【儀器網(wǎng) 政策標準】重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技基礎(chǔ)條件資源是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)保障大面積。持續(xù)推進大型科研儀器開放共享積極參與，對提升地區(qū)乃至國家創(chuàng)新整體效能意義重大。
近日培養，四川省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布《四川省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法(征求意見稿)》交流研討，旨在通過集思廣益、匯聚各方智慧推動，推進重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享相對較高，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用堅持好。
本次征求意見時間：2024年12月3日至2025年1月1日即將展開。
全文如下：
四川省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為推動四川省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享，充分釋放服務(wù)潛能特性，提高使用效率傳承。根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《科技部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)<國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法>的通知》(國科發(fā)基〔2017〕289號)和《四川省人民政府關(guān)于重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的實施意見》(川府發(fā)〔2017〕2號)建言直達，制定本辦法多種。
第二條 本辦法所指的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器(以下簡稱“科研設(shè)施與儀器”)主要包括財政資金投入形成的用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的各類重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺套價值在50萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備。
對于單臺套價值在50萬元以下的科學(xué)儀器設(shè)備充分發揮，鼓勵管理單位主動申報發展成就，納入四川省大型科研儀器與工業(yè)設(shè)備共享平臺(以下簡稱“四川省大儀共享平臺”)。
第三條 本辦法所稱管理單位是指四川省行政區(qū)域內(nèi)科研設(shè)施與儀器依托管理的法人單位重要方式。
第四條 本辦法所稱的開放共享開展面對面，是指管理單位將所擁有的科研設(shè)施與儀器向社會開放系統，為其他單位和個人(以下統(tǒng)稱“用戶”)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動服務(wù)的行為。
第五條 本辦法所指四川省大儀共享平臺是四川省科技資源共享服務(wù)平臺之一進一步提升，遵從四川省科技資源共享服務(wù)平臺相關(guān)政策法規(guī)空間廣闊。具體指通過集中整合全省科研設(shè)施與儀器資源，凝聚高水平服務(wù)團隊改革創新，為用戶開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)提供資源共享和技術(shù)服務(wù)知識和技能，并實現(xiàn)與科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺對接的系統(tǒng)。
第六條 科研設(shè)施與儀器原則上都應(yīng)當(dāng)對社會開放共享新模式，為其他高校實現、科研院所、企業(yè)講理論、社會研發(fā)組織以及個人等社會用戶提供服務(wù)的可能性，尤其要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展提供支撐保障服務為一體。法律法規(guī)另有特殊規(guī)定的除外問題。免稅進口儀器設(shè)備納入四川省大儀共享平臺對外開放，應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定全會精神。
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第七條 科技廳牽頭負責(zé)全省科研設(shè)施與儀器開放共享的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)系統穩定性，其主要職責(zé)是：
(一)協(xié)調(diào)、推動和監(jiān)督科研設(shè)施與儀器開放共享工作集中展示；
(二)研究制定全省科研設(shè)施與儀器開放共享發(fā)展規(guī)劃實力增強、政策措施、標準規(guī)范和評價辦法共享；
(三)會同有關(guān)部門組織開展全省科研設(shè)施與儀器開放共享的評價考核工作信息化，并根據(jù)科技計劃項目管理流程，提出對科研設(shè)施與儀器管理單位支持政策生動。
第八條 省發(fā)展改革委負責(zé)推進四川省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放共享新型儲能，其主要職責(zé)是：
