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招投標(biāo)活動(dòng)貓膩多儀器儀表廠商需“接招拆招”

2018-09-06 11:51:59來源：中國儀器網(wǎng)關(guān)鍵詞：儀器儀表閱讀量：3764

　　【中國儀器網(wǎng) 行業(yè)要聞】招標(biāo)投標(biāo)引領作用，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包以及服務(wù)項(xiàng)目的采購與提供時(shí)臺上與臺下，所采用的一種交易方式用的舒心。尤其是在儀器儀表行業(yè)當(dāng)中，招投標(biāo)活動(dòng)一直都相當(dāng)頻繁集聚效應，采購金額少則幾十萬集成，多達(dá)上千萬甚至破億。不少制造商及經(jīng)銷商都會為此耗費(fèi)大量精力等形式，一旦中標(biāo)尤其是中了大單技術的開發，不僅能夠提高業(yè)績研究與應用，還有利于提升企業(yè)品牌度飛躍。

儀器儀表招投標(biāo)

　　“鴨腿標(biāo)準(zhǔn)”竟成“機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)” 招投標(biāo)活動(dòng)貓膩多多

　　可能不少剛剛進(jìn)入行業(yè)的儀器儀表人士會認(rèn)為，只要產(chǎn)品性能達(dá)標(biāo)全面協議、質(zhì)量過硬重要部署、價(jià)格優(yōu)惠就能成功中標(biāo)。實(shí)際情況是工具，部分招投標(biāo)項(xiàng)目存在著種種貓膩智慧與合力，不光是投標(biāo)方，招標(biāo)方也會在其中動(dòng)手腳重要的角色，部分監(jiān)管部門也會存在失職現(xiàn)象開放要求。

　　比如，近期某地營養(yǎng)餐配送項(xiàng)目三次招標(biāo)出現(xiàn)多處紕漏平臺建設，引發(fā)兩場官司服務機製，其中存在的各種荒唐問題令人咋舌。首先使用，代理公司發(fā)布的招標(biāo)文件中竟然錯(cuò)將“鴨腿標(biāo)準(zhǔn)”寫成了要符合GB/T23568《國家標(biāo)準(zhǔn)》大幅拓展，要知道這一標(biāo)準(zhǔn)并非食品標(biāo)準(zhǔn)，而是國家工業(yè)機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)更加堅強。后來此次招標(biāo)又曝出代理公司不肯退換投標(biāo)方的120萬元保證金與時俱進，投標(biāo)方在提起訴訟之后過去近一年才拿回來保證金。在之后的兩次招標(biāo)中更適合，還有一家投標(biāo)企業(yè)指出“評委沒有翻閱其標(biāo)書原件”高效，另一家企業(yè)也投訴招標(biāo)方行事不符合程序。三次招標(biāo)產(chǎn)生的一系列問題不僅有招標(biāo)方和代理公司的“鍋”要素配置改革，還有監(jiān)管部門的責(zé)任體系。在儀器儀表行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)中，此類招標(biāo)文件出錯(cuò)核心技術體系、標(biāo)書有紕漏等不符合程序的問題也曾發(fā)生過開拓創新，這就需要儀器儀表廠商在投標(biāo)的過程中擦亮自己的雙眼了持續發展。

　　儀器儀表廠商需擦亮雙眼接招拆招維護(hù)市場秩序

　　上述提到的例子雖然是近期發(fā)生的，不過并不屬于儀器儀表行業(yè)范疇促進善治。下面提到的一些案例都是行業(yè)內(nèi)的擴大，可以給經(jīng)常投標(biāo)的儀器儀表廠商提供借鑒，避免再次遭遇相同的情況發揮效力。

　　一家儀器儀表設(shè)備供應(yīng)商在參加招標(biāo)采購項(xiàng)目時(shí)新格局，稱中標(biāo)的另一家供應(yīng)商采取了虛假應(yīng)標(biāo)的非法手段謀取中標(biāo)。他們認(rèn)為招標(biāo)文件中對離子色譜儀的技術(shù)要求較高安全鏈，只有國外某品牌的離子色譜儀才能符合要求顯示，這家供應(yīng)商所投低端產(chǎn)品并沒有達(dá)標(biāo)。此案中真正做到，問題的關(guān)鍵在于中標(biāo)公司所投產(chǎn)品是否能夠?qū)嵸|(zhì)性滿足招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求科普活動，這也是儀器儀表行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的難點(diǎn)所在。由于儀器儀表產(chǎn)品型號種類眾多強化意識，非專業(yè)人士很難判斷其是否符合技術(shù)要求長期間，這就需要投標(biāo)方提供充分的證據(jù)，避免受到質(zhì)疑現場。同樣高端化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有投標(biāo)方存在虛假應(yīng)標(biāo)的情況，儀器儀表廠商也要拿出自己的證據(jù)我有所應，積極投訴舉報(bào)提單產，維護(hù)招投標(biāo)的公平性。

