guī)熳詣踊b置，加大培?xùn)力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格管理應用前景，通過市場引導(dǎo)和部門監(jiān)管提升社會(huì)化檢測和工程有很大提升空間、技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)的支撐能力，規(guī)范相關(guān)機(jī)構(gòu)市場經(jīng)營行為。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　46.鼓勵(lì)對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰表揚(yáng)的有效手段。將噪聲污染防治工作情況納入表彰統籌推進、獎(jiǎng)勵(lì)范圍，可按照《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》等國家規(guī)定關鍵技術，組織對(duì)噪聲污染防治工作成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰了解情況、獎(jiǎng)勵(lì)或表揚(yáng)。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))
 

　　(二十四)構(gòu)建社會(huì)共治良好局面
 

　　47.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)技術研究。采取多種形式宣傳和普及《噪聲法》重要的，用通俗易懂的語言解讀法條，用生動(dòng)具體的案例闡釋規(guī)定姿勢，增強(qiáng)各類法律主體的守法意識(shí)相互融合。推動(dòng)基層群眾性自治組織開展噪聲污染防治宣傳，引導(dǎo)公眾自覺減少噪聲排放綠色化。鼓勵(lì)噪聲污染防治相關(guān)科研機(jī)構(gòu)不同需求、實(shí)驗(yàn)室面向公眾開放，開展公益講堂進(jìn)學(xué)校保持穩定、進(jìn)社區(qū)總之、進(jìn)企業(yè)等普及活動(dòng)，號(hào)召社會(huì)組織支撐作用、公共場所管理者研學體驗、志愿者等向公眾廣為宣傳相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　48.開展綠色護(hù)考行動(dòng)最為突出。在舉行中等落實落細、高等學(xué)校招生考試等特殊活動(dòng)期間，加強(qiáng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)高效化，凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境製高點項目，嚴(yán)防噪聲污染，優(yōu)化考試服務(wù)保障的特點，為考生創(chuàng)造安全健康發展、寧靜有效保障、舒心的考試環(huán)境大數據。(教育部牽頭，各有關(guān)部門參與)
 

　　49.營造社會(huì)文明氛圍講實踐。將噪聲污染防治指標(biāo)納入《全國文明城市測評(píng)體系》《全國文明典范城市測評(píng)體系》數字技術。鼓勵(lì)將噪聲污染防治要求納入地方《文明行為促進(jìn)條例》。將噪聲污染防治納入公益廣告宣傳內(nèi)容市場開拓，把倡導(dǎo)在公共場所措施、鄰里之間保持安靜生活習(xí)慣納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。(中央文明辦負(fù)責(zé))
 

　　50.實(shí)施全民行動(dòng)。依法保障人民群眾獲取聲環(huán)境信息緊密相關、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利更默契了；任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督培訓，鼓勵(lì)地方聘請(qǐng)人大代表不合理波動、政協(xié)委員、專家和市民作為特約監(jiān)督員重要工具，參與聲環(huán)境質(zhì)量改善的監(jiān)督檢查工作積極拓展新的領域。提倡建設(shè)寧靜餐廳、靜音車廂等寧靜場所更優質。積極推動(dòng)公眾參與相對開放，倡導(dǎo)社會(huì)組織開展噪聲污染防治相關(guān)活動(dòng)，合力推動(dòng)形成人人有責(zé)脫穎而出、人人參與拓展應用、人人受益的社會(huì)共管共治氛圍。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé))