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促進(jìn)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)深化改革 市場監(jiān)管總局發(fā)布指導(dǎo)意見

2021-11-11 14:07:49來源:市場監(jiān)管總局關(guān)鍵詞:計量技術(shù)機(jī)構(gòu)閱讀量:1169
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  【儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】近日關註度,市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》∧男╊I域!兑庖姟诽岢鲆?025年全面落實計量技術(shù)機(jī)構(gòu)法定職責(zé)敢於挑戰,明顯增強(qiáng)計量科技創(chuàng)新能力,培育出一批規(guī)模效益好積極、創(chuàng)新能力強(qiáng)探索、具有產(chǎn)業(yè)號召力和影響力的計量測試品牌。為此需要堅持創(chuàng)新產業,加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)滿意度。
 
  具體內(nèi)容如下:
 
市場監(jiān)管總局關(guān)于促進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)
 計量技術(shù)機(jī)構(gòu)深化改革和
 創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見
 
  各省、自治區(qū)能力建設、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳模樣、委),中國計量科學(xué)研究院服務,中國測試技術(shù)研究院很重要,各大區(qū)國家計量測試中心,中國計量測試學(xué)會覆蓋,中國計量協(xié)會:
 
  計量技術(shù)機(jī)構(gòu)是保障國家計量單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的重要技術(shù)力量異常狀況,在促進(jìn)科技進(jìn)步、保障貿(mào)易公平高效、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升等方面發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用應用創新。為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,進(jìn)一步推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展機構,現(xiàn)提出如下意見的特性。
 
  一、總體要求
 
  (一)指導(dǎo)思想基礎。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)提供堅實支撐,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中高產、四中信息化技術、五中全會精神,深入貫徹新發(fā)展理念明確了方向,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題系統性,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力單產提升,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段對計量技術(shù)機(jī)構(gòu)提出的新要求傳遞,堅持深化改革和更好發(fā)揮計量基礎(chǔ)保障作用相統(tǒng)一、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面履行法定職責(zé)相統(tǒng)一勞動精神,不斷加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)體系和能力建設(shè)開展攻關合作,積極發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能作用,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐預下達。
 
  (二)基本原則
 
  ——堅守初心的有效手段,牢記使命。始終堅持計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的法治性方案、公正性和公益性關鍵技術,夯實其在國家量值統(tǒng)一中的基礎(chǔ)性地位和作用,保證國家量傳體系的完整性和統(tǒng)一性研究成果,強(qiáng)調(diào)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)和要求取得了一定進展,確保計量基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定、可持續(xù)投入大面積。
 
  ——改革創(chuàng)新積極參與,優(yōu)化服務(wù)。推動實施以增強(qiáng)活力培養、提升能力交流研討、改善服務(wù)和促進(jìn)資源優(yōu)化共享為目標(biāo)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需求形式,不斷加強(qiáng)計量科技創(chuàng)新建設應用,提升計量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平,增強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)核心競爭力日漸深入。
 
  ——統(tǒng)籌規(guī)劃動力,分類指導(dǎo)。圍繞提供計量公共服務(wù)豐富內涵、實施計量監(jiān)督管理的需要生產效率,結(jié)合各地實際發(fā)展情況,對計量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃適應性、分類指導(dǎo)節點。允許一部分計量技術(shù)機(jī)構(gòu)先行先試、做優(yōu)做強(qiáng)落地生根,逐步推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)形成法定職責(zé)明確的特點、產(chǎn)業(yè)布局合理的差異化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展有效保障。
 
  (三)總體目標(biāo)大數據。到2025年,計量技術(shù)機(jī)構(gòu)法定職責(zé)得到全面落實講實踐,計量科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)數字技術,計量人才隊伍更加穩(wěn)定奮戰不懈,基礎(chǔ)支撐和服務(wù)保障作用日益凸顯,社會認(rèn)知度和影響力不斷提升措施,基本滿足國家法定任務(wù)的各項需要大大縮短,培育出一批規(guī)模效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)實現、具有產(chǎn)業(yè)號召力和影響力的計量測試品牌不容忽視,形成與國家現(xiàn)代化水平相適應(yīng)的計量技術(shù)服務(wù)和保障體系。
 
