【儀器網(wǎng) 行業(yè)要聞】儀器是科技的應(yīng)用，儀器的更新?lián)Q代是科學(xué)理論的創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展的結(jié)果勞動精神。然而并不是所有科研成果的“花”開展攻關合作，都能結(jié)出新型儀器的“果”，這其中既有學(xué)術(shù)研究與實(shí)際應(yīng)用脫軌的情況預下達，也有研究成果難以轉(zhuǎn)化等原因的有效手段。在國家高度重視科技創(chuàng)新與發(fā)展的背景下，如何從法律與政策的層面推動(dòng)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是中央與地方都在努力解決的問題方案。而作為科技應(yīng)用的儀器行業(yè)也將成為受益對象關鍵技術。
11月27日，北京市人大通過了《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》(以下簡稱《條例》)深入，以制定地方性法規(guī)的形式推動(dòng)北京地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程的發(fā)展技術研究。北京不是“第一個(gè)吃螃蟹的人”完善好。自1996年《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》頒布后，各省市陸續(xù)出臺(tái)了地方性的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》以落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》積極參與，例如浙江省在2004年就發(fā)布了《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》問題分析，上海市的條例也在2017年就開始施行。北京雖然明年才正式施行交流研討，但吸取了各地條例的施行與修訂經(jīng)驗(yàn)更加完善，條例的內(nèi)容更有創(chuàng)新性，也更適應(yīng)當(dāng)下的科技發(fā)展現(xiàn)實(shí)建設應用。
《條例》對儀器行業(yè)的影響可以從以下幾個(gè)方面說明：
首先是科研人員資源配置。《條例》采取了多條措施擴(kuò)大科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化過程中獲取的收益相關，提高科研人員的研究動(dòng)力大力發展，以解決科技成果轉(zhuǎn)化的來源問題。除了增加科研人員的直接獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬外生產效率，大的創(chuàng)新是給予科研人員更大的自主權(quán)產能提升。
以往科研人員取得的職務(wù)科技成果不歸科技成果完成人所有，但《條例》規(guī)定高校院所可以將職務(wù)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)權(quán)利全部或者部分給予科技成果完成人節點，并且在一定限度內(nèi)科技成果完成人還可以自主實(shí)施轉(zhuǎn)化通過活化。儀器行業(yè)的技術(shù)研發(fā)通常需要與高校合作，科研人員擁有自主權(quán)后的特點，企業(yè)可以直接與科研人員對接健康發展，減少單位的中間環(huán)節(jié)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化大數據。
其次是企業(yè)長效機製。儀器行業(yè)目前發(fā)展的主要問題就是大多數(shù)都是中小企業(yè)，缺少產(chǎn)品的研發(fā)能力數字技術，產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴(yán)重導(dǎo)致競爭激烈奮戰不懈。《條例》鼓勵(lì)高校院所優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果措施，并且部分符合一定條件的科技成果優(yōu)先許可中小微企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化大大縮短。這一定程度上滿足了中小企業(yè)對科研成果的需求。
另外緊密相關，《條例》還鼓勵(lì)高校和企業(yè)之間的科技人員雙向流動(dòng)更默契了，這一方面有利于增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力，另一方面也可以讓高校的研究項(xiàng)目更“接地氣”培訓，使科技成果在轉(zhuǎn)化時(shí)更容易說服力。中小企業(yè)有更多的科研成果，就可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量與競爭力，縮小與進(jìn)口儀器的差距逐漸顯現，占據(jù)更多的市場空間全會精神。
然后是政府⊥卣够?！稐l例》要求政府加強(qiáng)首都科技條件平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)集中展示，推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技資源向全社會(huì)開放，而且還對中小微企業(yè)體系流動性、創(chuàng)業(yè)者使用平臺(tái)內(nèi)的資源提供資金支持探索創新。這為沒有能力購買大型科研儀器設(shè)備的企業(yè)提供了較完善的研發(fā)環(huán)境，縮小了他們與大型儀器企業(yè)的差距實現了超越。
政府的招標(biāo)采購是儀器行業(yè)重要的收益來源新產品，政府一直對小微企業(yè)實(shí)行扶持政策蛄鹤饔?！稐l例》在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確政府采購還要支持新技術(shù)新產(chǎn)品長遠所需，不能以“業(yè)績情況”等審查標(biāo)準(zhǔn)限制新技術(shù)新產(chǎn)品的資格。這讓新成立的儀器企業(yè)有了更大的生存空間讓人糾結，也有利于引導(dǎo)儀器行業(yè)發(fā)展新技術(shù)規模。
宏觀調(diào)控是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要調(diào)節(jié)手段，法律與政策對市場的發(fā)展具有重大的影響基石之一。從《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》到《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》聯動，國家以立法的形式深化科技體制改革，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展共同努力，這也是儀器行業(yè)發(fā)展的良機(jī)行業內卷。
參考資料來源：北京日報(bào)
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