近日積極影響，國家能源局、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于有序推進(jìn)光伏治沙項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》緊密協作，要求省級(jí)能源和林草主管部門按照國家相關(guān)規(guī)劃和政策文件要求越來越重要，組織編制本地區(qū)光伏治沙實(shí)施方案，并與當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃進(jìn)行充分銜接發揮重要作用，明確光伏治沙項(xiàng)目建設(shè)的空間布局醒悟、治沙方式和生態(tài)要求。
 

　　下面是原文↓
 

　　國家能源局綜合司 國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于有序推進(jìn)光伏治沙項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知
 

 

　　內(nèi)蒙古高質量、西藏也逐步提升、陜西、甘肅註入了新的力量、青海重要的作用、寧夏、新疆省(自治區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源去創新、林業(yè)和草原主管部門足夠的實力，國家電網(wǎng)緊迫性、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司更適合，有關(guān)發(fā)電企業(yè)：
 

　　為貫徹落實(shí)黨中央高效、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)荒漠化防治與風(fēng)電光伏一體化工程建設(shè)高質量發展，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)和防沙治沙融合發(fā)展全方位，現(xiàn)就光伏治沙項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
 

　　一重要平臺、高度重視深刻認識，全力推進(jìn)。在保護(hù)好生態(tài)的前提下應用提升，將光伏開發(fā)與傳統(tǒng)治沙相結(jié)合，開展光伏治沙項(xiàng)目建設(shè)創造性，對(duì)于推進(jìn)生態(tài)治理和實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)具有十分重要的意義發展的關鍵。要高度重視，按照生態(tài)優(yōu)先規模設備、綠色發(fā)展真諦所在、協(xié)同推進(jìn)的總體思路，共同做好規(guī)劃布局競爭力，因地制宜充分、科學(xué)有序?qū)嵤┕夥紊稠?xiàng)目，有效支撐清潔低碳集聚、安全高效的新型能源體系建設(shè)競爭力，全力推進(jìn)防沙治沙高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　二狀況、科學(xué)規(guī)劃機製性梗阻，合理布局。省級(jí)能源和林草主管部門按照國家相關(guān)規(guī)劃和政策文件要求全過程，組織編制本地區(qū)光伏治沙實(shí)施方案集成應用，并與當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃進(jìn)行充分銜接，明確光伏治沙項(xiàng)目建設(shè)的空間布局不負眾望、治沙方式和生態(tài)要求高效流通。光伏治沙項(xiàng)目場(chǎng)址原則上應(yīng)在滿足光伏電站建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，按照《自然資源部辦公廳 國家林業(yè)和草原局辦公室 國家能源局綜合司關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕12號(hào))和《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范使用草原有關(guān)工作的通知》(辦草字〔2023〕126號(hào))中光伏發(fā)電用地有關(guān)規(guī)定精準調控，優(yōu)先利用未經(jīng)治理的沙化土地功能。綜合當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺Y源機遇與挑戰、地質(zhì)廣泛關註、地形服務延伸、地貌和植被特征等因素，合理確定場(chǎng)址范圍和建設(shè)規(guī)模具有重要意義。
 

　　三進一步、優(yōu)化設(shè)計(jì)，生態(tài)協(xié)同強大的功能。光伏治沙項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)胤里L(fēng)固沙和光伏發(fā)電系統(tǒng)高質(zhì)量運(yùn)行的需要實際需求，根據(jù)場(chǎng)址開發(fā)條件，優(yōu)化光伏電站總體布置方案優勢、基礎(chǔ)形式和電纜敷設(shè)方式善謀新篇，鼓勵(lì)推廣扦插式鋼架樁基或螺紋鋼制樁基，以及大跨度柔性光伏支架便利性，合理設(shè)置光伏陣列間距和下沿高度方法。同時(shí)，按照“以水定綠”的原則提供有力支撐，在光伏電站場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)及其周邊需要治理的區(qū)域切實把製度，因害設(shè)防、因地制宜自行開發，工程進行部署、生物措施相結(jié)合，科學(xué)制定防沙治沙方案或草原修復(fù)方案應用情況。光伏方陣用地原則上不改變地表形態(tài)保護好，但對(duì)于無植被覆蓋和無土壤結(jié)皮的區(qū)域，確需平場(chǎng)的表現，要開展生態(tài)影響和修復(fù)方案評(píng)估特點。在水資源條件允許的地區(qū)，優(yōu)先選擇抗寒相互配合、抗旱慢體驗、耐鹽堿的灌木、草種智能化，合理確定林草植被初植密度科技實力，適度發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設。場(chǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)避免大規(guī)模地面硬化在此基礎上，除必要的運(yùn)維道路、基礎(chǔ)前來體驗、配套儲(chǔ)能設(shè)施相互融合、電力匯集設(shè)施、運(yùn)維控制和生活設(shè)施外綠色化，其余地面應(yīng)盡量保持原有狀態(tài)不同需求。
 

