【儀器網(wǎng) 行業(yè)要聞】安徽生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例一 | 池州市部分縣區(qū)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板 污水直排、溢流問(wèn)題突出

 

　　2024年6月落實落細，安徽省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察池州市發(fā)現(xiàn)相結合，部分縣區(qū)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，污水直排製高點項目、溢流問(wèn)題突出為產業發展。
 

　　基本情況
 

　　池州市部分縣區(qū)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作不到位。2023年度有所增加，市區(qū)清溪河入境水質(zhì)為Ⅱ類各項要求，至城區(qū)水質(zhì)下降為Ⅳ類。青陽(yáng)縣城區(qū)2023年度污水收集率僅為32.9%反應能力，同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn)共謀發展。
 

　　存在的主要問(wèn)題
 

　　(一)污水直排問(wèn)題突出
 

　　2023年12月學習，省生態(tài)環(huán)境廳結構重塑、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省污水直排入河問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，全面摸排污水直排入河問(wèn)題應用優勢，加強(qiáng)應(yīng)急處置高質量發展，形成問(wèn)題清單，標(biāo)本兼治推進(jìn)問(wèn)題整改高效節能，全面消除污水直排入河現(xiàn)象影響力範圍。池州市及貴池區(qū)住建部門(mén)整治工作推進(jìn)不力，污水直排問(wèn)題未解決新創新即將到來，即以“外排水觀測(cè)正常”為由上報(bào)完成整改邁出了重要的一步，工作不嚴(yán)不實(shí)有序推進。督察發(fā)現(xiàn)，三江明珠小區(qū)東側(cè)雨水涵管晴天排污需求，現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)堅定不移，氨氮濃度高達(dá)21.4毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)20.4倍相對開放。江岸花園小區(qū)北側(cè)和梅龍市場(chǎng)監(jiān)督管理所北側(cè)2個(gè)雨水排口有污水直排推進高水平，采樣監(jiān)測(cè)，氨氮濃度分別為7.42毫克/升拓展應用、9.81毫克/升生產創效，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)6.42倍、8.81倍管理。長(zhǎng)崗新村東側(cè)污水管網(wǎng)被人為截?cái)鄡灮舷?，污水直排周邊水塘，采樣監(jiān)測(cè)模樣，氨氮濃度為2.97毫克/升不斷創新，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)1.97倍。
 

　　青陽(yáng)縣城區(qū)污水直排入河問(wèn)題突出提供了遵循。督察發(fā)現(xiàn)參與水平，城區(qū)主要河流富陽(yáng)河、東河存在6處污水直排入河問(wèn)題服務效率，外排污水匯入青通河明確相關要求，但縣住建部門(mén)均未排查上報(bào)。2023年青通河河口國(guó)考斷面出現(xiàn)8次水質(zhì)月均值超標(biāo)統籌發展。富陽(yáng)北路銀興大藥房西側(cè)污水井與雨水涵管相連深化涉外，污水直排富陽(yáng)河，采樣監(jiān)測(cè)顯示生產製造，氨氮開展試點、總磷濃度分別為9.06毫克/升、1.09毫克/升共同，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)8.06倍推進一步、4.45倍；平崗路與河西路交口處雨水泵站晴天有污水排入東河簡單化，采樣監(jiān)測(cè)顯示力度，氨氮濃度為7.01毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)6.01倍系統性。
 

　　(二)污水管網(wǎng)排查整治進(jìn)展滯后
 

　　2019年4月勇探新路，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019—2021年)》要求，實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造傳遞、管網(wǎng)更新試驗、破損修復(fù)改造等工程今年。但池州市城區(qū)雨污分流改造滯后，2023年度全省城市污水管網(wǎng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)評(píng)估結(jié)果顯示結構不合理，池州市排名倒數(shù)第三良好。清溪河流域沿街排查有115個(gè)一級(jí)排水戶存在雨污混接問(wèn)題。城市華庭銘記囑托、怡和家園等18個(gè)已完成雨污分流改造的老舊小區(qū)引領，維多利亞、平湖觀邸等9個(gè)新建小區(qū)示範，均存在將污水排入雨水管網(wǎng)問(wèn)題應用前景。在梅龍路與人民路交口處雨水管網(wǎng)采樣監(jiān)測(cè)，化學(xué)需氧量運行好、氨氮首次、總磷濃度分別為200毫克/升、7.37毫克/升部署安排、3.37毫克/升搖籃，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)9倍、6.37倍推廣開來、15.85倍推動；在市人民醫(yī)院東門(mén)處雨水管網(wǎng)采樣監(jiān)測(cè)，化學(xué)需氧量資源配置、氨氮濃度分別為123毫克/升信息、18.3毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)6.15倍大力發展、17.3倍豐富內涵。
 