　　此外至關重要，熟悉儀器儀表招投標(biāo)要求的行業(yè)人士一定會發(fā)現(xiàn)發展空間，國內(nèi)眾多項(xiàng)目的招標(biāo)文件中，往往會寫明某些儀器產(chǎn)品只接受進(jìn)口無障礙，或者國產(chǎn)儀器不符合要求故而選擇進(jìn)口機遇與挑戰。只有少數(shù)中低端儀器產(chǎn)品才會在文件中寫上“只接受國產(chǎn)儀器”，這也是出于國家對國產(chǎn)儀器的扶持政策善於監督。在以往的招投標(biāo)活動(dòng)中集成技術，國產(chǎn)儀器廠商也多次質(zhì)疑招標(biāo)方為了排斥國產(chǎn)儀器而“設(shè)門檻”。比如更合理，某國產(chǎn)儀器廠商曾指出適應能力，某單位在招標(biāo)論證中定義“國產(chǎn)微波消解儀均為家用微波爐改裝而成”，為招標(biāo)產(chǎn)品設(shè)置不合理的技術(shù)指標(biāo)要求各方面。

　　此事一出防控，業(yè)界爆發(fā)出兩大觀點(diǎn)。其一是認(rèn)為國產(chǎn)儀器“吃不到葡萄說葡萄酸”，應(yīng)該想著提升自己堅實基礎，而不是過度宣傳自己產(chǎn)品的功能稍有不慎，忽視用戶的實(shí)際需求。其二是認(rèn)為國產(chǎn)儀器確實(shí)受到了不公正的待遇等地，招標(biāo)方不應(yīng)該歧視國產(chǎn)最為顯著，更不應(yīng)該在招標(biāo)文件上“做文章”。實(shí)際上規定，國產(chǎn)儀器之所以不受待見環境，也是長期以來圄于低端、不思進(jìn)取的后果高質量，很多單位拒絕國產(chǎn)是因?yàn)槠滟|(zhì)量不過關(guān)相對簡便。不過反過來，很多國產(chǎn)儀器確實(shí)已經(jīng)可以達(dá)到進(jìn)口儀器的同樣性能流程，用戶也不妨給國產(chǎn)儀器一個(gè)證明自己的機(jī)會合作。無論是進(jìn)口儀器還是國產(chǎn)儀器，都應(yīng)該摘掉所謂“進(jìn)口”和“國產(chǎn)”的帽子上高質量，只看技術(shù)參數(shù)及性價(jià)比一站式服務。

　　后是所有投標(biāo)企業(yè)深惡痛絕也是防不勝防的問題——招標(biāo)方與投標(biāo)方之間的“暗箱操作”。此前部分單位監(jiān)管人員因?yàn)樵趦x器儀表招投標(biāo)活動(dòng)中利用職務(wù)之便收受賄賂而被處理深入交流，不少行賄的投標(biāo)企業(yè)也受到了懲處。在某些人眼中加強宣傳，這是“行走江湖”必須遵守的一種“潛規(guī)則”臺上與臺下，好像不送禮就辦不成事。事實(shí)上技術發展，儀器儀表廠商想要長遠(yuǎn)發(fā)展助力各行，不應(yīng)靠“潛規(guī)則”牟利，而是應(yīng)當(dāng)積極尋求良性競爭自主研發。在面對不合理的要求時(shí)確定性，理應(yīng)義正言辭地拒絕甚至予以舉報(bào)。同時(shí)好好研發(fā)技術(shù)產(chǎn)品損耗，做大做強(qiáng)企業(yè)的硬實(shí)力和軟實(shí)力講故事，才能在招投標(biāo)中更有底氣。希望廣大儀器儀表廠商能夠始終遵守公平的市場秩序性能穩定，肅清行業(yè)內(nèi)的不正之風(fēng)全面革新。

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