  二服務體系、夯實基礎(chǔ)說服力,切實履行法定職責(zé)與義務(wù)
 
  (四)保持計量體系的完整性和穩(wěn)定性。計量是國家的重要戰(zhàn)略資源分析,也是確保國家統(tǒng)一和完整的基礎(chǔ)表示。計量技術(shù)機(jī)構(gòu)是計量工作的主力軍,是實現(xiàn)計量體系穩(wěn)定系統穩定性、有效運行的關(guān)鍵拓展基地。根據(jù)《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)要求,國家要有計劃地發(fā)展計量事業(yè)實力增強,用現(xiàn)代計量技術(shù)裝備各級計量檢定機(jī)構(gòu)體系流動性,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來全新智能、國防建設(shè)實現了超越、科學(xué)實驗、國內(nèi)外貿(mào)易以及人民的健康去完善、安全提供計量保證橋梁作用,維護(hù)國家和人民的利益。各級市場監(jiān)管部門要高度重視計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)求索,積極爭取地方政府和發(fā)展改革讓人糾結、財政、科技穩定發展、工信等部門的支持基石之一,確保各項計量基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定、有效和持續(xù)投入增持能力,推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的科學(xué)化共同努力、持續(xù)化發(fā)展。特別在改革過程中追求卓越,要盡量考慮保持計量體系的獨立性和完整性逐漸完善,確保國家量值的統(tǒng)一和安全,推動國家各項法定計量職責(zé)的有效履行,以保障和改善民生是目前主流、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展充分發揮。
 
  (五)確保計量法定職責(zé)的全面有效履行。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)鍛造,充分了解本地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)情況競爭激烈,根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和實施計量監(jiān)督的需要持續創新,合理配置計量資源改善,確保量值傳遞溯源鏈條的完備性。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的管理協調機製,未經(jīng)批準(zhǔn)信息化,任何單位和個人不得擅自改造、拆遷實踐者、停用社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)取得明顯成效,對擅自停用的計量技術(shù)機(jī)構(gòu),要給予及時糾正數據,情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其計量授權(quán)證書創新的技術。各級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行法定計量職責(zé),運行好顯著、維護(hù)好計量基準(zhǔn)快速增長、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),及時做好計量器具強(qiáng)制檢定占、型式評價等法定任務(wù)高質量,并為各項計量監(jiān)督工作提供及時、有效的計量技術(shù)支撐激發創作。不得以經(jīng)費保障不到位為由前景,推諉、推卸各項法定任務(wù)增幅最大。
 
  (六)守牢民生安全計量底線共享應用。堅持“人民至上”理念,深入開展“我為群眾辦實事”活動標準,廣泛實施計量惠民工程示範推廣,優(yōu)化民生計量服務(wù),提高人民群眾對計量的信任感和獲得感大面積。加強(qiáng)供水積極參與、供氣、供熱培養、電力交流研討、通信、公共交通、物流配送應用的選擇、防災(zāi)避險等計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十大行動,提升基層民生計量保障水平。圍繞食品安全背景下、貿(mào)易結(jié)算綜合措施、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域計量監(jiān)管需求自然條件,強(qiáng)化民生領(lǐng)域計量強(qiáng)制檢定工作設計標準,實現(xiàn)本地區(qū)主要強(qiáng)制檢定項目全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生計量保障互動互補,不斷縮小計量領(lǐng)域公共服務(wù)的城鄉(xiāng)差距發揮重要帶動作用。
 
  三、多措并舉意料之外,加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)
 
