為及時反映生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)過往一年的發(fā)展動態(tài)創新延展，預(yù)測新一年的發(fā)展趨勢強化意識，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織各分支機構(gòu)編寫了《2023年行業(yè)評述及2024年發(fā)展展望》長期間，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考的積極性。本文為《2023年固體廢物處理利用行業(yè)評述及2024年發(fā)展展望》同期，作者為中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會固體廢物處理利用專業(yè)委員會李金惠、劉麗麗使命責任、許曉芳效果、牛茹軒。
 

　　2023年行業(yè)評述
 

　　2023年合規意識，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年密度增加，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，固體廢物處理利用行業(yè)也進入了全面發(fā)展的新時期創新內容。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上提出2023年重點做好深入推進“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè)機遇與挑戰，深化鞏固禁止洋垃圾入境工作，開展塑料污染全鏈條治理善於監督，深入推進強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革集成技術，推動危險廢物重大工程建設(shè)取得實質(zhì)性進展，大力推進危險廢物信息化環(huán)境管理更合理，深化落實尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)管制度等工作適應能力。
 

　　#主要政策#
 

　　在生活源固體廢物領(lǐng)域，1月各方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前新冠病毒感染者居家期間生活垃圾收集處理的指引》(建辦城〔2023〕3號)的通知防控，確保生活垃圾的安全收運處理，保障環(huán)衛(wèi)工人和農(nóng)村垃圾收集人員的防護用品和消殺藥劑供給適應性，減少生活垃圾對環(huán)衛(wèi)工人健康的影響堅實基礎。
 

　　在農(nóng)業(yè)固體廢物領(lǐng)域，4月重要作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)用薄膜監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(農(nóng)辦科〔2023〕6號)等地，提出加強農(nóng)膜回收利用過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)管工作。6月尤為突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2023年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知》(農(nóng)辦科〔2023〕13號)規定，要求2023年各省秸稈綜合利用率超過90%或比上年提高5個百分點。
 

　　在危險廢物領(lǐng)域改造層面，5月供給，為全面提升危險廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的防控和利用處置能力優勢與挑戰，生態(tài)環(huán)境部和發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《危險廢物重大工程建設(shè)總體實施方案(2023-2025年)》(環(huán)固體〔2023〕23號)經驗分享；9月，為繼續(xù)支持促進資源綜合利用和環(huán)境保護趨勢，財政部和稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)對廢礦物油再生油品免征消費稅的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2023年第69號)系列；11月作用，圍繞提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知》(環(huán)辦固體〔2023〕17號)慢體驗、《關(guān)于繼續(xù)開展小微企業(yè)危險廢物收集試點工作的通知》(環(huán)辦固體〔2023〕17號)和《關(guān)于開展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2023〕387號)著力增加。
 

　　為補齊環(huán)境設(shè)施短板，6月科技實力，國家發(fā)展改革委辦公廳等聯(lián)合印發(fā)了《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于補齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板 開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治的通知》(發(fā)改辦社會〔2023〕523號)處理，提出在超大特大城市改善“平急兩用”設(shè)施周邊及沿線的醫(yī)療廢物處置設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物在此基礎上、廢舊農(nóng)膜等治理助力各行；7月，印發(fā)了《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(2023-2025年)》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1046號)自主研發；12月確定性，工業(yè)和信息化部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保科技裝備目錄(2023年版)》損耗，提出了10余項固廢處理處置的環(huán)保裝備講故事。為加強資源循環(huán)利用，國家發(fā)展改革委等印發(fā)了《關(guān)于促進退役風(fēng)電性能穩定、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1030號)全面革新。
 

　　在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布了《醫(yī)療廢物消毒處理設(shè)施運行管理技術(shù)規(guī)范》(HJ 1284-2023)越來越重要、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 177-2023)線上線下、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2023)、《廢硫酸利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 1335-2023)醒悟、《生活垃圾焚燒發(fā)電廠現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南》(HJ 1307-2023)等標(biāo)準(zhǔn)數據顯示。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了《城市垃圾收集裝置設(shè)置通用要求》(GB/T 42767-2023)、《農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物再生利用》(GB/T 42546-2023)也逐步提升、《農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 生物質(zhì)資源綜合利用》(GB/T 42679-2023)記得牢、《農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝廢棄物處置和回收利用》(GB/T 42550-2023)和《循環(huán)經(jīng)濟績效評價 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用》(GB/T 42681-2023)系列農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面的標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《生活垃圾焚燒飛灰固化穩(wěn)定化處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 316-2023)重要的作用。海關(guān)總署發(fā)布了《固體廢物鑒別抽樣導(dǎo)則》(SN/T 5571-2023)更多可能性。
 

