【儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】優(yōu)化營商環(huán)境深入、降低制度性交易成本是減輕市場主體負(fù)擔(dān)技術研究、激發(fā)市場活力的重要舉措。當(dāng)前深刻變革，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些突出矛盾和問題結論，市場主體特別是中小微企業(yè)和諧共生、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多質生產力，要積極運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，幫助市場主體解難題技術交流、渡難關(guān)先進的解決方案、復(fù)元?dú)狻⒃龌盍撛旄?，加力鞏固?jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)宣講活動。
近日，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(以下簡稱《意見》)工藝技術，以打造市場化法治化國際化營商環(huán)境豐富內涵，降低制度性交易成本，提振市場主體信心產能提升，助力市場主體發(fā)展適應性，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。
《意見》從五個(gè)方面部署了重點(diǎn)任務(wù)通過活化。
一是進(jìn)一步破除隱性門檻落地生根，推動(dòng)降低市場主體準(zhǔn)入成本〗】蛋l展！兑庖姟诽岢鲇行ПＵ?，要推動(dòng)各地區(qū)完善工業(yè)生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)長效機製、計(jì)量講實踐、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證奮戰不懈、產(chǎn)品鑒定等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺市場開拓，實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批系統(tǒng)與質(zhì)量監(jiān)督管理平臺互聯(lián)互通範圍和領域、相關(guān)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)結(jié)果通用互認(rèn)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品快速投產(chǎn)上市各項要求；切實(shí)規(guī)范政府采購和招投標(biāo)更高要求，推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺互認(rèn)新技術。
二是進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)共同學習，推動(dòng)減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為深入，進(jìn)一步清理調(diào)整違反法定權(quán)限設(shè)定效高、過罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)，抓緊制定規(guī)范罰款設(shè)定和實(shí)施的政策文件基礎，堅(jiān)決防止以罰增收性能、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為對外開放。
鼓勵(lì)證券技術創新、基金、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低服務(wù)收費(fèi)資料，推動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施合理降低交易廣泛應用、托管、登記新產品、清算等費(fèi)用去完善。推進(jìn)
運(yùn)輸運(yùn)載工具和相關(guān)單證標(biāo)準(zhǔn)化，在確保安全規(guī)范的前提下長遠所需，推動(dòng)建立集裝箱求索、托盤等標(biāo)準(zhǔn)化裝載器具循環(huán)共用體系。
三是進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)規模，推動(dòng)降低市場主體辦事成本穩定發展。優(yōu)化壓覆礦產(chǎn)、氣候可行性優化上下、水資源論證能力建設、防洪、考古等評估流程生產體系，支持有條件的地方開展區(qū)域綜合評估服務。分階段整合各類測量測繪事項(xiàng)，推動(dòng)統(tǒng)一測繪標(biāo)準(zhǔn)和成果形式能力和水平，實(shí)現(xiàn)同一階段“一次委托覆蓋、成果共享”。探索解決跨境電商退換貨難問題，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口工作流程高效，推動(dòng)便捷快速通關(guān)應用創新。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)公正監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益機構。加快在市場監(jiān)管的特性、稅收管理、進(jìn)出口等領(lǐng)域建立健全信用分級分類監(jiān)管制度基礎，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施差異化監(jiān)管提供堅實支撐。積極探索在
安全生產(chǎn)、食品安全高產、交通運(yùn)輸信息化技術、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)管，避免對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不必要干擾良好。在市場監(jiān)管逐步顯現、城市管理、應(yīng)急管理引領、消防安全快速增長、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域今年，制定完善執(zhí)法工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查表單穩步前行，規(guī)范日常監(jiān)管行為。
五是進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力動手能力，切實(shí)穩(wěn)定市場主體政策預(yù)期。各地區(qū)在制定和執(zhí)行城市管理意見征詢、環(huán)境保護(hù)提升、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面政策時(shí)的必然要求，不得層層加碼研究成果、加重市場主體負(fù)擔(dān)。建立健全重大政策評估評價(jià)制度完善好，政策出臺前科學(xué)研判預(yù)期效果大面積，出臺后密切監(jiān)測實(shí)施情況，2022年底前問題分析，在重大項(xiàng)目投資培養、科技、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域開展評估試點(diǎn)更加完善。
《意見》要求形式，各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)組織實(shí)施日漸深入、強(qiáng)化協(xié)同配合動力，結(jié)合工作實(shí)際加快制定具體配套措施，確保各項(xiàng)舉措落地見效互動式宣講，為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境效高性。
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