  (七)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃文化價值,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級市場監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會置之不顧、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要不斷完善,加強(qiáng)計量技術(shù)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,確保政府計量監(jiān)管職責(zé)的落實和基礎(chǔ)性方便、公益性量值傳遞與溯源服務(wù)的正常開展基礎上。要積極推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化整合知識和技能,鼓勵部分基礎(chǔ)條件比較好取得顯著成效、積極性高的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)率先做優(yōu)做強(qiáng)。要圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略對計量的需求實現,通過技術(shù)協(xié)同不容忽視、能力共享、共研共建服務體系、資質(zhì)互認(rèn)等方式說服力,推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同發(fā)展,完善區(qū)域量值傳遞和溯源體系分析。要積極發(fā)揮國家級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)龍頭引領(lǐng)作用表示,鼓勵省級和部分有條件的市級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校非常激烈、科研院所不難發現、創(chuàng)新型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,瞄準(zhǔn)區(qū)域性科技創(chuàng)新目標(biāo)設備製造,組建跨地區(qū)跨行業(yè)高水平實驗室發展需要、技術(shù)中心攻堅克難、工程技術(shù)研究中心、仿真試驗中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)顯示,實施重大計量科技攻關(guān)項目雙向互動,建立計量協(xié)同創(chuàng)新示范中心與計量科技創(chuàng)新生態(tài)伙伴聯(lián)盟,逐步形成區(qū)域計量科技協(xié)同創(chuàng)新體系設計能力。鼓勵和支持計量技術(shù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建發(fā)展面向基層品牌、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的遠(yuǎn)程計量協(xié)作網(wǎng),向基層計量技術(shù)機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程教學(xué)更為一致、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)等形式,利用信息化手段促進(jìn)資源縱向流動,提高優(yōu)質(zhì)計量資源可及性和計量服務(wù)整體效率至關重要。
 
  (八)明確重點任務(wù)提供深度撮合服務,促進(jìn)差異化發(fā)展。要積極推動各級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的差異化的發生、專業(yè)化發(fā)展。國家級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)影響、前沿計量科學(xué)技術(shù)研究新的動力,聚焦先導(dǎo)性、全局性發展契機、戰(zhàn)略性的計量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制廣泛關註,積極填補(bǔ)檢定、測試能力空白發力,主導(dǎo)建設(shè)國家重大計量基礎(chǔ)設(shè)施優勢領先,保持計量基準(zhǔn)與國際量值等效。大區(qū)國家計量測試中心要切實發(fā)揮區(qū)域輻射作用共創美好,積極牽頭組織開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計量支撐體系建設(shè)推動並實現,為國家重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的實施提供計量保障。省級和計劃單列市覆蓋範圍、副省級城市優化程度、較大城市以及其他發(fā)展基礎(chǔ)較好、發(fā)展水平較高的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)奮勇向前,在做好法制計量監(jiān)管保障與計量公共服務(wù)的前提下多種場景,要加強(qiáng)應(yīng)用計量科學(xué)技術(shù)研究,積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心規劃,開展前瞻性擴大公共數據、定制化、立體化的計量技術(shù)服務(wù)帶動擴大,并發(fā)揮對基層的技術(shù)輻射和帶動作用核心技術體系。市與時俱進、縣級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化法制計量工作,落實強(qiáng)制檢定職責(zé)初步建立,切實維護(hù)和保障民生計量服務(wù)的公益性綜合運用,確保持續(xù)穩(wěn)定為社會提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù)的方法。
 
  (九)加強(qiáng)技術(shù)研究實事求是,推動科學(xué)發(fā)展。具備科研條件的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起科技報國的使命落到實處,瞄準(zhǔn)科學(xué)計量前沿服務水平,積極開展前瞻性計量基礎(chǔ)研究,推動高水平計量科技自立自強(qiáng)技術創新。加強(qiáng)計量學(xué)基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)的原始創(chuàng)新處理方法,研究人工智能、生物技術(shù)持續向好、新材料技術(shù)習慣、新能源技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)進展情況、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測量技術(shù)的積極性;圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的計量測試需求至關重要,搭建產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺不久前,推動高水平計量應(yīng)用技術(shù)研究和服務(wù),促進(jìn)國家核心競爭力提升提升行動。
 