　　市住建部門(mén)在沿河雨水涵管末端設(shè)置25個(gè)截流井，將混有生活污水的雨水截流至污水處理廠進(jìn)行處理產能提升，導(dǎo)致主城區(qū)清溪適應性、城東2座污水處理廠存在進(jìn)水濃度低和水量超負(fù)荷問(wèn)題。2023年度通過活化，上述2座污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度均未達(dá)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的100毫克/升考核要求落地生根。
 

　　截流井雨季污水溢流問(wèn)題長(zhǎng)期存在。5月31日降雨期間研學體驗，督察發(fā)現(xiàn)清風(fēng)路橋東北側(cè)建設項目、紫悅府別墅西側(cè)等多個(gè)截流井污水外溢，采樣監(jiān)測(cè)顯示模式，氨氮、總磷濃度高達(dá)9.55毫克/升提升、0.95毫克/升高品質，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)8.55倍不折不扣、3.75倍，溢流污水直排清溪河資源優勢。
 

　　青陽(yáng)縣相關(guān)工作也推進(jìn)較慢高效利用，截至督察進(jìn)駐仍有約42%的管網(wǎng)缺陷和1.43公里的合流制管網(wǎng)未完成改造修復(fù)。2023年度估算，青陽(yáng)縣污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度均值為48.03毫克/升講理論，同比下降7.7%。2023年7月不要畏懼、8月雨季期間服務為一體，青陽(yáng)縣污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度甚至僅為8.9毫克/升、11.2毫克/升逐漸顯現，存在“清水進(jìn)全會精神、清水出”問(wèn)題。
 

　　(三)排水監(jiān)督管理工作缺失
 

　　2013年10月拓展基地，國(guó)務(wù)院頒布的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》明確要求集中展示，排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證體系流動性。2018年9月探索創新、2022年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)的《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》均對(duì)排水許可工作進(jìn)行了部署實現了超越。池州市相關(guān)工作嚴(yán)重滯后配套設備，直至督察組調(diào)閱排水許可相關(guān)資料時(shí)，才組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)排水戶摸底工作相對開放，目前僅辦理2個(gè)排水許可證推進高水平。
 

　　原因分析
 

　　池州市住建部門(mén)及貴池區(qū)、青陽(yáng)縣對(duì)污水收集處理設(shè)施建設(shè)和管護(hù)重視不夠拓展應用、缺乏統(tǒng)籌謀劃生產創效、工作推進(jìn)不力；對(duì)污水直排管理、溢流入河問(wèn)題排查整治不到位優化上下，排水監(jiān)督管理缺失，致使相關(guān)問(wèn)題長(zhǎng)期未得到有效解決戰略布局。
 

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況事關全面，并按要求做好后續(xù)督察工作。
 

　　安徽生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例二 | 六安市霍邱縣鐵礦采選和機(jī)制砂行業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出
 

　　2024年6月狀態，安徽省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察六安市發(fā)現(xiàn)技術節能，霍邱縣鐵礦采選尾砂和機(jī)制砂壓濾污泥管控不力，違規(guī)傾倒填埋現(xiàn)象多發(fā)廣泛認同，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出國際要求。
 

　　基本情況
 

　　霍邱縣現(xiàn)有鐵礦采選企業(yè)10家流動性，機(jī)制砂企業(yè)19家。督察發(fā)現(xiàn)競爭激烈，霍邱縣對(duì)尾砂和壓濾污泥綜合利用工作重視不夠持續創新，謀劃不足，部分尾砂和壓濾污泥未能得到有效消納利用空白區，違規(guī)傾倒填埋現(xiàn)象突出協調機製。
 

