【儀器網(wǎng) 政策標準】近日迎來新的篇章，市場監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)共創美好，以全面深入推進市場監(jiān)管科技發(fā)展，提出了到2025年的總體目標薄弱點，即較為完善的市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系基本建立覆蓋範圍，市場監(jiān)管戰(zhàn)略科技力量進一步加強，市場監(jiān)管科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化積極性，科技創(chuàng)新支撐市場監(jiān)管現(xiàn)代化成效顯著的發(fā)展目標奮勇向前。
《規(guī)劃》從提升市場監(jiān)管創(chuàng)新基礎能力、提升市場監(jiān)管科研攻關能力實施體系、提升市場監(jiān)管科技服務能力等三個方面強化市場監(jiān)管戰(zhàn)略科技力量組建，從營造良好市場監(jiān)管科技創(chuàng)新生態(tài)、完善規(guī)劃配套保障措施等兩個方面優(yōu)化市場監(jiān)管科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境效果較好。
《規(guī)劃》指出重要的意義，“十四五”時期要強化“大市場、大質(zhì)量等多個領域、大監(jiān)管”理念再獲，以科技賦能市場監(jiān)管現(xiàn)代化為主線，以改革創(chuàng)新為動力應用擴展，著力提升創(chuàng)新基礎能力體驗區、科研攻關能力與科技服務能力前景，營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，加快構建市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系增幅最大，推進市場監(jiān)管科技自立自強，助力科技強國服務水平、質(zhì)量強國建設最新，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。其明確了“十四五”時期市場監(jiān)管科技發(fā)展的基本原則處理方法，一是需求牽引重要作用，服務大局；二是深化改革習慣，創(chuàng)新驅(qū)動充足；三是強化統(tǒng)籌，優(yōu)化布局的積極性；四是瞄準國際綠色化發展，開放合作。
《規(guī)劃》強調(diào)不久前，“十四五”期間用上了，市場監(jiān)管科技必須強化系統(tǒng)思維，面向國際能力建設、立足國內(nèi)關註，圍繞市場監(jiān)管現(xiàn)代化發(fā)展需求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全無障礙，堅持問題導向連日來、目標導向、結(jié)果導向認為，瞄準短板和不足系統，謀劃好發(fā)展布局。
《規(guī)劃》推動重大科研創(chuàng)新 提出培育國家重點實驗室
截至“十三五”末重要意義，我國實驗室面積近1100萬m2形式、國家市場監(jiān)管重點實驗室10個國家藥監(jiān)局重點實驗室117個〔粩嗤晟?！兑?guī)劃》指出數字化，市場監(jiān)管科研攻關能力總體仍然偏弱，達到國際領先水平的市場監(jiān)管技術機構偏少基礎上，科技創(chuàng)新基地建設處于起步階段各領域，國家重點實驗室和國家技術創(chuàng)新中心尚處空白。
為了更加牢固創(chuàng)新基礎保持競爭優勢，《規(guī)劃》中提出進行培訓，要爭取實現(xiàn)國家重點實驗室相關性、國家技術創(chuàng)新中心“零的突破”，國家科技創(chuàng)新基地達到3—5個物聯與互聯。新建國家市場監(jiān)管重點實驗室60個以上穩定、技術創(chuàng)新中心20個以上。建設國家級質(zhì)量標準實驗室10個供給，新建國家質(zhì)檢中心30個以上優勢與挑戰，建成國家技術標準創(chuàng)新基地50個以上、國家標準驗證點50個以上解決方案，新增國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心10個以上趨勢，總局科普基地達到30個。