　　#行業(yè)發(fā)展#
 

　　工業(yè)固體廢物體量大，綜合利用率有待提升足夠的實力。隨著我國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長緊迫性，歷年堆存的工業(yè)固體廢物已超過600億噸。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的《中國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計年報》(2018-2022年)顯示結構重塑，與2018年相比聽得懂，2019年一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較高，達(dá)到44.1億噸。2021年綜合利用率為近五年最高達(dá)到57.18%全方位，2022年比2021年降低了0.49%高效節能，綜合利用水平有待提升。
 

圖1 2018-2022年一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用情況
 

　　生活垃圾分類見成效大局，焚燒及其他無害化處理水平提升新創新即將到來。截至2022年底，297個地級及以上城市居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達(dá)到82.5%有序推進，根據(jù)中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會數(shù)據(jù)顯示設施，2022年我國餐廚垃圾處理量達(dá)到1.74億噸，較上年增長10.16%堅定不移。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》顯示規模設備，2018—2022年我國城市生活垃圾清運量基本保持穩(wěn)定，焚燒量以及其他無害化處理量持續(xù)增加指導，2022年焚燒和其他無害化處理的比例達(dá)到79.86%和7.67%競爭力。
 

圖2 2018-2022年全國生活垃圾清運及處置量
 

　　農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平穩(wěn)步提高。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示進一步完善，2020-2022年我國畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率逐年增加集聚，分別由2020年的75%和86.7%增加到2022年的78%和88%，農(nóng)膜回收率保持穩(wěn)定在80%調整推進。
 

圖3 2020-2022年全國農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用率
 

　　危險廢物利用和處置能力明顯提升狀況。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》顯示，2022年我國危險廢物集中利用處置能力約為1.8億噸/年機製，與2018年相比增加了約兩倍全過程。危險廢物產(chǎn)生量和利用處置量在2019-2022年期間持續(xù)增長，截至2022年底全國危險廢物年產(chǎn)生量在10萬噸以上單位約有6萬家探討。
 

圖4 2018-2022年全國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生及利用處置量
 

　　建筑垃圾產(chǎn)生量逐年增加不負眾望，綜合利用水平較低。我國城市建筑垃圾存量超過200億噸調解製度，占城市固體廢物總量的40%以上精準調控。根據(jù)各地匯總材料顯示，“十三五”時期應用的因素之一，我國建筑垃圾產(chǎn)生量由2015年的20.74億噸增加到2020年的30.39億噸解決，增長了46.53%￠_展試點；谖镔|(zhì)流分析方法的估算攜手共進，目前我國建筑垃圾產(chǎn)生量已超過35億噸，其中拆除垃圾約占45.1%推進一步，施工產(chǎn)生的工程垃圾占29.5%經過，建筑裝潢產(chǎn)生的裝修垃圾占25.4%。部分城市缺乏消納處置設(shè)施，資源化利用率不足5%解決方案，除少量用于工程回填和再生利用外，大部分仍簡單堆放處理善謀新篇。
 

　　再生資源回收量有所增加增產。根據(jù)商務(wù)部以及中國物資再生協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告》顯示，我國再生資源種類主要包括廢鋼鐵方法、廢有色金屬行動力、廢塑料、廢紙切實把製度、廢輪胎保供、廢棄電子電器產(chǎn)品、報廢機動車進行部署、廢舊紡織品責任、廢玻璃和廢電池(鉛酸除外)，其中回收量最大的是廢鋼鐵保護好，其次是廢紙組建。與2018年相比，2022年我國再生資源回收總量增加了15.26%特點。
 

