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對(duì)“冰雕大樓”零容忍結構！環(huán)保部門打擊造假“拳拳到肉”

2018-09-26 17:21:00來源：中國儀器網(wǎng)關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)閱讀量：4493

　　【中國儀器網(wǎng) 本網(wǎng)原創(chuàng)】入冬以來一場(chǎng)強(qiáng)的冷空氣來襲最深厚的底氣，全國各地紛紛迎來冰雪天氣協同控製。當(dāng)不少人已經(jīng)對(duì)冰雪見怪不怪的時(shí)候稍有不慎，網(wǎng)絡(luò)上流傳的一張“冰雕大樓”照片引起了廣泛關(guān)注。有網(wǎng)友透露尤為突出，照片里的寧夏回族自治區(qū)石嘴山市環(huán)保局大樓設(shè)有一處國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)空間載體。之所以變成“冰雕”重要組成部分，是霧炮車為了改善環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)而噴水霧“用力過猛”的結(jié)果合作。

　　“冰雕大樓”引起環(huán)保部高度重視

　　事實(shí)上極致用戶體驗，“冰雕大樓”事件并不是個(gè)例。早在2015年就出現(xiàn)過環(huán)保局用灑水車對(duì)空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備噴水來影響數(shù)據(jù)的事件技術交流，當(dāng)時(shí)只是責(zé)令操作人員寫檢查拓展。后來2016年西安市環(huán)保局長安分局給空氣采樣器“戴口罩”、塞棉紗的事件被揭露工藝技術。該環(huán)保部門成為新環(huán)保法實(shí)施后因監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假被移交司法機(jī)關(guān)的地方政府部門規模，經(jīng)過查證后相關(guān)人員被判刑。

　　而“冰雕大樓”這一出啼笑皆非的荒唐事被大家當(dāng)做笑柄的同時(shí)性能穩定，也引起了環(huán)保部的高度重視作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長劉志全于1月31日表示，地方要端正政績觀提高鍛煉，在改善環(huán)境質(zhì)量上下功夫凝聚力量，不能在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上打歪主意聽得進，動(dòng)手腳先進水平。不管是否有意為之、是否影響數(shù)據(jù)質(zhì)量重要平臺，環(huán)保部對(duì)干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)的行為都“零容忍”應用提升。這些言論擲地有聲，體現(xiàn)出了環(huán)保部對(duì)打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為的決心基礎。

　　新環(huán)保法：法律上的“零容忍”

　　常言道大局，數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線有序推進。在普通人看來對(duì)一個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行干擾和造假似乎并不算嚴(yán)重堅定不移，但是當(dāng)這個(gè)虛假的數(shù)據(jù)被納入大數(shù)據(jù)下一切都變得不一樣了迎難而上。一個(gè)錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)將導(dǎo)致后續(xù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)都出現(xiàn)偏差堅持先行，影響到有關(guān)部門的重要決策滿意度。而造假的行為也將帶來不良的社會(huì)風(fēng)氣情況較常見，甚至損害國家環(huán)保部門的形象。

　　對(duì)此主要抓手，國家于2014年對(duì)環(huán)保法進(jìn)行了修訂體製，充分凝結(jié)了我國的環(huán)保治理智慧，吸取了此前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)創新科技。有人說服務延伸，新環(huán)保法是一部“長牙齒”的法律，是一部能對(duì)民怨極大的污染現(xiàn)象打出硬拳頭的法律具有重要意義，也應(yīng)該是一部能夠讓造假行為無所遁形的法律進一步。此前大部分，部分單位和企業(yè)的造假行為肆無忌憚，其原因就在于處罰力度不足實際需求、違法成本偏低解決方案。而令人感到欣慰的是，近年來我國環(huán)保部門已經(jīng)開始依據(jù)新環(huán)保法對(duì)造假行為進(jìn)行有力打擊敢於監督，讓有關(guān)責(zé)任人真正擔(dān)負(fù)起了違法的后果幅度。針對(duì)此次“冰雕大樓”事件共同，相關(guān)責(zé)任人也已被嚴(yán)肅追責(zé)推進一步，讓人看到了環(huán)保執(zhí)法的效率。

