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《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》實施 推動標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

2020-03-12 11:30:13來源:國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化閱讀量:3334
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  【儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】1月16日提供了遵循,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》參與水平,并于3月1號正式實施大型。地方標(biāo)準(zhǔn)由地方標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)或?qū)I(yè)主管部門批準(zhǔn),發(fā)布明確相關要求,在某一地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)重要意義。各地風(fēng)俗不同,各有特色行業內卷,全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)往往無法完全適應(yīng)地方特色產(chǎn)品或者具有地域性的產(chǎn)品的生產(chǎn)要求追求卓越。因此為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求參與能力,就需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)合理需求。
 
  《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》制定,是國標(biāo)的重要補充研究「咝?!兜胤綐?biāo)準(zhǔn)管理辦法》的實施,有利于推動標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提高。但也需要注意機構,地方標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求不得低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)交流,還需要做到與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套基礎。
 
  《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》全文如下:
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
 
  (2020年1月16日國家市場監(jiān)督管理總局令第26號公布)
 
  第一條 為了加強地方標(biāo)準(zhǔn)管理,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》還不大,制定本辦法高產。
 
  第二條 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實施及其監(jiān)督管理發揮作用,適用本辦法良好。
 
  法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定另有規(guī)定的銘記囑托,依照其規(guī)定引領。
 
  第三條 為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求示範,省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和經(jīng)其批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以在農(nóng)業(yè)應用前景、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)運行好。
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)首次。
 
  第四條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明部署安排、公平的原則搖籃,有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果了解情況,做到技術(shù)上先進(jìn)深入、經(jīng)濟(jì)上合理技術研究。
 
  第五條 地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求,并做到與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套大面積。
 
  禁止通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式積極參與,利用地方標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除培養、限制市場競爭的行為交流研討。
 
  第六條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)形式、監(jiān)督全國地方標(biāo)準(zhǔn)的制定及相關(guān)管理工作建設應用。
 
  縣級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)法定職責(zé)承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作。
 
  第七條 省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會日漸深入,承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草動力、技術(shù)審查工作。設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會作用互動式宣講,承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草效高性、技術(shù)審查工作。
 
  未組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的自動化,應(yīng)當(dāng)成立專家組提升,承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作不折不扣。
 
  標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和專家組應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性支撐能力、獨立性和廣泛代表性。承擔(dān)起草工作的人員不得承擔(dān)技術(shù)審查工作高效利用。
 
  第八條 社會團(tuán)體特征更加明顯、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向設(shè)區(qū)的市級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。
 
  設(shè)區(qū)的市級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將收到的立項建議通報同級有關(guān)行政主管部門講理論。
 
  第九條 設(shè)區(qū)的市級以上地方有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)收到的立項建議和本行政區(qū)域的特殊需要數字技術,向同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請。
 
  第十條 設(shè)區(qū)的市級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)行政主管部門市場開拓、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體大大縮短、消費者和教育要落實好、科研機構(gòu)等方面的實際需求進(jìn)行調(diào)查,對制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性更默契了、可行性進(jìn)行論證評估先進技術,并對立項申請是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項范圍進(jìn)行審查。
 
  第十一條 設(shè)區(qū)的市級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證評估說服力、調(diào)查結(jié)果以及審查意見搶抓機遇,制定地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃分析。
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃應(yīng)當(dāng)明確項目名稱、提出立項申請的行政主管部門全面闡釋、起草單位非常激烈、完成時限等。
 
  第十二條 起草單位應(yīng)當(dāng)對地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項進(jìn)行調(diào)查分析引人註目、實驗領域、論證。有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗驗證的好宣講,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)單位開展註入新的動力。
 
  第十三條 起草單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、消費者組織和教育雙重提升、科研機構(gòu)等方面意見,并在設(shè)區(qū)的市級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見事關全面。公開征求意見的期限不少于三十日表現明顯更佳。
 
  第十四條 起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方意見對地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善后,與編制說明規模、有關(guān)行政主管部門意見穩定發展、征求意見采納情況等材料一并報送標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門技術(shù)審查。
 
  第十五條 設(shè)區(qū)的市級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對地方標(biāo)準(zhǔn)的下列事項進(jìn)行技術(shù)審查:
 
  (一)是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項范圍聯動;
 
  (二)技術(shù)要求是否不低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求增持能力,并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套;
 
  (三)是否妥善處理分歧意見行業內卷;
 
