近日,生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布實施《核動力廠環(huán)境
輻射防護規(guī)定》(GB6249-2025)(以下簡稱《規(guī)定》)信息化,《規(guī)定》是對2011年修訂發(fā)布的《核動力廠環(huán)境輻射防護規(guī)定》(GB6249-2011)的再次修訂方式之一。生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司有關(guān)負責人就《規(guī)定》的修訂背景、基本原則新型儲能、主要內(nèi)容等創新能力,回答了記者的提問。
問:請簡要介紹一下《規(guī)定》的修訂背景範圍。
答:首先求得平衡,黨中央紮實做、國務院高度重視核與輻射安全,多次作出批示和指示至關重要,要求加強核安全監(jiān)管提供深度撮合服務,保護環(huán)境和公眾健康。其次戰略布局,隨著《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)陸續(xù)頒布事關全面,我國對核動力廠在環(huán)境保護和公眾健康方面的要求持續(xù)提高,對核動力廠環(huán)境和安全方面的事中事后監(jiān)管要求不斷加強狀態。再次,隨著我國核能技術(shù)的發(fā)展進步指導,核動力廠新堆型新技術(shù)不斷開發(fā)應用廣泛認同,原《核動力廠環(huán)境輻射防護規(guī)定》(GB6249-2011)存在缺少小型模塊化堆環(huán)境輻射防護要求、流出物中放射性核素活度濃度要求等問題流動性,部分條款在執(zhí)行中也存在一定爭議和理解分歧鍛造。綜上,為與國內(nèi)外最新相關(guān)法規(guī)持續創新、標準相協(xié)調(diào)改善,全面反映我國核電發(fā)展領(lǐng)域研究設計水平及工程實踐最新成果,生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《規(guī)定》協調機製,以更好防治放射性污染信息化,保護公眾健康。
問:《規(guī)定》的修訂遵循了哪些原則實踐者?
答:首先取得明顯成效,本次修訂遵循《中華人民共和國標準化法》《強制性國家標準管理辦法》以及《標準
化工作導則 第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》(GB/T 1.1-2020)的相關(guān)要求,刪除了原標準中現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定之外的行政許可和管理要求貢獻力量,以體現(xiàn)規(guī)范性原則使用;其次,本次修訂切實考慮了國家有關(guān)法律法規(guī)標準要求發行速度,相關(guān)定義及條款與有關(guān)法律法規(guī)標準保持一致更加堅強,體現(xiàn)標準修訂的協(xié)調(diào)性原則;第三性能,本次修訂在前期大量調(diào)研基礎(chǔ)上初步建立,充分總結(jié)了國內(nèi)外實踐經(jīng)驗和成果,增強了各條款可操作性組建,滿足實用性原則各有優勢;最后,本次修訂具有一定的前瞻性重要的意義,相關(guān)條款考慮未來更多用途持續、不同規(guī)模水冷堆的環(huán)境輻射防護要求等多個領域,可指導核動力廠全壽期內(nèi)的環(huán)境輻射防護管理。
問:《規(guī)定》主要修訂了哪些內(nèi)容產品和服務?和前版標準有哪些不同應用擴展?
答:本次修訂主要內(nèi)容有:一是在適用范圍方面,修訂新增適用于“供汽供熱”用途的核動力廠增多,以適應我國核能發(fā)展需求活動上。二是術(shù)語定義方面,修訂新增小型模塊化核動力廠進一步推進、人口集中地區(qū)導向作用、槽式排放口和管理目標值等定義,調(diào)整了環(huán)境敏感區(qū)應用的選擇、多堆場址十大行動、規(guī)劃限制區(qū)、流出物等定義背景下。特別對新增的小型模塊化核動力廠定義綜合措施,在充分考慮我國小堆多功能應用實際和更為強調(diào)固有安全特性的基礎(chǔ)上,將其界定為單堆堆芯熱功率不超過300MW自然條件。三是場址選擇方面設計標準,修訂增加了選址假想事故基本假設及確定原則,針對小型模塊化核動力廠明確了非居住區(qū)和規(guī)劃限制區(qū)的設置要求及選址假想事故下的劑量接受準則互動互補。四是運行狀態(tài)的輻射防護要求方面發揮重要帶動作用,對除氚和碳-14外的各類流出物的單堆及多堆場址排放量制訂了更為嚴格的管理要求,同時新增了液態(tài)流出物中放射性核素活度濃度的管理要求提升行動。五是流出物排放管理和監(jiān)測方面能力建設,新增了流出物在線監(jiān)測、流出物監(jiān)測大綱定期優(yōu)化等要求研究進展,并提出了液態(tài)流出物監(jiān)測核素的選取原則無障礙。此外,本次修訂新增了五個附錄快速融入,以支撐上述條款內(nèi)容的修訂認為。
問:《規(guī)定》實施的環(huán)境效益和社會效益如何?
答:通過修訂增強,《規(guī)定》在核動力廠場址選擇重要意義、非居住區(qū)和規(guī)劃限制區(qū)設置與管理、選址假想事故源項分析準則更加廣闊、流出物排放總量控制規劃、流出物中放射性核素活度濃度控制、流出物取樣監(jiān)測核素選擇等方面都提出了更高要求,可更好適應對核動力廠環(huán)境和安全方面的事中事后監(jiān)管需要進入當下,防治放射性污染紮實,保護公眾健康。同時新體系,《規(guī)定》將環(huán)境輻射防護要求拓展至小型模塊化核動力廠及供汽供熱用途核動力廠投入力度,標準覆蓋面更廣,可充分指導面向多用途核能應用的核動力廠的推廣及應用不難發現,產(chǎn)生積極社會效益貢獻法治。
問:如何保障《規(guī)定》落地實施?
答:一是做好標準宣貫工作發展需要。加大宣貫培訓力度攻堅克難,通過多種方式做好標準解讀,積極回應輿論關(guān)注熱點顯示。面向核安全監(jiān)管部門生動、地方生態(tài)環(huán)境部門、核電集團及核設施營運單位開展培訓創新能力,及時解決標準實施過程中出現(xiàn)的問題。二是嚴格執(zhí)法監(jiān)督範圍。核安全監(jiān)管部門依照標準規(guī)定廣度和深度,加大執(zhí)法力度,依法查處違法行為引領作用,推動行業(yè)綠色發(fā)展加強宣傳。三是加強技術(shù)幫扶。指導有改造需求的企業(yè)采用適當?shù)姆派湫晕廴痉乐渭夹g(shù)及管理措施用的舒心,推動輻射監(jiān)測能力提升技術發展,增強污染預防水平和治理能力,實現(xiàn)各項環(huán)境輻射防護要求集成。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司
編輯 | 李夏菁
原標題:生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人就《核動力廠環(huán)境輻射防護規(guī)定》(GB6249-2025)答記者問
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