日前投入力度，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)不難發現、工業(yè)和信息化部貢獻法治、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部空間載體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高質量、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，深入貫徹落實(shí)黨中央重要組成部分、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署流程，落實(shí)新發(fā)展階段生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)要求，對(duì)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效作出系統(tǒng)部署有力扭轉。
 

　　《方案》把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手上高質量，錨定美麗中國建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，科學(xué)把握污染防治和氣候治理的整體性廣度和深度，全面提高環(huán)境治理綜合效能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益引領作用、氣候效益加強宣傳、經(jīng)濟(jì)效益多贏臺上與臺下。
 

　　《方案》堅(jiān)持突出協(xié)同增效、強(qiáng)化源頭防控技術發展、優(yōu)化技術(shù)路徑集聚效應、注重機(jī)制創(chuàng)新、鼓勵(lì)先行先試的工作原則重要手段，提出到2025年減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成互動講，到2030年減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)像一棵樹。
 

　　《方案》聚焦6個(gè)主要方面提出重要任務(wù)舉措過程中。
 

　　一是加強(qiáng)源頭防控，包括強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控能運用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理達到，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生活方式等內(nèi)容不可缺少∨畈l展！斗桨浮诽岢觯扇∠冗M(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備積極回應，提升高耗能項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)重要性，能耗、物耗多種場景、水耗要達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平服務機製。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力發(fā)展風(fēng)能重要的作用、太陽能更多可能性、生物質(zhì)能、海洋能足夠的實力、地?zé)崮?/strong>等緊迫性。
 

　　五是強(qiáng)化支撐保障振奮起來，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)重要作用，加強(qiáng)協(xié)同管理等地，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策最為顯著，提升基礎(chǔ)能力尤為突出∫幎?！斗桨浮芬?strong>在大氣污染防治、碳達(dá)峰碳中和等國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目中設(shè)置研究任務(wù)空間載體，建設(shè)一批相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高質量，部署實(shí)施一批重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)重要組成部分，推動(dòng)重點(diǎn)方向?qū)W科交叉研究流程，形成減污降碳領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。
 

　　六是加強(qiáng)組織實(shí)施勃勃生機，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)助力各業、宣傳教育、國際合作提供有力支撐、考核督察等要求質生產力。各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署技術交流，充分認(rèn)識(shí)減污降碳協(xié)同增效工作的重要性先進的解決方案、緊迫性，堅(jiān)決扛起責(zé)任創造更多，抓好貫徹落實(shí)宣講活動。《方案》還提出工藝技術，積極參與全球氣候和環(huán)境治理效率，廣泛開展應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性近年來、海洋環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)保國際合作講道理，與共建“一帶一路”國家開展綠色發(fā)展政策溝通，加強(qiáng)減污降碳政策性能穩定、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通全面革新，在綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況正常、綠色金融行業分類、氣候投融資等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。
 

　　《方案》是碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分提高鍛煉，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境治理發展邏輯、形成減污降碳協(xié)同推進(jìn)工作格局、助力建設(shè)美麗中國和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義有所提升。
 

　　《方案》原文如下：
 

　　關(guān)于印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知
 

　　各省聽得進、自治區(qū)新的力量、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳(局)、發(fā)展改革委便利性、工業(yè)和信息化主管部門全面展示、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局深刻認識、委)核心技術、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)主動性、能源局:
 

　　《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》已經(jīng)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意創造性，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)基礎。
 

　　生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)展和改革委員會(huì)
 

　　工業(yè)和信息化部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
 

　　交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
 

　　國家能源局
 

　　2022年6月10日
 

　　(此件社會(huì)公開)
 

　　抄送：教育部性能、科技部、司法部對外開放、財(cái)政部技術創新、自然資源部、水利部有序推進、商務(wù)部設施、人民銀行、稅務(wù)總局堅定不移、市場(chǎng)監(jiān)管總局組合運用、統(tǒng)計(jì)局、國管局迎難而上、氣象局積極、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)堅持先行、林草局產業、鄉(xiāng)村振興局，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司情況較常見，各省可持續、自治區(qū)的過程中、直轄市人民政府製高點項目，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
 

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年6月13日印發(fā)

 