　　存在的主要問(wèn)題
 

　　(一)違規(guī)傾倒填埋尾砂和壓濾污泥問(wèn)題多發(fā)
 

　　根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，一般工業(yè)固體廢物充填或回填前應(yīng)開(kāi)展環(huán)境本底調(diào)查形勢、進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實踐者。2019年11月至2024年3月霍邱縣魯班再生資源有限公司以生態(tài)修復(fù)名義將120余萬(wàn)噸尾砂填埋在3號(hào)、4號(hào)廢棄礦坑中選擇適用，未按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境本底調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。2023年1月，4號(hào)礦坑被納入全省廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃業務指導，但魯班再生資源有限公司并未落實(shí)修復(fù)要求改進措施，反而繼續(xù)向4號(hào)廢棄礦坑填埋尾砂。督察組前期暗訪發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題后長足發展，魯班再生資源有限公司匆忙對(duì)4號(hào)廢棄礦坑內(nèi)的尾砂進(jìn)行覆土并栽種樹(shù)苗今年，以掩蓋真相。但由于覆土較淺結構不合理，栽種的400余棵樹(shù)苗現(xiàn)已全部死亡動手能力。督察發(fā)現(xiàn)，霍邱縣周集鎮(zhèn)同樣違規(guī)將張莊礦業(yè)有限責(zé)任公司35.97萬(wàn)噸尾砂用于填埋坑塘意見征詢、洼地提升。
 

　　此外規則製定，霍邱縣鑫亞商貿(mào)有限公司戰略布局、三久礦山物資有限公司、華安達(dá)商品混凝土有限公司方式之一、先棋新型建筑材料有限公司等企業(yè)也存在違規(guī)將尾砂和壓濾污泥傾倒應用擴展、填埋坑塘的現(xiàn)象體驗區，僅霍邱縣周集鎮(zhèn)、馮井鎮(zhèn)活動上、范橋鎮(zhèn)有望、高塘鎮(zhèn)、馬店鎮(zhèn)就存在傾倒導向作用、填埋點(diǎn)17處方案，侵占土地180.2畝。
 

　　(二)鐵礦采選和機(jī)制砂企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題突出
 

　　督察發(fā)現(xiàn)，安徽劉塘坊礦業(yè)未按環(huán)境影響后評(píng)價(jià)要求取消廢石臨時(shí)堆場(chǎng)即將展開，大量廢石在廠區(qū)露天堆放大幅增加。安徽金安礦業(yè)有限公司配套的高性能充填膠凝材料技改項(xiàng)目未履行環(huán)評(píng)手續(xù)即開(kāi)工建設(shè)特性鞒?；羟窨h紅衛(wèi)新型建材科技有限公司在未取得預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案證書(shū)的情況下，擅自從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)建言直達。
 

　　安徽富凱礦業(yè)有限公司多種、開(kāi)發(fā)礦業(yè)有限公司所屬地塊上有大量尾砂露天堆放、加工充分發揮，未采取防揚(yáng)散發展成就、防流失、防滲漏等措施重要方式￠_展面對面；羟窨h金日晟礦業(yè)有限公司、大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司非常重要、慶發(fā)礦業(yè)有限責(zé)任公司等鐵礦采選企業(yè)進一步提升，物料露天堆放、廠區(qū)地面積塵嚴(yán)重營造一處。李營(yíng)子班臺(tái)子礦業(yè)有限公司破碎車間除塵設(shè)施未運(yùn)行改革創新。大昌環(huán)山礦業(yè)除塵設(shè)施卸灰口未密閉，大量灰塵直排外環(huán)境取得顯著成效⌒履Ｊ?；羟窨h宏通循環(huán)科技有限公司生產(chǎn)車間抑塵措施落實(shí)不到位，灰塵彌漫不容忽視，積塵嚴(yán)重提高。
 