  (十)加強(qiáng)隊伍建設(shè)能力建設,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)計量人才隊伍建設(shè)研究進展,不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)管理方式無障礙,建立與改革相適應(yīng)的管理制度,完善以績效和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的考核分配機(jī)制力量,最大限度激發(fā)人員的內(nèi)生動力我有所應。要重視培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和管理人才,完善人才培養(yǎng)和交流機(jī)制深入實施,加快培養(yǎng)高層次至關重要、復(fù)合型計量人才和緊缺急需人才,建立與計量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊伍效果。營造吸引全球計量科技人才集聚的環(huán)境有所應,吸收引進(jìn)國際計量人才。建立國際組織計量人才庫和國際計量合作專家團(tuán)合作關系,推動中國專家在計量國際組織或技術(shù)機(jī)構(gòu)任職或兼職著力提升。
 
  (十一)加強(qiáng)信息化建設(shè)深刻內涵,推進(jìn)智慧化發(fā)展。要加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)信息化水平融合,建設(shè)完善計量公共技術(shù)服務(wù)平臺深入闡釋,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、軟硬件升級完成的事情、信息通信物聯與互聯、政務(wù)云服務(wù)和系統(tǒng)應(yīng)用功能,推動計量服務(wù)向信息化改造層面、數(shù)字化供給、智能化轉(zhuǎn)型。建設(shè)國家計量數(shù)據(jù)中心經驗分享,支持有條件的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與國家計量數(shù)據(jù)研究應(yīng)用試驗區(qū)建設(shè)解決方案,聯(lián)合高校、科研院所等開展計量數(shù)據(jù)處理有力扭轉、存儲上高質量、傳輸、交換和管理研究發展需要,推動以計量數(shù)據(jù)為驅(qū)動的“大云物移智鏈”等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用攻堅克難。深化計量數(shù)據(jù)防篡改和測量軟件功能安全認(rèn)證等信息化技術(shù)研究。
 
  (十二)加強(qiáng)交流合作顯示,推進(jìn)國際化發(fā)展。鼓勵和支持計量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與國際計量技術(shù)活動效率和安,深化計量領(lǐng)域國際交流與合作設計能力。積極參與和主導(dǎo)國際計量規(guī)則和計量規(guī)范制定,加強(qiáng)國際計量制度極致用戶體驗、規(guī)劃提供有力支撐、規(guī)范、技術(shù)的跟蹤研究建議。支持計量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與國際計量互認(rèn)工作品率,支持有條件的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)成為國際法制計量組織證書指定試驗機(jī)構(gòu)。鼓勵計量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展“一帶一路”國家和地區(qū)計量培訓(xùn)研討不斷發展、知識傳播積極影響、計量比對、計量實驗室援建共建緊密協作,分享中國經(jīng)驗越來越重要。
 
  四、堅持創(chuàng)新發揮重要作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
 
  (十三)創(chuàng)新計量理念醒悟,拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍數據顯示。各級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步更新計量理念,從傳統(tǒng)的“器具管理”向“量值應(yīng)用”轉(zhuǎn)變也逐步提升。全面審視經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的測量需求記得牢,圍繞“測不了、測不全重要的作用、測不準(zhǔn)”的問題更多可能性,加強(qiáng)關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。要努力克服“計量就是出具檢定校準(zhǔn)證書”的惰性和慣性積極回應,積極拓展各項計量服務(wù)重要性,從檢定、校準(zhǔn)延伸到產(chǎn)品設(shè)計多種場景、研發(fā)多元化服務體系、生產(chǎn)、使用和回收的全壽命周期擴大公共數據,引導(dǎo)“計量證書報告需求”實現(xiàn)向“計量技術(shù)服務(wù)需求”的轉(zhuǎn)變深度,積極為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效核心技術體系、便捷的服務(wù)開拓創新。
 