　　減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案
 

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央近年來、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署服務延伸，落實(shí)新發(fā)展階段生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)要求共創輝煌，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，實(shí)現(xiàn)一體謀劃、一體部署大部分、一體推進(jìn)強大的功能、一體考核，制定本實(shí)施方案解決方案。
 

　　一優勢、面臨形勢(shì)
 

　　黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就幅度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善共同，碳排放強(qiáng)度顯著降低推進一步。但也要看到經過，我國發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出力度，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻明確了方向，結(jié)構(gòu)性、根源性勇探新路、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解單產提升，實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景任重道遠(yuǎn)。與發(fā)達(dá)國家基本解決環(huán)境污染問題后轉(zhuǎn)入強(qiáng)化碳排放控制階段不同試驗，當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)同時(shí)面臨實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和碳達(dá)峰碳中和兩大戰(zhàn)略任務(wù)勞動精神，生態(tài)環(huán)境多目標(biāo)治理要求進(jìn)一步凸顯，協(xié)同推進(jìn)減污降碳已成為我國新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇製度保障。
 

　　面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)新要求預下達，基于環(huán)境污染物和碳排放高度同根同源的特征，必須立足實(shí)際統籌推進，遵循減污降碳內(nèi)在規(guī)律方案，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理了解情況、綜合治理深入，切實(shí)發(fā)揮好降碳行動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的源頭牽引作用，充分利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境制度體系協(xié)同促進(jìn)低碳發(fā)展重要的，創(chuàng)新政策措施開展研究，優(yōu)化治理路線，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效相互融合。
 

　　二首要任務、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想。
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)技術交流，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神先進的解決方案，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講活動，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不斷進步，立足新發(fā)展階段，完整效率、準(zhǔn)確生產效率、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局適應性，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展節點，把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，錨定美麗中國建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)落地生根，科學(xué)把握污染防治和氣候治理的整體性的特點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化為關(guān)鍵有效保障，以優(yōu)化治理路徑為重點(diǎn)大數據，以政策協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新為手段講實踐，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)數字技術，強(qiáng)化科技支撐，全面提高環(huán)境治理綜合效能市場開拓，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益措施、氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益多贏要落實好。
 

　　(二)工作原則緊密相關。
 

　　突出協(xié)同增效。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新技術，統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作共同學習，強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同深入、領(lǐng)域協(xié)同效高、任務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同基礎、監(jiān)管協(xié)同性能，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境政策與能源產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性，以碳達(dá)峰行動(dòng)進(jìn)一步深化環(huán)境治理對外開放，以環(huán)境治理助推高質(zhì)量達(dá)峰技術創新。
 

　　強(qiáng)化源頭防控。緊盯環(huán)境污染物和碳排放主要源頭資料，突出主要領(lǐng)域廣泛應用、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)關註度，強(qiáng)化資源能源節(jié)約和高效利用，加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)去完善、生產(chǎn)方式和生活方式橋梁作用。
 

　　優(yōu)化技術(shù)路徑。統(tǒng)籌水求索、氣讓人糾結、土、固廢穩定發展、溫室氣體等領(lǐng)域減排要求基石之一，優(yōu)化治理目標(biāo)、治理工藝和技術(shù)路線增持能力，優(yōu)先采用基于自然的解決方案共同努力，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制服務，增強(qiáng)污染防治與碳排放治理的協(xié)調(diào)性很重要。
 

　　注重機(jī)制創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)有法律覆蓋、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究、政策體系和統(tǒng)計(jì)高效、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力提高，完善管理制度機構、基礎(chǔ)能力和市場(chǎng)機(jī)制，一體推進(jìn)減污降碳交流，形成有效激勵(lì)約束基礎，有力支撐減污降碳目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施。
 

　　鼓勵(lì)先行先試還不大。發(fā)揮基層積極性和創(chuàng)造力高產，創(chuàng)新管理方式，形成各具特色的典型做法和有效模式發揮作用，加強(qiáng)推廣應(yīng)用良好，實(shí)現(xiàn)多層面、多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效銘記囑托。
 

　　(三)主要目標(biāo)引領。
 

　　到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成開放以來；重點(diǎn)區(qū)域占、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效；形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)激發創作；減污降碳協(xié)同度有效提升逐步改善。
 

　　到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升提升，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)大大提高；大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效；水研究成果、土壤取得了一定進展、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
 