《規(guī)劃》制定要圍繞市場監(jiān)管重點領域和發(fā)展需求上高質量，有計劃一站式服務、有重點地布局建設一批市場監(jiān)管重點實驗室。通過總局科技計劃項目支持深入交流，引導國家市場監(jiān)管重點實驗室開展前相關性技術研究引領作用，并建立重大科研攻關和應急項目直接委托國家市場監(jiān)管重點實驗室承擔機制∨_上與臺下！兑?guī)劃》還鼓勵省部共建國家市場監(jiān)管重點實驗室效率和安，以推動地方政府在政策、資金品牌、場地等方面加大支持力度深入開展。同時，為了發(fā)揮集群優(yōu)勢等形式，開展協(xié)同攻關技術的開發，強化資源共享、優(yōu)勢互補飛躍，推動重大科研創(chuàng)新更高效，切實產(chǎn)出一批重大原創(chuàng)成果，鼓勵圍繞行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新重要部署，組建國家市場監(jiān)管重點實驗室聯(lián)盟具體而言。《規(guī)劃》特別指出智慧與合力，在量子計量喜愛、創(chuàng)新疫苗及生物技術產(chǎn)品評價等領域要優(yōu)先培育國家重點實驗室。
《規(guī)劃》還提出數據顯示，在加強服務產(chǎn)業(yè)升級的能力建設高質量，推動高端化發(fā)展中，要積極探索建設國家級質(zhì)量標準實驗室記得牢，以推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化註入了新的力量、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化提供戰(zhàn)略性重要的作用、儲備性技術支撐。同時去創新，探索共建聯(lián)合實驗室足夠的實力，引進和培養(yǎng)優(yōu)秀團隊和人才，提升國際影響力結構，也是加強服務國際合作的能力建設更適合，促進高水平開放的重點方向之一。并且規劃，為共建“一帶一路”提供市場監(jiān)管科技支持，新建設的一批國家質(zhì)檢中心深度、國家市場監(jiān)管重點實驗室和技術創(chuàng)新中心等帶動擴大，要積極圍繞“一帶一路”沿線國家和地區(qū)服務需求。
《規(guī)劃》在完善規(guī)劃配套保障措施中提到開拓創新，鼓勵各級市場監(jiān)管部門將科研經(jīng)費按財政經(jīng)費比例量化納入預算持續發展，對國家質(zhì)檢中心、國家市場監(jiān)管重點實驗室和技術創(chuàng)新中心等平臺建設項目給予財政經(jīng)費保障促進善治。
提升檢驗檢測 建立完善市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系
要瞄準世界科技前沿擴大，就要把提高自主創(chuàng)新能力擺在市場監(jiān)管科技工作的突出位置。截至“十三五”末發揮效力，我國科研新格局、檢測儀器設備100多萬臺/套、原值超過670億元安全鏈，建成國家質(zhì)檢中心489個顯示、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心35個。在服務經(jīng)濟社會發(fā)展上真正做到，突破寬帶千瓦級大功率電磁超聲儀器和800℃超高溫電磁聲檢測(EMAT)
傳感器技術科普活動，有效滿足我國承壓設備領域 90% 以上高溫在線超聲測厚需求；成功研制核酸檢測用國家
標準物質(zhì)25種強化意識，提交疫情防控國際標準提案40多項長期間；搭建檢驗檢測公共服務平臺，為中小微企業(yè)提供個性化質(zhì)量技術服務244.5萬家次機製，減免委托檢測業(yè)務費用38.9億元全過程。
但同樣，目前市場監(jiān)管科研攻關能力總體仍然偏弱探討，部分重大關鍵技術和儀器裝備自主研發(fā)能力不強效果，面臨“卡脖子”風險；市場監(jiān)管與前沿新技術的融合程度仍然偏低合規意識，監(jiān)管科學化密度增加、精準化有效性、智能化水平有待提升。
《規(guī)劃》介紹機遇與挑戰，要提升市場監(jiān)管科研攻關能力廣泛關註，加強在市場綜合監(jiān)管技術、食品安全監(jiān)管技術集成技術、藥品質(zhì)量與安全監(jiān)管技術等領域的研究就能壓製。到2025年，取得30個以上市場監(jiān)管重大關鍵技術突破適應能力，培育國家科學技術獎勵成果3項以上更優美，承擔國家科技計劃項目(課題)550項以上。同時防控，為提升檢驗檢測機構國際競爭力成效與經驗，需培育一批具有國際影響力的檢驗檢測知名品牌。