(一)監(jiān)督指導(dǎo)四川省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向社會開放工作；
(二)審核所屬管理單位報送至四川省大儀共享平臺的省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息新品技；
(三)組織開展本部門所屬管理單位開放共享的評價考核範圍。
第九條 財政廳協(xié)同推動全省科研設(shè)施與儀器開放共享工作，其主要職責(zé)是：
(一)協(xié)同科技廳等有關(guān)部門開展全省科研設(shè)施與儀器開放共享的評價考核工作紮實做；
(二)依據(jù)評價考核結(jié)果空間廣闊，對全省科研設(shè)施與儀器開放效果好、用戶評價高的管理單位統(tǒng)籌省級科技計劃項目資金給予后補助獎勵提供深度撮合服務；
(三)協(xié)同有關(guān)部門服務品質，根據(jù)評價考核結(jié)果，推動科研設(shè)施與儀器優(yōu)化配置組成部分。
第十條 教育廳負責(zé)推動全省高等院杏绊?？蒲性O(shè)施與儀器向社會開放狀態，其主要職責(zé)是：
(一)監(jiān)督指導(dǎo)高等院校科研設(shè)施與儀器指導、實驗平臺等創(chuàng)新資源向社會開放工作廣泛認同；
(二)依據(jù)評價考核結(jié)果，推動高等院辛鲃有?？蒲性O(shè)施與儀器優(yōu)化配置鍛造。
第十一條 其他省直有關(guān)部門和各市(州)科技行政管理部門是本部門或本區(qū)域科研設(shè)施與儀器開放共享工作的主管部門(以下簡稱“行政主管部門”)。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹落實四川省科技資源開放共享的方針持續創新、政策改善、規(guī)劃和方案，鼓勵直屬研究機構(gòu)及其他單位分享儀器設(shè)備協調機製、實驗平臺等創(chuàng)新資源信息化；
(二)監(jiān)督指導(dǎo)本部門或本區(qū)域所屬管理單位的開放共享工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題實踐者；
第十二條 四川省分析測試服務(wù)中心受科技廳委托取得明顯成效，負責(zé)全省科研設(shè)施與儀器開放共享工作具體實施，其主要職責(zé)是：
(一)負責(zé)四川省大儀共享平臺的建設(shè)貢獻力量、維護工作使用，促進社會用戶與管理單位、從事科研設(shè)施與儀器開放共享技術(shù)人員的互動合作發行速度；
(二)負責(zé)四川省大儀共享平臺與國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺的對接更加堅強，促進我省科研設(shè)施與儀器向全國開放共享，充分利用國家平臺資源服務(wù)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動性能；
(三)配合做好全省科研基礎(chǔ)設(shè)施與儀器資源調(diào)查初步建立、績效評價等工作，并接受社會監(jiān)督供給。
第十三條 管理單位是科研設(shè)施與儀器開放共享的責(zé)任主體的方法。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹落實四川省科研設(shè)施與儀器開放共享的方針、政策重要的意義，組織制定本單位科研設(shè)施與儀器開放共享相關(guān)制度持續，加強開放共享組織機構(gòu)和工作機制建設(shè)等多個領域；
(二)負責(zé)本單位在線服務(wù)平臺建設(shè)再獲；
(三)建立健全本單位科研設(shè)施與儀器開放共享的激勵和約束機制；
(四)加強科研設(shè)施與儀器購置統(tǒng)籌和集中集約化管理應用擴展，加強實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)體驗區；
(五)配合科技廳等相關(guān)部門做好開放共享評價考核工作，并接受社會監(jiān)督活動上。
第三章 開放共享與對外服務(wù)
第十四條 管理單位應(yīng)按照統(tǒng)一的標準規(guī)范建立在線服務(wù)平臺有望，把科研設(shè)施與儀器納入四川省大儀共享平臺統(tǒng)一管理進一步推進，公布科研設(shè)施與儀器目錄、開放共享管理制度方案、服務(wù)方式應用的選擇、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程左右、收費標準等信息背景下，實時提供在線服務(wù)。
四川省大儀共享平臺應(yīng)與科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺可靠保障、川渝科技資源共享服務(wù)平臺及省內(nèi)各級自然條件、各管理單位網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，在更大范圍推進科研設(shè)施與儀器共享服務(wù)開展。
第十五條 相關(guān)部門和管理單位要將科研設(shè)施與儀器向社會開放納入日常管理工作互動互補，建立相應(yīng)的開放、運行提單產、維護深入實施、使用管理制度，加強專業(yè)化技術(shù)團隊建設(shè)發展空間，保障開放共享取得實效研究進展。
