【儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是國(guó)家命運(yùn)所系文化價值。近幾十年形式，全世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，在風(fēng)云巨變的經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴中卻催生了全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新活動(dòng)不斷完善，世界各地逐漸開(kāi)始出現(xiàn)越來(lái)越多的創(chuàng)新基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)數字化，創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?div>
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)指的是為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)設(shè)置的特定區(qū)域，其依托于智力密集基礎上、技術(shù)密集各領域、集聚區(qū)域和開(kāi)放環(huán)境，依靠先進(jìn)科技資源保持競爭優勢、雄厚資金支持和現(xiàn)代管理手段新模式，通過(guò)稅收和貸款等方面的政策扶持，實(shí)現(xiàn)軟硬環(huán)境的局部?jī)?yōu)化不容忽視，最大限度地把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
黨的十九大開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程服務體系，確立了中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大命題說服力。2020年7月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2020〕7 號(hào))對(duì)促進(jìn)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展分析、發(fā)揮好示范引領(lǐng)和
輻射帶動(dòng)作用作出進(jìn)一步部署表示。截至2020年底，國(guó)家高新區(qū)總數(shù)達(dá)169家非常激烈，其中東部70家競爭力所在、中部44家、西部39家領域、東北16家溝通機製，建設(shè)了21家國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體註入新的動力。
“十四五”時(shí)期顯示，百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定效率和安，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段設計能力，必須貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局深入開展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更為一致，國(guó)家高新區(qū)發(fā)展面臨新形勢(shì)、新使命技術的開發、新要求研究與應用。當(dāng)前飛躍，做實(shí)做好“高”和“新” 這兩篇文章，把國(guó)家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的發生，已成為國(guó)家高新區(qū)新時(shí)代發(fā)展的重要任務(wù)組成部分。
11月9日，科技部發(fā)布《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》)新的動力，其中透露的過程中，到“十四五”末，國(guó)家高新區(qū)數(shù)量達(dá)到220家左右廣泛關註，實(shí)現(xiàn)東部大部分地級(jí)市和中西部重要地級(jí)市基本覆蓋促進進步。適度增加國(guó)家自創(chuàng)區(qū)數(shù)量，鼓勵(lì)有條件的地方整合國(guó)家高新區(qū)資源打造國(guó)家自創(chuàng)區(qū)優勢領先，在更高層次探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路徑迎來新的篇章。
本著創(chuàng)新引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)推動並實現、開(kāi)放協(xié)同薄弱點、綠色智能、特色發(fā)展的原則優化程度，《發(fā)展規(guī)劃》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2025年積極性，國(guó)家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)布局更加優(yōu)化不斷豐富，自主創(chuàng)新能力顯著提升實施體系，體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善各有優勢，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)效果較好，研制一批兼具原創(chuàng)性和先進(jìn)性的高水平標(biāo)準(zhǔn)，形成一批自主可控核心技術體系、國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)品開拓創新，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型科技園區(qū)初步建立、創(chuàng)新型特色園區(qū)綜合運用，對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的全方位支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
對(duì)此的方法，《發(fā)展規(guī)劃》明確了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力實事求是、匯聚國(guó)家戰(zhàn)略人才力量、建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群落到實處、壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體服務水平、推動(dòng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)綠色化智能化融合發(fā)展技術創新、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同與輻射帶動(dòng)處理方法、深化園區(qū)開(kāi)放合作重要作用、提升創(chuàng)新治理水平。
在增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力方面習慣，《發(fā)展規(guī)劃》支持區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)聯(lián)合高等院校充足、科研院所建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)行的高水平實(shí)驗(yàn)設(shè)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的積極性。支持區(qū)內(nèi)高等院校綠色化發展、科研院所組建開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，面向企業(yè)開(kāi)放共享科研儀器設(shè)備不久前、檢驗(yàn)檢測(cè)等資源用上了。支持園區(qū)企業(yè)在科技資源密集地區(qū)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
在建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群方面能力建設，《發(fā)展規(guī)劃》鼓勵(lì)國(guó)家高新區(qū)加強(qiáng)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域部署關註，實(shí)施一批引領(lǐng)型重大項(xiàng)目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用無障礙，培育壯大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)新引擎連日來。支持國(guó)家高新區(qū)依托高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，面向類(lèi)腦智能認為、量子信息意向、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)文化價值、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，前瞻部署一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)效果。
在壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體方面有所應，《發(fā)展規(guī)劃》支持園區(qū)探索科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，加大高端裝備首臺(tái)(套)合作關系、新材料首批次著力提升、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品政府非招標(biāo)采購(gòu)力度。鼓勵(lì)園區(qū)引導(dǎo)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展傳遞。
為了促進(jìn)高水平科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)融合，《發(fā)展規(guī)劃》提出要加快建設(shè)一批高水平創(chuàng)業(yè)亟需的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、硬科技孵化器相關性，集聚市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)完成的事情，打造專(zhuān)業(yè)化技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)穩定、工業(yè)設(shè)計(jì)改造層面、小批量試制、中試熟化優勢與挑戰、檢驗(yàn)檢測(cè)等功能經驗分享。
針對(duì)
推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決方案，《發(fā)展規(guī)劃》亦有安排，鼓勵(lì)國(guó)家高新區(qū)謀劃建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園有力扭轉，培育
新能源上高質量、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)集群廣度和深度；支持園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型深入交流，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合顯示，打造
綠色工廠雙向互動、綠色供應(yīng)鏈、智能工廠等設計能力。
《發(fā)展規(guī)劃》在保障措施中還提到“實(shí)施若干關(guān)鍵行動(dòng)”品牌，在國(guó)家高新區(qū)組織開(kāi)展科教資源集聚區(qū)建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)更為一致、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育等形式、高水平科技創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、科技與金融深度融合研究與應用、園區(qū)綠色發(fā)展相貫通、數(shù)字園區(qū)建設(shè)、跨區(qū)域園區(qū)合作積極影響、“一帶一路”園區(qū)國(guó)際合作等行動(dòng)自動化方案。
建設(shè)國(guó)家高新區(qū)是我國(guó)在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大戰(zhàn)略部署。面向未來(lái)越來越重要，國(guó)家高新區(qū)應(yīng)持續(xù)向著“又高又新”的方向發(fā)展線上線下，以科技創(chuàng)新為核心著力提升自主創(chuàng)新能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈醒悟，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈數據顯示，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)也逐步提升。
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