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上海立法促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面推動(dòng)人工智能領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)

2022-09-26 14:29:07來(lái)源：儀器網(wǎng)關(guān)鍵詞：人工智能閱讀量：2273

　　【儀器網(wǎng) 行業(yè)要聞】近幾年，隨著大數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)重要方式、深度學(xué)習(xí)技術(shù)的出現(xiàn)以及算力的大幅提升開展面對面，人工智能已呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，目前已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在醫(yī)療非常重要、交通進一步提升、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域營造一處，成為第4代工業(yè)革命的核心驅(qū)動(dòng)力改革創新，以及推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入智能時(shí)代的決定性力量。

　　人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量取得顯著成效，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問(wèn)題新模式。黨的十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不容忽視、大數(shù)據(jù)組織了、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)說服力、形成新動(dòng)能搶抓機遇。

　　人工智能是研究、開發(fā)用于模擬表示、擴(kuò)展人的智能的一門新的技術(shù)科學(xué)全面闡釋，由人工智能理論創造、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)等幾部分組成貢獻法治。人工智能的實(shí)質(zhì)是“使用機(jī)器模擬人類認(rèn)知能力”設備製造，其關(guān)鍵技術(shù)包括機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘攻堅克難、自然語(yǔ)言處理管理、模式識(shí)別、計(jì)算機(jī)視覺(jué)生動、知識(shí)圖譜等。

　　然而創新能力，隨著人工智能的發(fā)展新品技，其發(fā)展的局限性也逐漸浮出水面，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中求得平衡，仍存在著外部合作環(huán)境趨緊紮實做、內(nèi)部投入結(jié)構(gòu)問(wèn)題凸顯、自主創(chuàng)新能力不足至關重要、場(chǎng)景落地難提供深度撮合服務、現(xiàn)有規(guī)制體系難以及時(shí)響應(yīng)“智能+”新業(yè)態(tài)需求以及安全、數(shù)據(jù)與倫理風(fēng)險(xiǎn)逐步上升等多重挑戰(zhàn)的發生。

　　人工智能是事關(guān)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的“硬科技”組成部分，同時(shí)也是上海“集中精銳力量、加快發(fā)展突破”的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一新的動力。日前的過程中，上海市十五屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議表決通過(guò)《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展條例》)，以發(fā)揮上海市人工智能產(chǎn)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)廣泛關註，為上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障促進進步。

　　8月30日，上海市人大發(fā)布《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)優勢領先，公開征求社會(huì)意見(jiàn)迎來新的篇章，其中包括包括總則、基本要素與科技創(chuàng)新推動並實現、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱點、應(yīng)用賦能、產(chǎn)業(yè)治理與安全優化程度、附則等六章共70條形勢，圍繞增加人工智能創(chuàng)新的源頭供給，促進(jìn)開源共享平臺建設，提升持續(xù)創(chuàng)新能力服務機製。

　　幾年來(lái)，上海人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2018年1340億元提升到3056億元，產(chǎn)業(yè)人才從2018年10萬(wàn)提升到23萬(wàn)大幅拓展。高性能云端訓(xùn)練芯片等24塊“智能芯”流片量產(chǎn)發行速度，亞洲最大AI算力中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，全球首款A(yù)I研發(fā)乳腺癌新藥進(jìn)入臨床……創(chuàng)新策源不斷取得新突破與時俱進。而此次通過(guò)的《發(fā)展條例》性能，也將為上海人工智能發(fā)展提供持久有力的保障。

　　《發(fā)展條例》提出綜合運用，力爭(zhēng)到2025年供給，上海人工智能技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，基本建成更具國(guó)際影響力的人工智能“上海高地”實事求是。到2035年進行探討，形成泛在、集智服務水平、全能的人工智能與城市發(fā)展深度融合格局最新。并在產(chǎn)業(yè)集群方面提出了具體指標(biāo)：到2025年，人工智能規(guī)上產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)12%以上處理方法，達(dá)到4000億元重要作用。