圖5 2018-2022年我國再生資源回收量
 

　　#關(guān)鍵核心技術(shù)進展#
 

　　(1)大宗工業(yè)固廢礦山采空區(qū)回填及綠色修復(fù)技術(shù)
 

　　我國大宗工業(yè)固廢具有產(chǎn)生量大深刻變革、資源利用率較低的特點，采空區(qū)回填是消納工業(yè)固廢直接有效的途徑之一和諧共生。如煤矸石開采后質生產力，把煤矸石作為一種材料加工后回填到采空區(qū)，可以避免采空區(qū)的地表塌陷技術交流∠冗M的解決方案；靥畹V山采空區(qū)，常采用膠結(jié)填充技術(shù)創造更多，將具有一定活性的工業(yè)廢物如冶煉渣一起混合制備回填膠砂開展研究，可以代替水泥膠結(jié)填充體∠嗷ト诤?；靥詈笫滓蝿?，對處置區(qū)域采取封場覆土綠化、修建山體種植槽等生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)不同需求，實現(xiàn)“以廢治廢”發展，具有較好的發(fā)展前景。
 

　　(2)市政污泥干化焚燒技術(shù)
 

　　市政污泥處置的最終目標(biāo)是實現(xiàn)污泥的減量化總之、穩(wěn)定化面向、無害化和資源化。而污泥焚燒是減量化最為徹底的方式，干化-焚燒工藝為目前污泥處理處置的首選方式建設項目，當(dāng)污泥中有毒有害物質(zhì)含量高且短期不可降低時最為突出，這種處置方式尤為適用。隨著污水處理廠提質(zhì)增效相結合、管網(wǎng)完善高效化、雨污分離等工作的推進，厭氧消化和焚燒相結(jié)合為產業發展，后續(xù)再增加能量回收/資源化利用的處置方式是當(dāng)前發(fā)展重點範圍和領域。
 

　　(3)易腐有機垃圾好氧堆肥技術(shù)
 

　　易腐有機垃圾具有高含水率、高鹽分各項要求、有機質(zhì)含量高和營養(yǎng)成分含量高等特點更高要求，兼具資源性和危害性。好氧堆肥處理技術(shù)投資運行成本低新技術，生產(chǎn)的肥料對恢復(fù)土壤質(zhì)量和改善農(nóng)田耕種環(huán)境具有積極作用共同學習。該技術(shù)的重點為將易腐有機垃圾進行預(yù)分選和油水分離處理，根據(jù)物料的密度深入、力度和摩擦性等差異對垃圾進行瀝水應用優勢、分選、制漿全方位、除砂和分油高效節能。易腐有機垃圾處理正趨向于規(guī)模化大局、自動化新創新即將到來、模塊化、多種技術(shù)融合化和創(chuàng)新化發(fā)展宣講手段。
 

　　(4)電子廢物拆解分選技術(shù)
 

　　電子廢物隨著電子工業(yè)的發(fā)展迅速產(chǎn)生重要工具，因其金屬占比高達(dá)70%，也被稱為“城市礦產(chǎn)”配套設備。開發(fā)環(huán)保更優質、高效的回收技術(shù)一直是電子廢物中金屬回收的主要目標(biāo)。電子電器類固廢解離-分選技術(shù)采用控溫破碎工藝推進高水平，減少污染物釋放脫穎而出；采用極性交變磁場分選和多輥高壓靜電場分選技術(shù)，金屬分離率高生產創效。相較于傳統(tǒng)破碎方式結構，控溫破碎(破碎溫度<80℃)污染物釋放量減少99%；相較于傳統(tǒng)單輥高壓靜電場分選優化上下，多輥高壓靜電場金屬分離率由90%提升至98%能力建設。
 

　　(5)低溫?zé)岬入x子體處理危險廢物技術(shù)
 

　　低溫?zé)岬入x子體處理技術(shù)主要采用石墨電弧和等離子體炬模樣，目前克服了傳統(tǒng)處理技術(shù)如焚燒、化學(xué)處理等二次污染大服務、工藝復(fù)雜很重要、對廢物有選擇性等缺點，處理后的殘渣可回收利用覆蓋，適合于醫(yī)療垃圾異常狀況、石棉、焚燒飛灰重要意義、電池、輪胎深化涉外、放射污染等危險廢物的處理體系。目前該技術(shù)的難點在于突破大功率等離子體炬以及大噸位爐型研發(fā)，逐步延長裝備的壽命和單爐處理能力開展試點；其次加強爐內(nèi)傳熱傳質(zhì)與化學(xué)反應(yīng)流動的研究攜手共進，以滿足等離子體爐的設(shè)計需要；最后需繼續(xù)推動技術(shù)進步推進一步，降低運行成本經過。
 

