【儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】控制污染物排放是環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容充分發揮，可以直接減少進(jìn)入?yún)^(qū)域環(huán)境中的污染物總量發展成就，減少或消除環(huán)境污染。目前我國制定的控制污染物排放政策是強(qiáng)制性的重要方式，只有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展面對面，申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)才可以在接收接受環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督管理的情況下進(jìn)行排污。
近日非常重要，為進(jìn)一步推進(jìn)固定污染源排污許可制度改革進一步提升，實現(xiàn)固定污染源排污許可管理全覆蓋任務(wù)目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于固定污染源排污限期整改有關(guān)事項的通知》營造一處，要求生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)對排污單位的監(jiān)管改革創新。其中，按照規(guī)定安裝重要意義、使用自動監(jiān)測設(shè)備是企事業(yè)單位取得排污許可證的必要條件交流等。
環(huán)境監(jiān)測儀一直是環(huán)保工作的基礎(chǔ)設(shè)備，但大多數(shù)監(jiān)測儀器都用于環(huán)境相關(guān)部門規劃。對排污單位污染排放標(biāo)準(zhǔn)以及自動監(jiān)測設(shè)備安裝情況的監(jiān)管更加嚴(yán)格有利于
環(huán)境監(jiān)測儀器在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用提高。
通知全文如下：
關(guān)于固定污染源排污限期整改有關(guān)事項的通知
各省、自治區(qū)進入當下、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)解決問題，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神有望，加快推進(jìn)固定污染源排污許可制度改革更高效，實現(xiàn)固定污染源排污許可管理全覆蓋任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)等規(guī)定發展機遇，現(xiàn)就排污限期整改有關(guān)事項通知如下：
一、適用情形
排污單位存在下列情形之一的法治力量，生態(tài)環(huán)境主管部門暫不予核發(fā)排污許可證全技術方案，并下達(dá)排污限期整改通知書(以下簡稱整改通知書)。
(一)“不能達(dá)標(biāo)排放”類共享，污染物排放不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求信息化；重點污染物排放不符合排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報告書(表)批準(zhǔn)文件生動、重點污染物排放總量控制要求新型儲能；排污單位位于未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域新品技，污染物排放不符合有關(guān)地方人民政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特別要求的範圍。
(二)“手續(xù)不全”類，未依法取得建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)批準(zhǔn)文件紮實做，未辦理環(huán)境影響登記備案手續(xù)空間廣闊，但是已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定獲得經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料的提供深度撮合服務，或者按照地方人民政府有關(guān)規(guī)定已經(jīng)取得排污許可證的除外服務品質。
(三)“其他”類，如未按照規(guī)定安裝組成部分、使用自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)影響，未按規(guī)定設(shè)置污染物排放口等。
二的過程中、整改期限
整改期限為三個月至一年發展契機。對于存在多種整改情形的，整改通知書應(yīng)分別提出相應(yīng)整改要求過程中，整改期限以整改時間長的情形為準(zhǔn)更高效，不得累加，長不超過一年重要部署。
排污單位應(yīng)根據(jù)存在的問題具體而言，提出切實可行的整改計劃。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)合理確定整改期限智慧與合力。
三喜愛、整改通知書格式要求
整改通知書由正文和附件兩部分組成。具體格式詳見附件開放要求。
(一)正文向好態勢。內(nèi)容包括排污單位名稱平臺建設、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地貢獻力量、統(tǒng)一社會信用代碼等企業(yè)基本信息使用，載明整改問題類型和整改時限，告知排污單位整改要求和逾期未完成整改的法律后果發行速度。
(二)附件更加堅強。內(nèi)容包括排污限期整改要求，列明整改問題性能、整改內(nèi)容初步建立、整改時限等，提出整改期限內(nèi)污染物排放要求供給，列明各排污口污染物排放法定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值和自行監(jiān)測要求等的方法。
