【儀器網(wǎng) 時事聚焦】噪聲污染既是關(guān)乎“家長里短”的小事防控,也是事關(guān)人民群眾切身利益的大事。2024年善謀新篇,生態(tài)環(huán)境部圍繞人民群眾急難愁盼的噪聲問題增產,不斷夯實聲環(huán)境管理基礎(chǔ),加快完善噪聲污染防治監(jiān)管體系方法,持續(xù)創(chuàng)新噪聲管理手段行動力,大力推動部門協(xié)同聯(lián)動,噪聲污染治理各項工作取得積極進展切實把製度。
一保供、推動聲環(huán)境質(zhì)量改善,實時監(jiān)測身邊噪聲有“耳”
近五年來協同控製,全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好振奮起來,聲環(huán)境功能區(qū)晝間、夜間達標率均呈現(xiàn)上升趨勢利用好,晝間達標率由2020年的94.6%上升至2024年的95.8%深入各系統;夜間達標率由2020年的80.1%上升至2024年的88.2%。為了連續(xù)監(jiān)測聲環(huán)境質(zhì)量系列,更科學地反映聲環(huán)境狀況作用,生態(tài)環(huán)境部推動功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量
自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作,截至2024年12月底慢體驗,全國338個地級及以上城市完成4005個點位的自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)著力增加,監(jiān)測能力實現(xiàn)從手工向自動質(zhì)的飛躍。
二、明確部門職責分工處理,噪聲問題處理有“序”
《中華人民共和國噪聲污染防治法》中有部分條款未明確責任分工建設,需要由各地人民政府指定監(jiān)管部門。截至目前助力各行,全國338個地級及以上城市(三沙市除外)已有281個明確了噪聲污染防治職責分工前來體驗,26個地市依據(jù)各地實際情況完成多數(shù)條款分工,31個地市處于分工方案征求意見或發(fā)文階段確定性。
三更加廣闊、開展“千件萬戶”典型噪聲投訴案件調(diào)度,推動問題解決有“數(shù)”
圍繞人民群眾急難愁盼的噪聲問題講故事,生態(tài)環(huán)境部開展“千件萬戶”典型噪聲投訴案件調(diào)度非常完善,推動解決了一批群眾反映強烈的噪聲問題。2024年全面革新,部級層面共調(diào)度重點案件51件次支撐作用,因案件解決而受益的群眾數(shù)量約3萬人;除西藏自治區(qū)外效率,全國30個省(自治區(qū)規模、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團針對1500多件噪聲投訴案件重點調(diào)度、加快解決講道理,實現(xiàn)國家發展目標奮鬥、省、市更多的合作機會、區(qū)縣協(xié)同聯(lián)動延伸,受益群眾數(shù)量約50萬人。
四服務好、共畫噪聲防治“同心圓”新趨勢,深化部門協(xié)同共治有“力”
2024年,生態(tài)環(huán)境部與13個部門聯(lián)合發(fā)布了《中國噪聲污染防治報告(2024)》共謀發展,全面反映了各部門學習、各地方噪聲污染防治工作取得的新進展、新成效聽得懂、新突破應用優勢。同時,各部門在多領(lǐng)域開展噪聲協(xié)同共治全方位,工業(yè)和信息化部高效節能、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大局、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布2024年低噪聲施工設(shè)備指導名錄新創新即將到來,鼓勵
建筑工地采用低噪聲施工設(shè)備邁出了重要的一步;中國民用
航空局、生態(tài)環(huán)境部設施、自然資源部需求、國家市場監(jiān)督管理總局共同編制并聯(lián)合印發(fā)《民用運輸機場周圍區(qū)域民用航空器噪聲污染防控行動方案(2024-2027年)》,對機場噪聲提出具體的防控要求規模設備。
五真諦所在、做好工業(yè)噪聲“守門員”指導,工業(yè)噪聲排放有“證”
依法逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)納入排污許可管理競爭力,推動排污單位申請取得排污許可證或者填報排污登記表。截至目前資料,約17.7萬家工業(yè)企業(yè)將噪聲納入排污許可證管理廣泛應用,“十四五”期間工業(yè)噪聲排污許可管理將實現(xiàn)全覆蓋。
六橫向協同、建設(shè)寧靜小區(qū)哪些領域,保障人人安睡有“質(zhì)”
為推動解決“家門口”的噪聲污染問題,共同維護居住小區(qū)生活環(huán)境和諧安寧不斷創新,不斷提升生態(tài)環(huán)境獲得感建立和完善、幸福感、安全感參與水平,生態(tài)環(huán)境部推動打造一批“消除雜音大型、睡得安心”的寧靜小區(qū)。截至目前明確相關要求,全國共建設(shè)完成寧靜小區(qū)2132個重要意義。
七、劃出噪聲治理重點深化涉外,噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定有“責”
以試點帶動全國的方式體系,推動開展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定。2024年共計11個省(自治區(qū)開展試點、直轄市)結(jié)合各地實際攜手共進,明確劃分范圍,確定劃分原則推進一步,制定劃分方法經過,劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域總面積超過860平方公里。
八實際需求、探索可視化手段解決方案,城市噪聲直觀展示有“圖”
2024年,繼續(xù)推動城市噪聲地圖應(yīng)用試點善謀新篇,全面開展了噪聲監(jiān)測設(shè)備硬件部署與軟件平臺開發(fā)增產。截至目前,試點城市共安裝噪聲監(jiān)測設(shè)備300余套,部分試點城市已完成基礎(chǔ)系統(tǒng)試運行行動力,各試點城市積極挖掘特色應(yīng)用場景提供有力支撐,探索信息發(fā)布方式,為城市噪聲污染防治工作智慧化和精準化發(fā)展提供實踐經(jīng)驗保供。
九自行開發、評估噪聲治理工作,城市噪聲體檢有“方”
2024年引領,廣東省深圳市自動化裝置、四川省成都市完成城市噪聲綜合治理評估試點工作。試點城市通過評估發(fā)現(xiàn)重點問題應用前景,進一步開展針對性的噪聲治理有很大提升空間、精細管理,提升城市噪聲防控能力首次,改善城市聲環(huán)境質(zhì)量可能性更大,探索新時期城市噪聲治理的新機制、新路徑搖籃、新手段技術,為全國提供了城市噪聲綜合治理典型示范案例。
十推動、完善噪聲標準規(guī)范相對較高,監(jiān)督管理實施有“據(jù)”
2024年,生態(tài)環(huán)境部持續(xù)推動完善噪聲污染防治標準體系開展研究。發(fā)布《建筑施工噪聲自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 1402—2024)姿勢,規(guī)定了建筑施工噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)要求,指導和規(guī)范建筑施工噪聲自動監(jiān)測工作首要任務。印發(fā)《城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測〔2024〕33號)綠色化,對城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計、有效性判定和評價方法等提出規(guī)范性要求發展。推進《建筑施工噪聲排放標準》《城市軌道交通噪聲排放標準》《工業(yè)企業(yè)噪聲自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《機場周圍區(qū)域航空噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等標準制修訂保持穩定,推動行業(yè)噪聲監(jiān)督管理有據(jù)可依。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司
編輯 | 洪迪帆
原標題:民“聲”大事:2024年噪聲治理成效看這里
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