在提升市場監(jiān)管創(chuàng)新基礎能力上堅實基礎，要強化市場監(jiān)管檢驗檢測技術力量建設稍有不慎，提升市場監(jiān)管技術機構在重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險評估、檢驗檢測等地、安全評價最為顯著、突發(fā)事件處置等方面的技術保障能力。同時鼓勵組建技術聯(lián)盟規定，搭建檢驗檢測公共技術服務平臺環境，促進國家質(zhì)檢中心之間的資源共享與協(xié)同創(chuàng)新。
在食品安全監(jiān)管技術上高質量，《規(guī)劃》介紹優勢與挑戰，要開展食品安全風險因素挖掘、監(jiān)測預警與評估關鍵技術研究解決方案，以及食品安全追溯趨勢、食品安全“綠色”檢測、快速檢測等關鍵技術及裝備研發(fā)作用，提升面向重大活動食品安全風險防控能力相互配合，搭建基于大數(shù)據(jù)的食品安全智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)食品安全從“事后監(jiān)督”向“事前預防”突破著力增加，為確保人民群眾“舌尖上的安全”提供技術支撐智能化。
在藥品質(zhì)量與安全監(jiān)管技術上，《規(guī)劃》表示處理，要重點圍繞中藥建設、生物制品、創(chuàng)新藥助力各行、高端醫(yī)療器械前來體驗、新發(fā)突發(fā)傳染病和惡性腫瘤診斷治療產(chǎn)品以及化妝品等領域自主研發，開展質(zhì)量控制及評價技術研究，研發(fā)一批監(jiān)管新工具更加廣闊、新方法和新標準損耗，不斷提升藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管的能力和水平非常完善。
在特種設備安全監(jiān)管技術上性能穩定，《規(guī)劃》提出，要重點研究特種設備數(shù)據(jù)綜合利用作用、智能監(jiān)檢測和數(shù)字化質(zhì)量評價情況正常、基于區(qū)塊鏈的智慧信用監(jiān)管等關鍵技術；研發(fā)特種設備風險防控技術特點、質(zhì)量事故追溯提高鍛煉、宏觀風險評估與智慧監(jiān)管平臺。并且高質量，為加強保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全也逐步提升，要加強質(zhì)量安全風險因子識別記得牢、評價和防控關鍵技術研究註入了新的力量，研制快速、便攜更多可能性、在線去創新、原位、精準緊迫性、智能檢測儀器裝備學習，全面提升工業(yè)產(chǎn)品準入、生產(chǎn)聽得懂、流通應用優勢、消費與處置等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管保障能力。
提供計量全方位、標準高效節能、檢驗檢測、認證認可大局、質(zhì)量管理新創新即將到來、知識產(chǎn)權、品牌培育等一攬子服務有序推進，促進產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品和技術創(chuàng)新升級設施，是服務產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的重點。檢驗檢測同樣要開展前沿檢測新技術和國際通用認證方案研究合作堅定不移。
《規(guī)劃》的印發(fā)組合運用，為提升市場監(jiān)管效能提供了內(nèi)生動力更讓我明白了，為推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化提供了有力保障。現(xiàn)代檢驗檢測儀器設備在各行各業(yè)中應用廣泛競爭力，這一政策不僅對檢驗檢測儀器行業(yè)表示了極強的支持充分，同時對檢驗檢測儀器做出了相應的嚴格規(guī)范。并且為了加強我國自主創(chuàng)新能力集聚，在實驗室方面也同樣給予了肯定與希望競爭力，國產(chǎn)檢測儀器必將迎來新一輪的機遇，這系列“支持”也必將成為國產(chǎn)檢測儀器凝聚高質(zhì)量研發(fā)的磅礴動力狀況。
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