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儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】日前溝通協調，科技部、財(cái)政部體系、自然科學(xué)基金委聯(lián)合發(fā)布
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)保障性，以深化國家科技計(jì)劃管理改革，優(yōu)化科技資源配置責任製，營造良好創(chuàng)新環(huán)境十分落實。
聚焦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同、突出績效導(dǎo)向和營造良好生態(tài)的總體要求規則製定，《通知》中明確製造業，要進(jìn)一步強(qiáng)化各類國家科技計(jì)劃組織實(shí)施的銜接協(xié)同，優(yōu)化科技資源配置關規定，避免重復(fù)申報(bào)和重復(fù)資助發展基礎；要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，各相關(guān)單位不以承擔(dān)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)多少作為評價(jià)科研人員的標(biāo)準(zhǔn)指導，推動(dòng)項(xiàng)目管理更加科學(xué)合理競爭力，提高資金使用效益，促進(jìn)解決實(shí)際問題進一步完善；要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神集聚，科學(xué)合理界定聯(lián)合審查范圍，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力調整推進，營造潛心科研狀況、拼搏創(chuàng)新的良好學(xué)術(shù)生態(tài)。
《通知》提出機製，自2023年1月1日起全過程，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目探討、國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目不負眾望、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目、國家重大科研儀器研制項(xiàng)目等國家科技計(jì)劃項(xiàng)目在立項(xiàng)過程中要建立聯(lián)合審查機(jī)制調解製度，避免重復(fù)申報(bào)精準調控，確惫δ?？蒲腥藛T有充足時(shí)間投入研發(fā)工作。
為更好加強(qiáng)統(tǒng)籌解決，《通知》強(qiáng)調(diào)預期，科研人員同期申請和承擔(dān)國家重大科研儀器研制項(xiàng)目(含國家重大科研儀器設(shè)備研制專項(xiàng)項(xiàng)目)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)、“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)(科學(xué)儀器方向)項(xiàng)目(課題)原則上不得超過1項(xiàng)幅度。
同時(shí)結構，對于通過弄虛作假、故意隱瞞等違法違規(guī)手段貢獻，惡意規(guī)避聯(lián)合限項(xiàng)并通過審查的規模最大，按照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科技部19號令)有關(guān)規(guī)定處理。
《通知》原文如下：
科技部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 自然科學(xué)基金委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作的通知
國科辦資〔2022〕107號
各有關(guān)單位：
為深化國家科技計(jì)劃管理改革防控，優(yōu)化科技資源配置成效與經驗，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，按照國務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)堅實基礎、基金等)管理改革方案》(國發(fā)〔2014〕64號)稍有不慎，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2019〕35號)等文件要求等地，科技部提供有力支撐、財(cái)政部、自然科學(xué)基金委(以下簡稱“三部門”)決定進(jìn)一步加強(qiáng)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保供，防止重復(fù)分散∽孕虚_發，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一責任、總體要求
——加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同應用情況。進(jìn)一步強(qiáng)化各類國家科技計(jì)劃組織實(shí)施的銜接協(xié)同，優(yōu)化科技資源配置組建，避免重復(fù)申報(bào)和重復(fù)資助表現，增強(qiáng)創(chuàng)新鏈整體效能，全面支撐科技自立自強(qiáng)深刻變革，推動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展結論。
——突出績效導(dǎo)向。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)導(dǎo)向質生產力，各相關(guān)單位不以承擔(dān)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)多少作為評價(jià)科研人員的標(biāo)準(zhǔn)適應性強，推動(dòng)項(xiàng)目管理更加科學(xué)合理，提高資金使用效益先進的解決方案，促進(jìn)解決實(shí)際問題拓展。
——營造良好生態(tài)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，科學(xué)合理界定聯(lián)合審查范圍前來體驗，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力自主研發，營造潛心科研確定性、拼搏創(chuàng)新的良好學(xué)術(shù)生態(tài)更加廣闊。
二、實(shí)施范圍
為進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌講故事，自2023年1月1日起非常完善，以下國家科技計(jì)劃項(xiàng)目在立項(xiàng)過程中要建立聯(lián)合審查機(jī)制，避免重復(fù)申報(bào)全面革新，確弊饔?？蒲腥藛T有充足時(shí)間投入研發(fā)工作。
——國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(不含青年科學(xué)家項(xiàng)目行業分類、科技型中小企業(yè)項(xiàng)目技術特點、國際合作類項(xiàng)目；限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)發展邏輯。
——科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目(不含青年科學(xué)家項(xiàng)目高效化；限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)。
——國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目(限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)為產業發展、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目(限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員)範圍和領域、國家重大科研儀器研制項(xiàng)目(限部門推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具有高級職稱的主要參與者)。
三各項要求、具體規(guī)定
科研人員和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在申請或受理項(xiàng)目時(shí)更高要求，按以下規(guī)定和要求執(zhí)行。
1. 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在受理相關(guān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申請時(shí)新技術，對項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人等人員進(jìn)行聯(lián)合審查共同學習，科研人員同期申請和承擔(dān)的項(xiàng)目(課題)數(shù)原則上不得超過2項(xiàng)，當(dāng)年執(zhí)行期滿的項(xiàng)目(課題)不計(jì)入統(tǒng)計(jì)范圍深入。
為更好加強(qiáng)統(tǒng)籌效高，科研人員同期申請和承擔(dān)國家重大科研儀器研制項(xiàng)目(含國家重大科研儀器設(shè)備研制專項(xiàng)項(xiàng)目)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)、“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)(科學(xué)儀器方向)項(xiàng)目(課題)原則上不得超過1項(xiàng)全方位。
2. 在申請相關(guān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目前高效節能，有關(guān)單位或科研人員可通過國家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)人員同期申請和承擔(dān)項(xiàng)目情況，確保符合相關(guān)限項(xiàng)要求大局。
3. 項(xiàng)目申報(bào)截止進(jìn)入形式審查階段新創新即將到來，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)首先審核相關(guān)人員是否滿足所申請項(xiàng)目單獨(dú)規(guī)定的限項(xiàng)要求。在此基礎(chǔ)上有序推進，再對相關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合審查設施。
4. 對于不符合要求的項(xiàng)目申請，按形式審查不通過處理，不進(jìn)入后續(xù)環(huán)節(jié)組合運用。對于已完成評審立項(xiàng)程序的項(xiàng)目申請更讓我明白了，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)向相關(guān)項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人反饋評審結(jié)果，并在管理系統(tǒng)中同步更新其申請和承擔(dān)項(xiàng)目的有關(guān)信息積極，確碧剿?？蒲腥藛T在符合條件的情況下，可參與后續(xù)其他項(xiàng)目的申請產業。
5. 對于通過弄虛作假滿意度、故意隱瞞等違法違規(guī)手段，惡意規(guī)避聯(lián)合限項(xiàng)并通過審查的可持續，按照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科技部19號令)有關(guān)規(guī)定處理主要抓手。
為進(jìn)一步強(qiáng)化各類科技計(jì)劃的統(tǒng)籌實(shí)施，三部門將開展聯(lián)合查重工作服務，堅(jiān)持各類科技計(jì)劃定位很重要，不斷優(yōu)化布局、加強(qiáng)銜接覆蓋，避免重復(fù)部署異常狀況，全面提高國家科技計(jì)劃資金的配置效率，提升財(cái)政科技投入效能重要意義。
科技部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 自然科學(xué)基金委辦公室
2022年7月28日
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