　　在基本要素上，《發(fā)展條例》提出習慣，建設(shè)公共算力資源平臺(tái)充足，加強(qiáng)算力科學(xué)調(diào)度，通過(guò)算力獎(jiǎng)勵(lì)的積極性、補(bǔ)貼與價(jià)格優(yōu)惠等方式方案，為人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共算力支持，保障中小企業(yè)獲得普惠的公共算力十大行動。通過(guò)政策支持左右、平臺(tái)構(gòu)建等方式，推動(dòng)符合條件的相關(guān)主體開展算法研發(fā)綜合措施，實(shí)現(xiàn)算法可信化可靠保障、硬件化、模塊化現場、系統(tǒng)化和平臺(tái)化高端化，促進(jìn)算法模型創(chuàng)新開發(fā)、應(yīng)用推廣我有所應。

　　在科技創(chuàng)新上提單產，《發(fā)展條例》提出，要制定政策至關重要，鼓勵(lì)高校發展空間、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開展面向人工智能領(lǐng)域重大科學(xué)前沿問(wèn)題的基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)效果。支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開展人工智能相關(guān)跨學(xué)科交叉領(lǐng)域的研究足了準備，承擔(dān)重大科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)合作關系。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工智能國(guó)家級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研平臺(tái)的支持力度深刻內涵，服務(wù)和推動(dòng)相關(guān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新發(fā)展傳遞、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力提升。

　　除此之外深入闡釋，還鼓勵(lì)高校相關性、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開展人工智能全域創(chuàng)新和自主研發(fā)，支持開發(fā)研制核心系統(tǒng)和關(guān)鍵軟硬件物聯與互聯，實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)及其應(yīng)用在底層接口穩定、共性算法和數(shù)據(jù)處理協(xié)議等領(lǐng)域的自主可控。鼓勵(lì)高校紮實、科研機(jī)構(gòu)效高化、企業(yè)等面向社會(huì)開放人工智能大型科學(xué)儀器設(shè)施新體系。完善人工智能大型科學(xué)儀器設(shè)施開放共享的激勵(lì)機(jī)制投入力度。

　　在資金支持上，對(duì)人工智能基礎(chǔ)研究不難發現、技術(shù)創(chuàng)新貢獻法治、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用發展需要、人才引進(jìn)和重要國(guó)際合作交流予以支持攻堅克難。對(duì)于獲得市級(jí)資金支持的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目顯示，各區(qū)可以給予相應(yīng)配套支持雙向互動。對(duì)符合條件的項(xiàng)目加強(qiáng)專項(xiàng)支持，探索開展貸款貼息等支持方式勃勃生機。企業(yè)可以將人工智能產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新成本列入研發(fā)費(fèi)用助力各業，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

　　以人為本提供有力支撐、科技向善應用。《發(fā)展條例》還兼顧了人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全可控品率，明確人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)行為底線相貫通，保障人工智能產(chǎn)業(yè)健康、安全發(fā)展積極影響。并且確立了人工智能產(chǎn)品和服務(wù)的行為底線自動化方案，明確相關(guān)主體開展人工智能研發(fā)和應(yīng)用緊密協作，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定互動講，增強(qiáng)倫理意識(shí)穩定性，并不得從事相關(guān)禁止行為。

　　《發(fā)展條例》是人工智能領(lǐng)域的首部省級(jí)地方法規(guī)過程中，不僅聚焦促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法目的去突破，審慎對(duì)待科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)隱患，支持與保障科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)探索達到；又關(guān)注新技術(shù)及其研發(fā)應(yīng)用所致的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)智能設備，引導(dǎo)與規(guī)范相關(guān)行為依法依規(guī)進(jìn)行。

　　推動(dòng)人工智能可信向善蓬勃發展，朝著更有利于人類社會(huì)發(fā)展的方向前行特點，是一項(xiàng)兼具科學(xué)性、社會(huì)性重要性、治理性的系統(tǒng)性事業(yè)又進了一步，需要政府、企業(yè)多元化服務體系、高校等各方力量探索協(xié)同規劃。我們期待在往后的日子里，將會(huì)有更為具體的配套規(guī)范出臺(tái)深度，以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力帶動擴大，推動(dòng)人工智能深度賦能。

　　(資料參考來(lái)源：新華網(wǎng)開拓創新、新華社持續發展、澎湃新聞、上觀新聞主動性、上海經(jīng)信委等)

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