　　三大面積、加強(qiáng)源頭防控
 

　　(四)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控積極參與。構(gòu)建城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)培養、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)分類指導(dǎo)的減污降碳政策體系交流研討。銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，將碳達(dá)峰碳中和要求納入“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線形式、環(huán)境質(zhì)量底線建設應用、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)分區(qū)管控體系。增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)對(duì)能源和產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)作用日漸深入，研究建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度動力。加大污染嚴(yán)重地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化力度，加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域互動式宣講、重點(diǎn)流域落后和過剩產(chǎn)能退出效高性。依法加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。(生態(tài)環(huán)境部自動化、國家發(fā)展改革委提升、工業(yè)和信息化部、自然資源部不折不扣、水利部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理支撐能力。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放有效保障、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展大數據，高耗能、高排放項(xiàng)目審批要嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進一步提升、產(chǎn)業(yè)政策空間廣闊、“三線一單”、環(huán)評(píng)審批改革創新、取水許可審批知識和技能、節(jié)能審查以及污染物區(qū)域削減替代等要求取得顯著成效，采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，提升高耗能項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實現，能耗不容忽視、物耗、水耗要達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平服務體系。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理說服力，明確產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，高起點(diǎn)設(shè)定項(xiàng)目準(zhǔn)入類別分析，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型表示。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中考慮減污降碳協(xié)同增效要求，優(yōu)化鼓勵(lì)類非常激烈、限制類競爭力所在、淘汰類相關(guān)項(xiàng)目類別。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境影響相關(guān)評(píng)價(jià)方法和準(zhǔn)入要求領域，推動(dòng)在沙漠溝通機製、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目註入新的動力。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵領先水平、焦化、煉油去完善、電解鋁橋梁作用、水泥、平板玻璃(不含光伏玻璃)等產(chǎn)能求索。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委規模、工業(yè)和信息化部穩定發展、水利部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯動、國家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(六)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型服務品質。統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)能源供給體系清潔化低碳化和終端能源消費(fèi)電氣化組成部分。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)影響，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能的過程中、生物質(zhì)能發展契機、海洋能、地?zé)崮艿却龠M進步，因地制宜開發(fā)水電發力，開展小水電綠色改造優勢領先，在嚴(yán)監(jiān)管、確保絕對(duì)安全前提下有序發(fā)展核電共創美好，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重推動並實現。嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，“十四五”時(shí)期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長覆蓋範圍、“十五五”時(shí)期逐步減少優化程度。重點(diǎn)削減散煤等非電用煤，嚴(yán)禁在國家政策允許的領(lǐng)域以外新(擴(kuò))建燃煤自備電廠奮勇向前。持續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖不斷豐富。新改擴(kuò)建工業(yè)爐窯采用清潔低碳能源，優(yōu)化天然氣使用方式創新的技術，優(yōu)先保障居民用氣，有序推進(jìn)工業(yè)燃煤和農(nóng)業(yè)用煤天然氣替代顯著。(國家發(fā)展改革委快速增長、國家能源局、工業(yè)和信息化部占、自然資源部高質量、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部激發創作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部前景、水利部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(七)加快形成綠色生活方式增幅最大。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度共享應用、綠色低碳、文明健康的生活方式最新，從源頭上減少污染物和碳排放技術創新。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，加快推進(jìn)構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系重要作用，完善綠色產(chǎn)品推廣機(jī)制持續向好。開展綠色社區(qū)等建設(shè)，深入開展全社會(huì)反對(duì)浪費(fèi)行動(dòng)充足。推廣綠色包裝進展情況，推動(dòng)包裝印刷減量化，減少印刷面積和顏色種類綠色化發展。引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通至關重要、自行車和步行等綠色低碳出行方式。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)節(jié)能減排引領(lǐng)示范作用左右。探索建立“碳普惠”等公眾參與機(jī)制背景下。(國家發(fā)展改革委綜合措施、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部自然條件、財(cái)政部設計標準、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部互動互補、商務(wù)部發揮重要帶動作用、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　四意料之外、突出重點(diǎn)領(lǐng)域
 