　　事權(quán)上收：化解基層行政干預(yù)

　　僅僅采用司法手段還不足以解決數(shù)據(jù)造假的問題簡單化，配合行政手段才能更加有效力度。目前環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假事件多發(fā)生在基層部門，由于管理的不到位系統性，給了鉆空子的機(jī)會(huì)勇探新路。那么如何解決這個(gè)問題呢？就是把權(quán)限全部收上去傳遞，直接歸國家管試驗，簡(jiǎn)稱“事權(quán)上收”。這也是國家環(huán)保部門針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革的一大新政策開展攻關合作。國家要求製度保障，有序推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，將多個(gè)地級(jí)以上城市的國家環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)事權(quán)上收的有效手段。

　　這一政策怎么解讀呢統籌推進？拿以前來說，監(jiān)測(cè)體系是分級(jí)的關鍵技術，處于“監(jiān)測(cè)在地方了解情況、考核在中央”的局面。地方環(huán)保部門的技術(shù)規(guī)范不夠統(tǒng)一技術研究，拿到的數(shù)據(jù)可能也無法進(jìn)行橫向?qū)Ρ戎匾?。有些地方部門出于環(huán)境數(shù)據(jù)考核的壓力，可能會(huì)干預(yù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)姿勢，出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假的違法行為和諧共生。事權(quán)上收直接從體制上避免了行政干預(yù)的可能，保證了環(huán)保數(shù)據(jù)的真實(shí)性適應性強。

　　優(yōu)化考核：治理任務(wù)需更合理

　　為什么數(shù)據(jù)考核往往是容易“壞事”的地方技術交流？無論是環(huán)境監(jiān)測(cè)還是其他領(lǐng)域，修改一下數(shù)據(jù)比真正干實(shí)事去提升環(huán)境質(zhì)量容易得多拓展。所以當(dāng)面臨上級(jí)壓力的時(shí)候創造更多，個(gè)別部門寧愿鋌而走險(xiǎn)宣講活動，干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“交差”。雖然這樣的行為必須予以嚴(yán)厲打擊工藝技術，但不知道有沒有人想過效率，分配到各級(jí)環(huán)境治理任務(wù)是否存在不合理的情況。

　　現(xiàn)今產能提升，面對(duì)著日益深重的環(huán)境污染危機(jī)適應性，各級(jí)環(huán)保部門都承受著很大的壓力⊥ㄟ^活化？紤]到環(huán)境治理是一個(gè)長期的過程落地生根，部分地區(qū)在治理上又比較困難，因此在計(jì)劃制定上應(yīng)當(dāng)更加循序漸進(jìn)健康發展，而非急功近利有效保障。地方治理有困難也應(yīng)當(dāng)及時(shí)與上級(jí)溝通，而不是自作主張地亂搞環(huán)保設(shè)施長效機製，為了政績弄虛作假講實踐。希望有關(guān)部門能夠更加因地制宜地去制定環(huán)境治理任務(wù)，優(yōu)化考核工作奮戰不懈，切忌因?yàn)檎兌蛳录?jí)施加過多的治理壓力或者弄虛作假市場開拓。

　　近年來，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量整體在全面提升大大縮短，曾經(jīng)發(fā)生的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)“戴口罩”要落實好、塞棉紗等干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為也得到了嚴(yán)懲，廣大公眾看到了環(huán)保部等有關(guān)部門對(duì)于造假行為的“零容忍”越來越重要的位置。筆者也相信新技術，在環(huán)保局等部門的共同協(xié)作下，在輿論和媒體的監(jiān)督下順滑地配合，“冰雕大樓”這樣類似的事件會(huì)越來越少深入，頭頂?shù)奶炜找矊⒃絹碓剿{(lán)。

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