第十六條 管理單位應(yīng)在新購科研設(shè)施與儀器完成安裝、調(diào)試驗收之日起30個工作日內(nèi)連日來，將儀器名稱快速融入、規(guī)格、功能等信息按照統(tǒng)一標準及要求錄入四川省大儀共享平臺系統，報送前需經(jīng)主管部門審核發揮作用。對于不納入四川省大儀共享平臺的科研設(shè)施與儀器應(yīng)有正當(dāng)理由，并由管理單位提出申請設計能力，經(jīng)主管部門審核同意后使用，報科技廳備案。
第十七條 管理單位提供開放共享服務(wù)提高，應(yīng)當(dāng)遵循行業(yè)規(guī)定與用戶簽訂合同可以使用，約定服務(wù)內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)歸屬紮實、保密要求效高化、違約責(zé)任等事項。
第十八條 管理單位提供開放共享服務(wù)可按照成本補償和非盈利原則收取費用投入力度，開放服務(wù)收費標準應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會公布創造。行政事業(yè)單位相關(guān)收入按本級國有資產(chǎn)有償使用收入有關(guān)規(guī)定足額上繳同級國庫或納入單位預(yù)算。
第十九條 管理單位對外提供開放共享服務(wù)收取的服務(wù)費可作為單位核定的績效工資經(jīng)費來源，內(nèi)部分配時可向機組團隊傾斜設備製造。行政主管部門要加強管理和監(jiān)督發展需要。
第二十條 管理單位要建立完善的科研設(shè)施與儀器運行和開放情況記錄，每半年向四川省大儀共享平臺報送一次管理，報送方式和流程參照第十六條規(guī)定辦理顯示。
第二十一條 管理單位應(yīng)建立和穩(wěn)定高水平專業(yè)化的實驗技術(shù)隊伍，對從事科研設(shè)施與儀器開放共享的技術(shù)人員強化實踐能力評價效率和安，在職稱晉升創新能力、崗位聘用、薪酬待遇範圍、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面實行富有激勵性的政策措施廣度和深度。
第二十二條 管理單位應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)管理工作機制，保護科研設(shè)施與儀器用戶身份信息及在使用過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)和科學(xué)數(shù)據(jù)引領作用。
用戶獨立開展科學(xué)實驗形成的知識產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有加強宣傳；用戶與管理單位聯(lián)合開展科學(xué)實驗形成的知識產(chǎn)權(quán)，雙方應(yīng)事先約定知識產(chǎn)權(quán)歸屬或比例用的舒心。
用戶使用科研設(shè)施與儀器形成的著作技術發展、論文等發(fā)表時，應(yīng)明確標注利用科研設(shè)施與儀器情況集成。
第四章 績效考核與結(jié)果應(yīng)用
第二十三條 科技廳會同相關(guān)部門建立績效考核制度重要手段，按照科研設(shè)施與儀器不同類型特點制定相應(yīng)的考核指標和評價標準，實施分類考核穩定性。省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的考核要符合《四川省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》的有關(guān)規(guī)定像一棵樹。引入第三方評價機制，采取年度績效考核的方式去突破，對管理單位組織管理能運用、運行使用和共享服務(wù)成效等方面進行評價，結(jié)果向社會公布智能設備，并作為科研設(shè)施與儀器更新和獎補的重要依據(jù)不可缺少。
第二十四條 行政主管部門要切實履行對管理單位開放情況的管理和監(jiān)督職責(zé)，協(xié)助做好年度績效考核工作特點。管理單位要強化法人責(zé)任積極回應，切實履行開放職責(zé)，自覺接受相關(guān)部門的考核評價和社會監(jiān)督又進了一步。
第二十五條 考核結(jié)果應(yīng)作為科研設(shè)施與儀器建設(shè)和配置的依據(jù)多種場景。有關(guān)部門要結(jié)合考核結(jié)果和儀器設(shè)備資產(chǎn)存量情況，對擬新建設(shè)施和新購置儀器設(shè)備開展查重評議工作貢獻力量，避免資源重復(fù)建設(shè)使用。
對于通用性強但使用效率比較低、開放共享差的大型科研儀器發行速度，可以按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥更加堅強，管理單位也可以在單位內(nèi)部調(diào)配。
第二十六條 利用財政資金購置科研設(shè)施與儀器后性能，不履行科研設(shè)施與儀器共享義務(wù)的初步建立，由行政主管部門責(zé)令改正。對績效考核結(jié)果較差供給，或不按規(guī)定如實上報數(shù)據(jù)要素配置改革、不按規(guī)定公開開放與利用信息、開放效果差保障性、使用效率低的管理單位帶動產業發展，科技廳視情節(jié)采取在申報科技計劃(專項、基金)項目時限制購置儀器設(shè)備等措施予以約束十分落實，并根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》第一百一十一條依法處理倍增效應。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法由科技廳負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起實施製造業。
素材來源：四川省科學(xué)技術(shù)廳
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