　　(八)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效文化價值。實(shí)施綠色制造工程，推廣綠色設(shè)計(jì)置之不顧，探索產(chǎn)品設(shè)計(jì)不斷完善、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分銷以及回收處置利用全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化方便，加快工業(yè)領(lǐng)域源頭減排基礎上、過程控制、末端治理應用領域、綜合利用全流程綠色發(fā)展保持競爭優勢。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能和能效水平提升。依法實(shí)施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核發展機遇，開展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造完成的事情，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。研究建立大氣環(huán)境容量約束下的鋼鐵穩定、焦化等行業(yè)去產(chǎn)能長效機(jī)制改造層面，逐步減少獨(dú)立燒結(jié)、熱軋企業(yè)數(shù)量優勢與挑戰。大力支持電爐短流程工藝發(fā)展新體系，水泥行業(yè)加快原燃料替代，石化行業(yè)加快推動(dòng)減油增化創造，鋁行業(yè)提高再生鋁比例，推廣高效低碳技術(shù)貢獻法治，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展設備製造。2025年和2030年，全國短流程煉鋼占比分別提升至15%攻堅克難、20%以上管理。2025年再生鋁產(chǎn)量達(dá)到1150萬噸，2030年電解鋁使用可再生能源比例提高至30%以上雙向互動。推動(dòng)冶煉副產(chǎn)能源資源與建材效率和安、石化設計能力、化工行業(yè)深度耦合發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝深入開展，開展協(xié)同創(chuàng)新更為一致。推動(dòng)碳捕集、利用與封存技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用技術的開發。(工業(yè)和信息化部研究與應用、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部更高效、國家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(九)推進(jìn)交通運(yùn)輸協(xié)同增效全面協議。加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提高鐵路具體而言、水運(yùn)在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比例工具。發(fā)展城市綠色配送體系，加強(qiáng)城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)喜愛。加快新能源車發(fā)展重要的角色，逐步推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化，有序推動(dòng)老舊車輛替換為新能源車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用新能源清潔能源動(dòng)力發力，探索開展中重型電動(dòng)能運用、燃料電池貨車示范應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營。到2030年智能設備，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售量的50%左右不可缺少。加快淘汰老舊船舶，推動(dòng)新能源特點、清潔能源動(dòng)力船舶應(yīng)用積極回應，加快港口供電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)船舶靠港使用岸電又進了一步。(交通運(yùn)輸部多種場景、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部規劃、生態(tài)環(huán)境部擴大公共數據、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同增效帶動擴大。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局核心技術體系，合理控制城鎮(zhèn)建筑總規(guī)模，加強(qiáng)建筑拆建管理持續發展，多措并舉提高綠色建筑比例必然趨勢，推動(dòng)超低能耗建筑、近零碳建筑規(guī)臄U大；l(fā)展多樣性。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑發揮效力，推廣使用綠色建材。推動(dòng)北方地區(qū)建筑節(jié)能綠色改造與清潔取暖同步實(shí)施明顯，優(yōu)先支持大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域利用太陽能安全鏈、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等可再生能源滿足建筑供熱技術創新、制冷及生活熱水等用能需求處理方法。鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造持續向好、農(nóng)房抗震改造等過程中同步實(shí)施建筑綠色化改造習慣。鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式更新和微改造進展情況，推進(jìn)建筑廢棄物再生利用的積極性。合理控制城市照明能耗。大力發(fā)展光伏建筑一體化應(yīng)用生產效率，開展光儲(chǔ)直柔一體化試點(diǎn)使命責任。在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中統(tǒng)籌考慮減污降碳要求。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部使用、自然資源部合規意識、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有效性、國家能源局創新內容、國家鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效。推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式廣泛關註，協(xié)同推進(jìn)種植業(yè)善於監督、畜牧業(yè)、漁業(yè)節(jié)能減排與污染治理就能壓製。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)更合理，加強(qiáng)種植業(yè)面源污染防治，優(yōu)化稻田水分灌溉管理更優美，推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù)各方面，提高氮肥利用效率，到2025年成效與經驗，三大糧食作物化肥著力提升、農(nóng)藥利用率均提高到43%。提升秸稈綜合利用水平傳遞，強(qiáng)化秸稈焚燒管控。提高畜禽糞污資源化利用水平深入闡釋，適度發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)相關性、漁光一體完成的事情、魚菜共生等多層次綜合水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)漁船漁機(jī)節(jié)能減排穩定。加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新力度改造層面，推廣先進(jìn)適用的低碳節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力推廣生物質(zhì)能優勢與挑戰、太陽能等綠色用能模式經驗分享，加快農(nóng)村取暖炊事、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施等可再生能源替代趨勢。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有力扭轉、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十二)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)協(xié)同增效相互配合。堅(jiān)持因地制宜慢體驗，宜林則林，宜草則草智能化，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)科技實力，持續(xù)增加森林面積和蓄積量。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管建設，完善自然保護(hù)地在此基礎上、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，落實(shí)不同生態(tài)功能區(qū)分級(jí)分區(qū)保護(hù)前來體驗、修復(fù)自主研發、監(jiān)管要求，強(qiáng)化河湖生態(tài)流量管理建議。加強(qiáng)土地利用變化管理和森林可持續(xù)經(jīng)營品率。全面加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程不斷發展》e極影響？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化緊密協作、水土流失綜合治理越來越重要，科學(xué)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)綜合治理項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)清潔小流域發揮重要作用。堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主醒悟，推行森林、草原高質量、河流也逐步提升、湖泊、濕地休養(yǎng)生息，加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)重要的作用，改善水生態(tài)環(huán)境更多可能性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)足夠的實力，完善城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)緊迫性，科學(xué)規(guī)劃、合理布局城市生態(tài)廊道和生態(tài)緩沖帶更適合。優(yōu)化城市綠化樹種聽得懂，降低花粉污染和自然源揮發(fā)性有機(jī)物排放，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種高質量發展。提升城市水體自然岸線保有率全方位。開展生態(tài)改善、環(huán)境擴(kuò)容重要平臺、碳匯提升等方面效果綜合評(píng)估深刻認識，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯與凈化功能。(國家林草局應用提升、國家發(fā)展改革委主動性、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部發展的關鍵、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部道路、水利部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　五、優(yōu)化環(huán)境治理
 