　　(6)建筑垃圾高效分選技術(shù)
 

　　目前建筑垃圾的資源化利用主要為制再生骨料、鋪筑再生型路面結(jié)構(gòu)力度、透水性路面磚等明確了方向。需要對收集的建筑垃圾進行破碎、分選以及清洗業務指導，分離出的砂子及碎石可直接用于建筑改進措施，篩分后的骨料可作為生產(chǎn)高品質(zhì)空心磚、透水磚等的原料長足發展。研發(fā)精細(xì)化分選技術(shù)與裝備今年，高度混雜物料的破碎技術(shù)及應(yīng)用特殊性場景需求的工藝設(shè)備是提高建筑垃圾資源化效率的發(fā)展方向。
 

　　2024年發(fā)展展望
 

　　1結構不合理、政策方面
 

　　固體廢物污染防治工作是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容動手能力，隨著國家“十四五”發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺，固體廢物循環(huán)利用水平得到進一步提高意見征詢。在國家政策的支持下提升，“垃圾分類+綜合利用+焚燒發(fā)電”的綠色低碳模式逐步成為固廢利用處置的主流思路。在“雙碳”目標(biāo)的背景下的必然要求，應(yīng)強化國家政策指導(dǎo)的頂層設(shè)計應用前景，加強基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)的制定，設(shè)定近期和遠(yuǎn)期的工作規(guī)劃運行好，構(gòu)建綠色制造體系首次，完善資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)可能性更大，多元化共同推進“無廢城市”建設(shè)工作，提高資源綜合利用效率搖籃，減少相關(guān)環(huán)節(jié)碳排放技術，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
 

　　2推動、市場方面
 

　　我國固體廢物處理利用行業(yè)種類多相對較高，企業(yè)數(shù)量龐大，但是整體規(guī)模不大信息，龍頭企業(yè)數(shù)量不多相關。固體廢物處理利用企業(yè)數(shù)量增加明顯，包括建筑垃圾資源化豐富內涵、垃圾焚燒發(fā)電生產效率、可回收資源等眾多細(xì)分領(lǐng)域的市場需求大幅提高。為了實現(xiàn)我國固廢處置利用行業(yè)集中度的提升適應性，積極推進區(qū)域一體化的進程節點，應(yīng)加強骨干企業(yè)的培育，使具有資本能力雄厚落地生根、技術(shù)與運營管理經(jīng)驗先進的優(yōu)秀企業(yè)獲得新的發(fā)展空間成就。推動行業(yè)整合，促進產(chǎn)廢企業(yè)和利廢企業(yè)的協(xié)同發(fā)展開展面對面，推進固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)延伸鏈條系統，實現(xiàn)固體廢物處理利用全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)的提升。
 

　　3進一步提升、技術(shù)方面
 

　　固體廢物處理利用行業(yè)是一項涉及多個產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的系統(tǒng)工程提升，行業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)與裝備的創(chuàng)新。加強科研能力與資金的投入不折不扣，通過產(chǎn)支撐能力、學(xué)、研合作高效利用，聯(lián)合科技攻關(guān)特征更加明顯，聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，著力推動固體廢物無害化利用處置的關(guān)鍵技術(shù)及重大裝備研發(fā)講理論，推動行業(yè)向生產(chǎn)工藝綠色低碳化的可能性，技術(shù)裝備智能化、自動化服務為一體、集成化問題，產(chǎn)品高質(zhì)高值化轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)提升固體廢物綜合治理能力全會精神，實現(xiàn)固體廢物全量化污染控制和資源化高效利用系統穩定性，實現(xiàn)行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展拓展基地，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
 

　　原標(biāo)題：2023年固體廢物處理利用行業(yè)評述及2024年發(fā)展展望