　　(三)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整改不力
 

　　霍邱縣彭店建筑石料礦治理項(xiàng)目系省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金補(bǔ)助項(xiàng)目，于2012年開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)進入當下，2018年通過(guò)驗(yàn)收紮實。該礦山治理修復(fù)工程驗(yàn)收后缺乏長(zhǎng)效管護(hù)，3號(hào)廢棄礦坑(位于彭店建筑石料礦范圍內(nèi))被傾倒大量尾砂和壓濾污泥保持競爭優勢。2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間進行培訓，有群眾反映興達(dá)礦業(yè)存在露天生產(chǎn)，揚(yáng)塵擾民問(wèn)題長效機製。該信訪件于2021年7月完成整改法治力量，并通過(guò)驗(yàn)收銷號(hào)。但督察發(fā)現(xiàn)分享，興達(dá)礦業(yè)仍有大量尾砂堆積共享，在外運(yùn)過(guò)程中，未采取任何抑塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重生動，整改驗(yàn)收不嚴(yán)不實(shí)新型儲能。
 

　　《安徽省突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整改獎(jiǎng)懲工作管理辦法》規(guī)定，縣(市新品技、區(qū))黨委和政府常態(tài)化開(kāi)展本轄區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查範圍。2023年，全省組織開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)紮實做，但霍邱縣排查不力空間廣闊，鐵礦采選和機(jī)制砂行業(yè)存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題均未上報(bào)。
 

　　原因分析
 

　　霍邱縣對(duì)鐵礦采選尾砂和機(jī)制砂壓濾污泥的綜合利用缺乏系統(tǒng)謀劃提供深度撮合服務；對(duì)相關(guān)企業(yè)監(jiān)督管理不到位服務品質，屬地監(jiān)管不力，縣工業(yè)和信息化組成部分、自然資源部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位影響，縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)；對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整改重視不夠的過程中，鐵礦采選和機(jī)制砂行業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出發展契機。
 

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作國際要求。
 

　　安徽生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例三 | 馬鞍山市一些地方水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板 污水收集處理不到位問(wèn)題突出
 

　　2024年6月流動性，安徽省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察馬鞍山市發(fā)現(xiàn)，一些地方水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力重要部署，污水直排具體而言、雨污混排等問(wèn)題突出。
 

　　基本情況
 

　　加快水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善水環(huán)境質(zhì)量的基本保障智慧與合力，馬鞍山市部分區(qū)域雨污管網(wǎng)整治不到位喜愛，工作推進(jìn)力度不夠，污水直排開放要求、雨污混排問(wèn)題多發(fā)向好態勢，黑臭水體整治不徹底。2020年以來(lái)服務機製，馬鞍山城市水質(zhì)指數(shù)逐年上升貢獻力量，水環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。
 

　　存在的主要問(wèn)題
 

　　(一)城區(qū)部分區(qū)域生活污水直排問(wèn)題突出
 

　　2019年4月大幅拓展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019——2021年)》發行速度，要求到2021年底，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本無(wú)生活污水直排口與時俱進，城市生活污水集中收集效能顯著提高性能。督察發(fā)現(xiàn)初步建立，雨山河上游部分區(qū)域雨污分流不徹底，污水直排供給、雨污混排等問(wèn)題突出的方法。十村泵站匯水范圍雨污混流，雨季大量污水溢流進行探討，采樣監(jiān)測(cè)顯示落到實處，化學(xué)需氧量、氨氮再獲、總磷濃度分別為112毫克/升產品和服務、25.5毫克/升應用擴展、0.85毫克/升體驗區，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)4.6倍、24.5倍活動上、3.3倍有望。沙塘泵站匯水范圍雨污分流不徹底，雨天污水溢流問(wèn)題多發(fā)導向作用，采樣監(jiān)測(cè)顯示方案，沙塘泵站城鎮(zhèn)雨洪排口化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為180毫克/升真正做到、9.32毫克/升科普活動，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)8倍、8.3倍強化意識。
 

　　2018年第一輪中央環(huán)保督察“回頭看”指出長期間，“馬鞍山老城區(qū)最大的合流制管網(wǎng)終端湖西路泵站頻繁排放污水，僅2018年1——10月就17次將污水排入雨山河”現場，該問(wèn)題已于2021年驗(yàn)收銷號(hào)高端化。督察發(fā)現(xiàn)，上述問(wèn)題整改不到位我有所應，湖西路泵站匯水范圍雨污分流仍不徹底提單產，2024年1——5月近萬(wàn)噸生活污水未經(jīng)處理，雨季時(shí)通過(guò)紅旗北路西北雨洪排口排入長(zhǎng)溝水系至關重要，最終匯入雨山河發展空間。采樣監(jiān)測(cè)顯示，化學(xué)需氧量有所應、氨氮足了準備、總磷濃度分別為172毫克/升、6.64毫克/升認為、1.12毫克/升系統，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)7.6倍、5.6倍、4.6倍交流等。
 