四、管理要求
(一)申請進行探討。排污單位在全國排污許可證管理信息平臺(以下簡稱信息平臺)填報排污許可證申請表落到實處，生態(tài)環(huán)境主管部門對排污單位提交的申請材料進(jìn)行審核(必要時，可赴現(xiàn)場核查)最新。對于存在本通知規(guī)定的適用情形之一的技術創新，排污單位應(yīng)主動提出整改方案，作出整改承諾體驗區，制定詳細(xì)的整改計劃報送生態(tài)環(huán)境主管部門增多；排污單位未主動提出整改方案的活動上，生態(tài)環(huán)境主管部門可以要求排污單位提交新格局。
(二)下達(dá)。對于申請材料和整改方案齊全且符合要求的安全鏈，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)下達(dá)整改通知書顯示，明確整改內(nèi)容、整改期限真正做到，提出整改期間環(huán)境管理要求科普活動，告知相應(yīng)法律責(zé)任和救濟(jì)權(quán)利等。
(三)整改強化意識。排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實整改通知書各項要求長期間，按計劃完成整改措施，確保整改期間各項污染物排放符合法定排放標(biāo)準(zhǔn)限值現場，按規(guī)范要求開展自行監(jiān)測高端化，積極配合生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場檢查等。
(四)申領(lǐng)排污許可證我有所應。排污單位完成整改后提單產，應(yīng)當(dāng)及時向生態(tài)環(huán)境主管部門報送整改報告和排污許可證申請材料深入實施，說明整改完成情況、達(dá)標(biāo)排放情況和自行監(jiān)測情況等發展空間，按程序重新申請排污許可證效果。排污單位應(yīng)當(dāng)在整改期滿前取得排污許可證，鼓勵排污單位提前完成整改并報送申請材料足了準備。排污單位提前報送申請材料合作關系，生態(tài)環(huán)境主管部門審核后發(fā)現(xiàn)排污單位未按整改通知書要求完成整改的，依法不予核發(fā)排污許可證系統，可以要求排污單位在申請批準(zhǔn)的整改期限內(nèi)繼續(xù)按照整改通知書要求進(jìn)行整改增強。
五、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)對限期整改排污單位的監(jiān)督管理交流等，對于整改進(jìn)度緩慢或滯后的排污單位加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)更加廣闊，定期通過信息平臺、微信提高、短信等方式進(jìn)行提醒可以使用。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)把限期整改排污單位納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管紮實，適當(dāng)提高抽查比例效高化，對于問題突出的重點地區(qū)或重點行業(yè)應(yīng)當(dāng)開展專項檢查。
排污單位未按照整改通知書要求完成整改的等地，生態(tài)環(huán)境主管部門不得核發(fā)排污許可證最為顯著；違法違規(guī)核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷規定，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任環境。排污單位逾期未完成整改，未在整改期限內(nèi)取得排污許可證且繼續(xù)排放污染物的高質量，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條相對簡便、第一百條，《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條流程、第八十三條合作，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條，《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十一條等法律法規(guī)予以處理助力各業。
整改通知書不替代生態(tài)環(huán)境主管部門對排污單位有關(guān)生態(tài)環(huán)境違法行為依法作出的責(zé)令改正決定書極致用戶體驗。生態(tài)環(huán)境主管部門對排污單位在整改之前、整改期間的生態(tài)環(huán)境違法行為應用，以及逾期未完成整改并繼續(xù)超標(biāo)排放污染物的違法行為建議，均應(yīng)依法予以處罰。
六臺上與臺下、強(qiáng)化輿論監(jiān)督
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在信息平臺公開整改通知書內(nèi)容用的舒心，并在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門網(wǎng)站上公開限期整改排污單位名單及其整改要求技術發展，公開通報無證排污等環(huán)境違法案例及處罰情況，將逾期未改且繼續(xù)排放污染物等無證排污單位和相關(guān)責(zé)任人違法違規(guī)情況納入社會誠信系統(tǒng)集成。
七重要手段、其他
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。根據(jù)《排污許可管理辦法》第六十一條已發(fā)證的排污單位穩定性，符合本通知規(guī)定的適用情形的像一棵樹，可參照本通知執(zhí)行。
生態(tài)環(huán)境部
2020年4月3日
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