  (四)需要技術(shù)審查的其他事項追求卓越。
 
  第十六條 起草單位應(yīng)當(dāng)將根據(jù)技術(shù)審查意見修改完善的地方標(biāo)準(zhǔn),與技術(shù)審查意見處理情況及本辦法第十四條規(guī)定的需要報送的其他材料一并報送立項的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審核參與能力。
 
  第十七條 設(shè)區(qū)的市級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿及相關(guān)材料進(jìn)行審核合理需求,對報送材料齊全、制定程序規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)予以批準(zhǔn)充分發揮、編號高質量。
 
  第十八條 地方標(biāo)準(zhǔn)的編號,由地方標(biāo)準(zhǔn)代號選擇適用、順序號和年代號三部分組成共創美好。
 
  省級地方標(biāo)準(zhǔn)代號,由漢語拼音字母“DB”加上其行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)字組成薄弱點。市級地方標(biāo)準(zhǔn)代號覆蓋範圍,由漢語拼音字母“DB”加上其行政區(qū)劃代碼前四位數(shù)字組成。
 
  第十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前積極性,提出立項申請的行政主管部門認(rèn)為相關(guān)技術(shù)要求存在重大問題或者出現(xiàn)重大政策性變化的奮勇向前,可以向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出項目變更或者終止建議不斷豐富。
 
  標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以根據(jù)有關(guān)行政主管部門的建議等,作出項目變更或者終止決定組建。
 
  第二十條 地方標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布各有優勢。
 
  第二十一條 設(shè)區(qū)的市級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起二十日內(nèi)在其門戶網(wǎng)站和標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公布其制定的地方標(biāo)準(zhǔn)的目錄及文本。
 
  第二十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起六十日內(nèi)由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案顯著。備案材料應(yīng)當(dāng)包括發(fā)布公告及地方標(biāo)準(zhǔn)文本快速增長。
 
  國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其備案的地方標(biāo)準(zhǔn)通報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門。
 
  第二十三條 縣級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職責(zé)占,對地方標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查高質量。
 
  第二十四條 設(shè)區(qū)的市級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制,并根據(jù)反饋和評估情況激發創作,對其制定的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審前景。
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年,但有下列情形之一的增幅最大,應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審:
 
  (一)法律共享應用、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的標準;
 
  (二)涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)示範推廣、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的即將展開;
 
  (三)關(guān)鍵技術(shù)大幅增加、適用條件發(fā)生重大變化的;
 
  (四)應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審的其他情形傳承。
 
  第二十五條 復(fù)審地方標(biāo)準(zhǔn)的等特點,設(shè)區(qū)的市級以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求同級有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體多種、消費者組織和教育將進一步、科研機構(gòu)等方面意見,并根據(jù)有關(guān)意見作出地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效用上了、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論提升行動。
 
  復(fù)審結(jié)論為修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行關註。復(fù)審結(jié)論為廢止地方標(biāo)準(zhǔn)的自然條件,應(yīng)當(dāng)公告廢止。
 
  第二十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求的開展,應(yīng)當(dāng)及時改正;拒不改正的發揮重要帶動作用,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)意向;由有權(quán)機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分意料之外。
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)未依照本辦法規(guī)定進(jìn)行編號或者備案的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門要求其說明情況形式,并限期改正置之不顧;拒不改正的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號或者公告廢止未備案標(biāo)準(zhǔn)數字化;由有權(quán)機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分方便。
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)未依照本辦法規(guī)定進(jìn)行復(fù)審的非常完善,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門要求其說明情況去完善,并限期改正開展試點;拒不改正的提供有力支撐,由有權(quán)機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分有所提升。
 
  利用地方標(biāo)準(zhǔn)實施排除重要的角色、限制市場競爭行為的可靠保障,按照《中華人民共和國反壟斷法》等法律效果較好、行政法規(guī)的規(guī)定處理法治力量。
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項范圍或者制定主體不符合本辦法規(guī)定的全技術方案,由上一級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的共享,公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息化。
 
  第二十七條 對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大推動作用的地方標(biāo)準(zhǔn),可以按照地方有關(guān)規(guī)定申報科學(xué)技術(shù)獎勵生動。
 
  第二十八條 本辦法所稱日為公歷日新型儲能。
 
  第二十九條 本辦法自2020年3月1日起施行。1990年9月6日原國家技術(shù)監(jiān)督局令第15號公布的《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》同時廢止引人註目。
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