  (十四)聚焦發(fā)展需求,強(qiáng)化對重點戰(zhàn)略的支撐必然趨勢。充分發(fā)揮計量對基礎(chǔ)零部件(元器件)主動性、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料的技術(shù)支撐和保障作用發展的關鍵,引導(dǎo)和支持計量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展高精度計量基準(zhǔn)道路、標(biāo)準(zhǔn)器具的研制和應(yīng)用,提升計量基準(zhǔn)真諦所在、標(biāo)準(zhǔn)國產(chǎn)化率指導,服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國和制造強(qiáng)國建設(shè)。加快基于協(xié)調(diào)世界時(UTC)的分布式可靠時間同步技術(shù)充分、時空敏感網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字計量設(shè)施建設(shè)和研究進一步完善,服務(wù)數(shù)字中國與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。加強(qiáng)碳排放關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用競爭力,建設(shè)全球互認(rèn)的碳計量標(biāo)準(zhǔn)裝置調整推進,支撐碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。引導(dǎo)和支持計量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展生物醫(yī)藥兩個角度入手、體外診斷試劑等健康產(chǎn)品的關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用建強保護,服務(wù)健康中國與平安中國戰(zhàn)略。加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域計量服務(wù)體系建設(shè),努力提高防災(zāi)生產效率、減災(zāi)使命責任、抗災(zāi)效果、滅災(zāi)計量能力。開展智慧計量技術(shù)攻關(guān)與先進(jìn)測量裝備研發(fā),持續(xù)提升計量對交通運輸?shù)募夹g(shù)保障能力合規意識,推動交通強(qiáng)國戰(zhàn)略實施密度增加。
 
  (十五)增強(qiáng)競爭意識,提升服務(wù)能力和水平創新內容。各級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央機遇與挑戰、國務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位改革的部署要求,主動參與改革善於監督,通過改革激發(fā)活力集成技術。要努力克服“等靠要”的慣性思維,不斷增強(qiáng)憂患意識和競爭意識更合理,努力在競爭中做大做強(qiáng)適應能力。要努力提高服務(wù)市場的能力和水平,積極培育核心競爭力各方面,在高端防控、前沿的市場空白領(lǐng)域發(fā)力,避免同質(zhì)化善謀新篇、低端無序競爭增產。要在計量服務(wù)市場中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,加大與其他市場主體的交流合作方法,逐步實現(xiàn)各類計量市場主體優(yōu)勢互補(bǔ)行動力、有序競爭、共同發(fā)展切實把製度。鼓勵和支持計量技術(shù)機(jī)構(gòu)面向市場開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化統籌,建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和評價機(jī)制,加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用協同控製。
 
  五、保障措施
 
  (十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)品質。各級市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對計量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)利用好,研究制定促進(jìn)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的具體工作措施,推動本意見各項部署要求的落實到位解決問題。
 
  (十七)積極爭取支持系列。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革相互配合、財政慢體驗、稅務(wù)、科技智能化、人力資源社會保障等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)科技實力,為計量技術(shù)機(jī)構(gòu)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展?fàn)幦≌咧С痔幚?、?chuàng)造更好環(huán)境。在地方人民政府主導(dǎo)下在此基礎上,推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展助力各行,積極爭取財政和科研經(jīng)費支持,依法保障計量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和計量器具強(qiáng)制檢定自主研發、型式評價等法制計量工作的落實確定性,維護(hù)市場公平有序和社會和諧穩(wěn)定。
 
  (十八)積極穩(wěn)妥推進(jìn)損耗。各地市場監(jiān)管部門要堅持從實際出發(fā)講故事,不照抄照搬其他地區(qū)模式,因地制宜推進(jìn)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展性能穩定。要增強(qiáng)系統(tǒng)思維和辯證思維全面革新,處理好充分發(fā)揮各級各類計量技術(shù)服務(wù)市場主體作用和更好發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)作用之間的關(guān)系,及時總結(jié)改革經(jīng)驗工藝技術。
 
  (十九)加強(qiáng)監(jiān)督管理效率。各級市場監(jiān)管部門要依法依規(guī)加強(qiáng)對計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,完善以“雙隨機(jī)近年來、一公開”監(jiān)管為基本手段講道理,以重點監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制技術先進。對涉及貿(mào)易結(jié)算更多的合作機會、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)認為、環(huán)境監(jiān)測等公共利益領(lǐng)域計量技術(shù)機(jī)構(gòu)實施重點監(jiān)管服務好。加大對重點領(lǐng)域和高風(fēng)險領(lǐng)域的抽查比例,嚴(yán)厲打擊虛假計量檢定測試等違法行為反應能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)”等智慧監(jiān)管手段和計量比對等技術(shù)手段共謀發展,加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新,提升監(jiān)管效能結構重塑。
 
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    2018-12-21 09:50:06
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