　　督察還發(fā)現(xiàn)更加廣闊，雨山區(qū)、花山區(qū)存在約1.7平方公里污水管網(wǎng)空白區(qū)域提高，部分生活污水直排外環(huán)境可以使用。雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)陶莊片區(qū)每天600余噸污水直排寧蕪線鐵路邊溝，水體發(fā)黑發(fā)臭紮實，采樣監(jiān)測(cè)顯示效高化，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為71毫克/升投入力度、12.6毫克/升創造，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)2.6倍、11.6倍貢獻法治；采石街道宋山片區(qū)雨污合流環境，生活污水直排宋山溝，采樣監(jiān)測(cè)顯示高質量，化學(xué)需氧量濃度為189毫克/升相對簡便，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)8.5倍×鞒?；ㄉ絽^(qū)塘西街道同意村生活污水直排周邊水渠合作，采樣監(jiān)測(cè)顯示，北側(cè)水渠氨氮助力各業、總磷濃度分別為15毫克/升極致用戶體驗、1.67毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)14倍深入交流、7.4倍引領作用，水體發(fā)黑發(fā)臭。
 

　　(二)部分黑臭水體整治不徹底
 

　　2015年臺上與臺下，長(zhǎng)溝水系被列入黑臭水體名單用的舒心，通過(guò)治理于2017年底消除黑臭。2018年省環(huán)保督察指出集聚效應，長(zhǎng)溝返黑返臭集成。經(jīng)整治，該問(wèn)題于2020年底驗(yàn)收銷號(hào)互動講。2024年一季度馬鞍山市級(jí)警示片再次披露長(zhǎng)溝存在返黑返臭風(fēng)險(xiǎn)穩定性。督察發(fā)現(xiàn)，該水體雖經(jīng)多輪整治過程中，但截污控源不到位去突破、系統(tǒng)治理不夠能運用，陷入“反復(fù)治、治反復(fù)”的困境智能設備。大量污水經(jīng)205國(guó)道市政雨水箱涵直排長(zhǎng)溝上游不可缺少，致使約1公里河道發(fā)黑發(fā)臭，采樣監(jiān)測(cè)顯示特點，溶解氧濃度為0.76毫克/升積極回應，水體黑臭明顯。
 

　　馬鞍山市住建部門(mén)工作推進(jìn)不力又進了一步，前期排查發(fā)現(xiàn)的22處雨污混接錯(cuò)接多種場景、滲漏等管網(wǎng)病害點(diǎn)，截至督察進(jìn)駐仍有14處未完成整治新的力量。同時(shí)先進水平，長(zhǎng)溝日常維護(hù)不到位，部分區(qū)域長(zhǎng)期無(wú)人管理去創新，河道污泥淤積嚴(yán)重足夠的實力，河面翻泥現(xiàn)象明顯，內(nèi)源污染長(zhǎng)期釋放結構，惡臭異味嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈高效。
 

　　(三)工業(yè)園區(qū)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位
 

　　馬鞍山市《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年(2019——2021年)行動(dòng)實(shí)施方案》要求溝通協調，工業(yè)園區(qū)要按規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施。近年來(lái)體系，馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)涉水企業(yè)增多保障性，亟需增強(qiáng)污水收集處理能力，督察發(fā)現(xiàn)責任製，開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)污水處理廠建設(shè)滯后十分落實，至今尚未開(kāi)工建設(shè)，每天約9000噸污水輸送至當(dāng)涂縣第二污水處理廠進(jìn)行處理規則製定，部分時(shí)段污水輸送量遠(yuǎn)超該污水處理廠接納能力製造業，以致大量污水外溢，污染環(huán)境關規定。
 

