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科研儀器維護(hù)遭不公平條款我國(guó)如何開(kāi)展反壟斷工作

2019-03-04 11:55:00來(lái)源：中國(guó)儀器網(wǎng)關(guān)鍵詞：科研儀器閱讀量：4821

　　【中國(guó)儀器網(wǎng) 行業(yè)要聞】為提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力製高點項目，我國(guó)近些年相繼發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》、《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)泄爣皖I域？蒲谢A(chǔ)設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件有所增加，敦促各地開(kāi)展大型科研儀器開(kāi)放共享工作。通過(guò)各地區(qū)政府部門(mén)特征更加明顯、高校院所的共同努力估算，目前國(guó)內(nèi)科研儀器開(kāi)放共享工作已經(jīng)卓有成效研究與應用。然而，另一個(gè)重要問(wèn)題——大型科研儀器的維護(hù)卻仍然懸而未決機遇與挑戰。

如何開(kāi)展反壟斷工作

　　部分供應(yīng)商濫用市場(chǎng)支配地位不公平條款損害采購(gòu)方權(quán)益

　　眾所周知事關全面，重大科技突破離不開(kāi)科研儀器的先行。今天開展試點，我國(guó)科學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了由跟蹤到的拐點(diǎn)。作為科研事業(yè)發(fā)展的倍增器，科研儀器無(wú)疑將成為各國(guó)科技競(jìng)賽的重要工具緊密相關，乃至決勝關(guān)鍵。為此先進技術，當(dāng)前各大高校院所都在加大對(duì)科研儀器的投入培訓，積極采購(gòu)高水平的儀器設(shè)備不合理波動，來(lái)提升自己的科研水平。相應(yīng)地重要工具，儀器維護(hù)積極拓展新的領域、維修、耗材等方面的需求也與日俱增更優質。

　　然而相對開放，維護(hù)大型科研儀器的單位往往是由儀器生產(chǎn)商認(rèn)定的，這就意味著其他第三方維修單位無(wú)法提供維護(hù)脫穎而出、維修服務(wù)拓展應用，也無(wú)法提供儀器耗材。憑借著自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結構，這些大型科研儀器供應(yīng)商逐漸占領(lǐng)了儀器維護(hù)管理、維修市場(chǎng)，并形成了縱向壟斷能力建設。

　　其中模樣，部分供應(yīng)商濫用市場(chǎng)支配地位，設(shè)置不公平的維護(hù)服務、維修條款很重要，肆意哄抬高價(jià)。比如大型，提出維修排他性條款服務效率，要求科研單位只能通過(guò)單一來(lái)源方式購(gòu)買儀器維修、維護(hù)服務(wù)以及耗材配件增持能力，禁止第三方供應(yīng)商參與維修共同努力。一旦服務(wù)方處于壟斷地位，提供的服務(wù)以及產(chǎn)品質(zhì)量就容易打折扣追求卓越，侵害采購(gòu)方的正當(dāng)利益逐漸完善。由此也衍生出另一類頗受詬病的現(xiàn)象，即維護(hù)合理需求、維修是目前主流、耗材等領(lǐng)域成本不透明，定價(jià)權(quán)不受約束高質量，服務(wù)方哄抬維修費(fèi)充分發揮、耗材費(fèi)等。為了賺取高額維修費(fèi)管理，部分儀器供應(yīng)商甚至提出“只換不修”設計，或者故意延長(zhǎng)儀器設(shè)備的維修進(jìn)度。種種行為不僅浪費(fèi)大量的科研經(jīng)費(fèi)改進措施，還嚴(yán)重影響科研工作的開(kāi)展就此掀開。

　　我國(guó)需積極開(kāi)展反壟斷工作鼓勵(lì)第三方單位進(jìn)入市場(chǎng)

　　那么長足發展，有哪些方法可以針對(duì)這些處于壟斷地位的儀器供應(yīng)商呢？“反壟斷”工作需要盡快開(kāi)展起來(lái)穩步前行。首先結構不合理，對(duì)科研儀器領(lǐng)域展開(kāi)反壟斷立法和調(diào)查。盡管當(dāng)前我國(guó)在消費(fèi)品領(lǐng)域已經(jīng)建立了較為完善的維護(hù)維修規(guī)定逐步改善，并且形成了相對(duì)成熟的維修市場(chǎng)意見征詢，但是在科研儀器市場(chǎng)依然沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)。這就需要我國(guó)有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)辦法自動化裝置，專門(mén)制定科研儀器領(lǐng)域的維修示範、維護(hù)規(guī)定，保障采購(gòu)方應(yīng)該享有的權(quán)利有很大提升空間。尤其是運行好，禁止供應(yīng)商設(shè)置不公平條款，禁止哄抬服務(wù)和耗材價(jià)格可能性更大。同時(shí)部署安排，要針對(duì)壟斷行為惡劣的供應(yīng)商展開(kāi)調(diào)查，對(duì)情況屬實(shí)者進(jìn)行處罰和監(jiān)督技術。

　　當(dāng)然生產能力，部分供應(yīng)商濫用市場(chǎng)支配地位的行為歸根結(jié)底還是因?yàn)樗麄兲幱趬艛嗟匚唬瑳](méi)有其他競(jìng)爭(zhēng)者與之抗衡示範推廣。即便對(duì)其價(jià)格進(jìn)行約束堅持好，服務(wù)和配件質(zhì)量也難以保證。為了破除這種市場(chǎng)壟斷大幅增加，我國(guó)有必要敦促供應(yīng)商向第三方單位公開(kāi)維修信息特性，開(kāi)放耗材配件銷售，不得禁止第三方單位進(jìn)入維修市場(chǎng)等特點。不過(guò)建言直達，由于技術(shù)實(shí)力方面的不足，第三方維修服務(wù)單位與儀器供應(yīng)商的服務(wù)水平仍然存在一些差距將進一步。第三方單位有必要完善自身管理制度和工作流程充分發揮，多多培養(yǎng)專業(yè)的服務(wù)人才，提升耗材配件的質(zhì)量成就。

　　為了早日改變當(dāng)前維護(hù)重要方式、維修、耗材領(lǐng)域的壟斷現(xiàn)象系統，各大高校和科研院所也應(yīng)該加入其中模式，共同反對(duì)壟斷行為。因?yàn)樘嵘?，改變現(xiàn)狀的步是拒絕妥協(xié)高品質，向不公平的行為說(shuō)“不”。相信在各方的共同努力下支撐能力，科研儀器維護(hù)資源優勢、維修、耗材領(lǐng)域的壟斷現(xiàn)象能夠得以改善特征更加明顯，我國(guó)科研事業(yè)的發(fā)展也能更上一層樓估算！

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