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直擊6類突出問題 大氣污染防治法執(zhí)法檢查交出答卷

2018-07-11 10:59:52來源：中國環(huán)保在線關(guān)鍵詞：大氣污染防治閱讀量：1514
我要評(píng)論

　　【中國儀器網(wǎng) 能源環(huán)境】十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議于7月9日開幕，會(huì)議聚焦大氣污染防治措施，并審議了大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告大大縮短。會(huì)議指出，新修訂的《大氣污染防治法》實(shí)施兩年來成效顯著緊密相關，但各地在貫徹落實(shí)中仍存在6大突出問題更默契了。
 
　　今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重培訓，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求不合理波動，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣重要工具，還老百姓藍(lán)天白云積極拓展新的領域、繁星閃爍。
 
　　值此背景下更優質，5-6月相對開放，大氣污染防治法執(zhí)法檢查組分赴河南推進高水平、內(nèi)蒙古、山西深入交流研討、陜西、山東廣泛應用、河北關註度、安徽、江蘇等8省區(qū)去完善，深入26個(gè)地市開展執(zhí)法檢查工作橋梁作用，委托其他23個(gè)省份人大常委會(huì)開展自查，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查全覆蓋求索。
 
　　全國人大常委會(huì)委員長強(qiáng)調(diào)讓人糾結，把大氣污染防治法執(zhí)法檢查作為今年監(jiān)督工作的重中之重，目的是通過法律實(shí)施監(jiān)督穩定發展，以法律的武器治理污染基石之一，用法治的力量保衛(wèi)藍(lán)天。
 
　　那么增持能力，“史上嚴(yán)”的《大氣污染防治法》實(shí)施兩年多效果如何共同努力？大氣污染防治法執(zhí)法檢查工作推進(jìn)如何？7月9日追求卓越，在十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議上逐漸完善，全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組審議了關(guān)于檢查大氣污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告(以下簡稱：報(bào)告)，并介紹了近年來大氣污染防治法實(shí)施的總體情況合理需求。
 
　　資料顯示是目前主流，我國的《大氣污染防治法》早于1988年6月1日起實(shí)施，2015年新修訂的《大氣污染防治法》自2016年1月1日起施行高質量。而在“嚴(yán)”《大氣污染防治法》的護(hù)航下充分發揮，我國依法推進(jìn)大氣污染治理工作力度不斷加大，全國空氣質(zhì)量有了“質(zhì)”的提升管理。
 
　　報(bào)告指出的特性，2017年，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2013年下降22.7%基礎；京津冀提供堅實支撐、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度分別下降39.6%高產、34.3%信息化技術、27.7%。
 
　　與此同時(shí)良好，黨的十八大以來逐步顯現，中央財(cái)政加大資金投入銘記囑托，5年累計(jì)安排大氣污染防治專項(xiàng)資金528億元。各相關(guān)部門分工協(xié)作快速增長、共同發(fā)力開放以來，出臺(tái)20余項(xiàng)價(jià)格、財(cái)稅高質量、金融等經(jīng)濟(jì)政策提供了有力支撐，支持大氣污染防治工作順利開展。
 
　　但通過兩個(gè)月的執(zhí)法檢查前景，一系列問題也相繼暴露出來：結(jié)構(gòu)性污染問題較為突出進一步意見、部分配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后、大氣污染監(jiān)督管理制度落實(shí)不到位共享應用、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治措施執(zhí)行不夠有力生產能力、執(zhí)法監(jiān)管和司法保障有待加強(qiáng)、法律責(zé)任不落實(shí)示範推廣。
 
　　其中堅持好，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后和缺乏部分配套法規(guī)主要體現(xiàn)在，上世紀(jì)九十年代的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)仍在施行大幅增加，274個(gè)地級(jí)市僅出臺(tái)14件大氣環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)問題分析，關(guān)于排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟以及機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度沒有落實(shí)……
 
　　大氣防治作為一個(gè)民生問題，沒有標(biāo)準(zhǔn)或是標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)交流研討，就談不上什么監(jiān)管更加完善，這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題。對(duì)此建設應用，不少常委會(huì)委員指出了進(jìn)一步健全配套法規(guī)支撐作用、完善標(biāo)準(zhǔn)體系和加強(qiáng)地方性立法的必要性，建議要根據(jù)當(dāng)前我國國情制定更為嚴(yán)格的大氣污染標(biāo)準(zhǔn)體系動力。
 
　　而重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治措施執(zhí)行不夠有力具體包括：工業(yè)污染控制力度不夠同時、民用散煤污染控制不力、機(jī)動(dòng)車污染和油品質(zhì)量監(jiān)管不到位等效高性。
 
　　另外模式，報(bào)告還點(diǎn)名了新納入大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的汾渭平原：汾渭平原近年來PM2.5濃度不降反升，2017年汾渭平原PM2.5年平均濃度為68微克/立方米提升，采暖季PM2.5平均濃度為100微克/立方米高品質，優(yōu)良天數(shù)比例均值為50.6%，在全國排位靠后支撐能力。
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