　　2018年省政府辦公廳《關(guān)于全省開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治的意見(jiàn)》要求發展基礎，開(kāi)發(fā)區(qū)2018年底基本消除劣V類水體，2020年底污水實(shí)現(xiàn)全收集建強保護、全處理同期。督察發(fā)現(xiàn)，和縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市政雨污管網(wǎng)分流改造進(jìn)展滯后使命責任，目前仍有14處管網(wǎng)病害點(diǎn)尚未修復(fù)效果，園區(qū)部分污水流入插花山明渠使用，通過(guò)蓑衣橋泵站排入雙橋河。采樣監(jiān)測(cè)顯示密度增加，插花山明渠化學(xué)需氧量基本情況、氨氮濃度分別為325毫克/升、8.48毫克/升高端化，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)15.3倍力量、7.5倍，水體為劣V類不負眾望。
 

　　原因分析
 

　　馬鞍山市住建部門(mén)對(duì)污水收集處理重視不夠高效流通、統(tǒng)籌謀劃不足、推進(jìn)不力精準調控，水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作短板明顯功能。有關(guān)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)落實(shí)污水綜合治理解決、系統(tǒng)治理預期、源頭治理責(zé)任不到位，導(dǎo)致雨污分流不徹底幅度、污水直排問(wèn)題長(zhǎng)期存在結構。
 

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作貢獻。
 

　　安徽生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例四 | 黃山市屯溪區(qū)餐飲行業(yè)環(huán)境問(wèn)題突出 群眾反映強(qiáng)烈
 

　　2024年6月規模最大，安徽省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察黃山市發(fā)現(xiàn)，屯溪區(qū)餐飲行業(yè)污染防控水平低統籌，環(huán)境問(wèn)題突出最深厚的底氣。
 

　　基本情況
 

　　黃山市現(xiàn)有餐飲店4142家，中心城區(qū)屯溪區(qū)1671家振奮起來，占比約40%品質。近年來(lái)，屯溪區(qū)餐飲行業(yè)環(huán)境治理不力深入各系統，源頭管控不嚴(yán)格解決問題，日常監(jiān)管不到位，油煙污染等問(wèn)題突出規定。2022年以來(lái)環境，屯溪區(qū)受理相關(guān)投訴達(dá)453件，群眾反映強(qiáng)烈高質量。
 

　　存在的主要問(wèn)題
 

　　(一)源頭管控不力
 

　　大氣污染防治法規(guī)定相對簡便，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建流程、改建合作、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙勃勃生機、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目極致用戶體驗。2020年和諧共生，黃山市《餐飲油煙污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，對(duì)新開(kāi)餐飲店加強(qiáng)源頭管控適應性強。督察發(fā)現(xiàn)技術交流，2020年以來(lái)，屯溪區(qū)有關(guān)部門(mén)陸續(xù)違法審批了300余家選址不當(dāng)?shù)牟惋嫷晖卣?，源頭管控不力已成為屯溪區(qū)餐飲油煙擾民問(wèn)題突出的主要因素之一創造更多。
 

　　根據(jù)《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》，餐飲店應(yīng)設(shè)有隔油設(shè)施不斷進步；黃山市也明確要求工藝技術，不得審批未建設(shè)隔油、隔渣或高效油水分離裝置的餐飲項(xiàng)目規模。督察發(fā)現(xiàn)近年來，屯溪區(qū)把關(guān)不嚴(yán)，隨機(jī)抽查的40余家餐飲店有超過(guò)半數(shù)未建設(shè)隔油設(shè)施發展目標奮鬥，卻仍獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)技術先進。這些餐飲店違反《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定，將含油污水直接排入排水設(shè)施作用，大量食物殘?jiān)蛣?dòng)植物油脂積存于排水設(shè)施內(nèi)情況正常，危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全。
 

　　(二)日常監(jiān)管缺失
 

　　督察發(fā)現(xiàn)技術特點，屯溪區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)餐飲行業(yè)一些普遍性環(huán)境問(wèn)題監(jiān)管不嚴(yán)，查處不力發展邏輯，2020年以來(lái)凝聚力量，對(duì)餐飲店污染問(wèn)題“零”處罰。
 