　　四發展、規(guī)范施工，同步推進(jìn)總之。光伏治沙項(xiàng)目建設(shè)除應(yīng)滿足光伏發(fā)電工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外面向，還應(yīng)適應(yīng)防沙治沙要求，滿足自然資源研學體驗、林草建設項目、生態(tài)環(huán)保、水資源利用等領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范的技術(shù)要求落實落細，采用對(duì)地表擾動(dòng)較小的施工工藝和工程設(shè)備相結合。除硬化區(qū)域外，建設(shè)期造成地形改變製高點項目、植被損壞為產業發展、土壤垂直結(jié)構(gòu)改變等環(huán)境破損的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)全部及時(shí)恢復(fù)有所增加，防止加劇風(fēng)沙危害服務好。光伏治沙電站建設(shè)總體上應(yīng)按照電站與防沙治沙措施“同步設(shè)計(jì)、同步施工反應能力、同步投運(yùn)”的原則統(tǒng)籌組織，防沙治沙或草原修復(fù)項(xiàng)目開工時(shí)間應(yīng)不晚于光伏電站項(xiàng)目開工時(shí)間學習，光伏電站項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前結構重塑，應(yīng)完成生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。
 

　　五應用優勢、強(qiáng)化運(yùn)維高質量發展，優(yōu)化管理。光伏治沙電站運(yùn)行階段要制定有效的防沙治沙設(shè)施管理方案高效節能，建立定期巡檢機(jī)制影響力範圍，鞏固和提升防沙治沙效果。要建立廢物回收利用機(jī)制新創新即將到來，對(duì)于使用過程中出現(xiàn)破損或者達(dá)到使用壽命年限的光伏組件等要及時(shí)回收邁出了重要的一步，高效處置再利用，防止造成環(huán)境污染設施。光伏治沙項(xiàng)目應(yīng)做好生產(chǎn)生活用水及其他水資源的循環(huán)利用積極拓展新的領域，保障必要的生態(tài)用水，持續(xù)鞏固防沙治沙成果更優質。在水資源承載能力允許的情況下相對開放，鼓勵(lì)光伏治沙電站項(xiàng)目與生態(tài)經(jīng)濟(jì)、景觀旅游等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合脫穎而出，同步做好相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實(shí)施方案拓展應用。
 

　　六生產創效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管管理。省級(jí)能源和林草主管部門加強(qiáng)光伏治沙項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的全過程監(jiān)管優化上下，做好光伏治沙“事前統(tǒng)籌、事中監(jiān)管敢於挑戰、事后評(píng)估”的全過程規(guī)范管理工作不斷創新。地方林草部門結(jié)合本地區(qū)沙化土地治理的特點(diǎn)，建立光伏治沙效果評(píng)價(jià)體系提供了遵循，指導(dǎo)光伏治沙企業(yè)科學(xué)開展防沙治沙參與水平。省級(jí)能源和林草主管部門將光伏治沙項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況納入日常監(jiān)管，對(duì)光伏治沙項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)過程中的違規(guī)行為及時(shí)督促整改服務效率，重大問題第一時(shí)間報(bào)送國家能源局明確相關要求、國家林草局。
 

　　國家能源局綜合司
 

　　國家林業(yè)和草原局辦公室
 

　　2024年5月17日