全國人大代表曹仁賢：適時建立“配額制＋綠證交易”制度

2024-03-08 15:24:41來源：環(huán)保在線整理關(guān)鍵詞：配額制閱讀量：1509

　　2024全國兩會召開完善好，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢今年的提案是《關(guān)于穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價的建議》和《關(guān)于擴(kuò)大自愿減排交易范圍積極參與，進(jìn)一步健全完善碳市場的建議》問題分析。

　　曹仁賢表示，“由于風(fēng)光等可再生能源項目是一次性固定資產(chǎn)投入交流研討，企業(yè)按照項目投產(chǎn)時上網(wǎng)電價測定收益并做投資決策更加完善、償還貸款、繳納稅費建設應用。在完備的電力市場機(jī)制建成之前支撐作用，存量項目大比例參與電力市場化交易，電價必將發(fā)生波動動力，初始投資收益邏輯不能成立同時，也影響未來新增項目投資信心”。

　　因此生產效率，曹仁賢建議產能提升，穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價。建議針對存量可再生能源項目，嚴(yán)格執(zhí)行國辦函〔2022〕39號及發(fā)改能源〔2019〕19號的規(guī)定通過活化，按項目核準(zhǔn)時國家及當(dāng)?shù)匾?guī)定的上網(wǎng)電價簽訂長期固定電價購售電合同(不少于20年)落地生根，并確保項目所發(fā)電量全額上網(wǎng)；針對2024年及以后的新建項目健康發展，建議每年根據(jù)各地區(qū)可再生能源項目度電成本加配套儲能成本及合理收益原則核定當(dāng)年新建項目的發(fā)電上網(wǎng)價格有效保障，和各地煤電價格脫鉤，其中合理利用小時數(shù)內(nèi)電量以核定電價簽訂購售電合同(不少于20年)長效機製，超合理利用小時數(shù)外電量參與市場化交易進一步提升。

　　同時，加快綠電綠證交易市場建設(shè)營造一處。建議加快完善全國統(tǒng)一的綠電綠證及交易管理機(jī)制改革創新，推進(jìn)綠電綠證交易市場走向成熟，適時建立“配額制+綠證交易”制度取得顯著成效，釋放綠電供需雙方發(fā)展?jié)摿Α?br />

　　關(guān)于碳市場新模式，曹仁賢建議，擴(kuò)大自愿減排交易覆蓋范圍不容忽視，積極鼓勵民間市場主體交易組織了；堅持碳市場制度的守正創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善全國碳市場說服力；適度提高全國碳市場控排企業(yè)每年可使用CCER抵銷碳排放配額清繳的比例搶抓機遇，加強(qiáng)綠電、綠證與碳市場的銜接表示。

　　2023年全面闡釋，曹仁賢的建議也著眼于能源和電力——建議支持燃料電池并網(wǎng)發(fā)電，盡快制定燃料電池并網(wǎng)發(fā)電管理制度競爭力所在；建議集中展示，逐步擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍，并積極鼓勵民間市場主體自愿交易體系流動性。

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