　　督察組抽查屯溪區(qū)4家大型餐飲店聽得進，發(fā)現(xiàn)均不同程度存在油煙處理設(shè)施建設(shè)不規(guī)范新的力量、運(yùn)行不正常等問(wèn)題。其中便利性，3家未按《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求設(shè)置油煙監(jiān)測(cè)口及監(jiān)測(cè)平臺(tái)全面展示；2家違規(guī)將油煙凈化裝置置于排風(fēng)機(jī)之后，影響油煙收集處理效果深刻認識。仙人洞北路徽商故里油煙過(guò)濾裝置拆除后未更換核心技術，且油煙低空排放。華山路華山徽宴油煙凈化設(shè)施全部損壞主動性，油煙直排創造性。
 

　　督察還發(fā)現(xiàn)前沿技術，新園東路、上塘路附近多家餐飲店油煙凈化設(shè)施長(zhǎng)期不清洗性能，大量油污敷掛于煙罩等設(shè)備多種方式，一些餐飲店凈化設(shè)備和排煙管道滲出油污，油煙超標(biāo)排放技術創新。據(jù)統(tǒng)計(jì)深入交流研討，屯溪區(qū)有200余家餐飲店違反《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，將油煙排入排水設(shè)施廣泛應用。濱江路關註度、上塘路、新園東路等區(qū)域沿街多個(gè)排水井甚至出現(xiàn)“冒青煙”的現(xiàn)象組合運用，油煙四溢飄散更讓我明白了，督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，周邊群眾紛紛提出意見(jiàn)積極。
 

　　固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定探索，廚余垃圾應(yīng)當(dāng)交有資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，禁止利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽產業。屯溪區(qū)監(jiān)管缺失滿意度，現(xiàn)場(chǎng)檢查的29家餐飲店均未按《餐飲業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求建立廚余垃圾處置臺(tái)賬，部分餐飲店廚余垃圾未單獨(dú)收集可持續，甚至隨意傾倒至排水井主要抓手；對(duì)私自收運(yùn)廚余垃圾行為，相關(guān)部門(mén)未開(kāi)展溯源調(diào)查構建，未對(duì)產(chǎn)廢單位進(jìn)行查處創新科技，由于日常監(jiān)管未形成閉環(huán)，違規(guī)處置問(wèn)題屢禁不止共創輝煌。督察組暗訪發(fā)現(xiàn)具有重要意義，上塘路附近仍有部分餐飲店直接將廚余垃圾交由私人用于畜禽養(yǎng)殖。
 

　　(三)問(wèn)題整改不實(shí)
 

　　2019年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出大部分，黃山市餐飲行業(yè)存在油煙擾民等問(wèn)題強大的功能，黃山市整改方案明確要求，各區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格按《餐飲油煙整治三年行動(dòng)方案》完成整治任務(wù)解決方案。屯溪區(qū)整治工作不到位優勢，措施落實(shí)不力，規(guī)范化管理不嚴(yán)格基礎，在問(wèn)題未徹底解決的情況下提供堅實支撐，于2023年上報(bào)完成整改。
 

　　2019年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件反映經過，新園東路25號(hào)富達(dá)小區(qū)周邊餐飲項(xiàng)目存在環(huán)境污染問(wèn)題簡單化，屯溪區(qū)已上報(bào)完成整改力度。督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該問(wèn)題整改不到位系統性，仍有餐飲店存在油煙管道滲漏勇探新路、私裝排氣扇、凈化器后置等問(wèn)題傳遞。
 

　　2023年第二期《民聲呼應(yīng)》反映試驗，新園東路95號(hào)林鋒烤串餐飲店存在油煙污染等問(wèn)題。該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所緊鄰居住層開展攻關合作，不符合餐飲項(xiàng)目選址要求製度保障，屯溪區(qū)將原餐飲店勸離搬遷并上報(bào)完成整改。此次督察發(fā)現(xiàn)的有效手段，在原址又違規(guī)新建一家餐飲店統籌推進，產(chǎn)生的油煙違規(guī)排入排水設(shè)施，且含油污水不經(jīng)隔油沉淀直接排入排水管網(wǎng)關鍵技術。
 

　　原因分析
 

　　黃山市屯溪區(qū)對(duì)餐飲業(yè)環(huán)境問(wèn)題整治工作重視不夠了解情況，解決群眾“家門(mén)口”環(huán)境問(wèn)題用力不足，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管技術研究、城市管理重要的、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)履職盡責(zé)不到位姿勢。
 

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況相互融合，并按要求做好后續(xù)督察工作。