　　(十三)推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制真諦所在。優(yōu)化治理技術(shù)路線指導，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排力度充分。一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動(dòng)進一步完善，推動(dòng)鋼鐵、水泥競爭力、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造調整推進，探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn)。VOCs等大氣污染物治理優(yōu)先采用源頭替代措施機製性梗阻。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗機製，提高設(shè)備自動(dòng)化智能化運(yùn)行水平。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理集成應用，加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線改造探討，逐步淘汰氫氯氟烴使用。推進(jìn)移動(dòng)源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理高效流通。(生態(tài)環(huán)境部調解製度、國家發(fā)展改革委精準調控、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部創新內容、國家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十四)推進(jìn)水環(huán)境治理協(xié)同控制機遇與挑戰。大力推進(jìn)污水資源化利用。提高工業(yè)用水效率服務延伸，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水具有重要意義、分質(zhì)用水進一步、一水多用、梯級(jí)利用和再生利用強大的功能。構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系實際需求，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水調(diào)蓄設(shè)施。探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用優勢。建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠善謀新篇。推進(jìn)污水處理廠節(jié)能降耗，優(yōu)化工藝流程便利性，提高處理效率方法；鼓勵(lì)污水處理廠采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣裝置等高效低能耗設(shè)備提供有力支撐；推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術(shù)切實把製度；提高污泥處置和綜合利用水平；在污水處理廠推廣建設(shè)太陽能發(fā)電設(shè)施自行開發。開展城鎮(zhèn)污水處理和資源化利用碳排放測(cè)算進行部署，優(yōu)化污水處理設(shè)施能耗和碳排放管理。以資源化應用情況、生態(tài)化和可持續(xù)化為導(dǎo)向保護好，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中或分散式治理及就近回用。(生態(tài)環(huán)境部表現、國家發(fā)展改革委特點、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相互配合、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十五)推進(jìn)土壤污染治理協(xié)同控制慢體驗。合理規(guī)劃污染地塊土地用途，鼓勵(lì)農(nóng)藥智能化、化工等行業(yè)中重度污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間科技實力，降低修復(fù)能耗。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)建設，優(yōu)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)路線在此基礎上，注重節(jié)能降耗助力各行。推動(dòng)嚴(yán)格管控類受污染耕地植樹造林增匯，研究利用廢棄礦山相互融合、采煤沉陷區(qū)受損土地首要任務、已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)、污染地塊等因地制宜規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電不同需求、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目發展。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委總之、自然資源部面向、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局研學體驗、國家林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十六)推進(jìn)固體廢物污染防治協(xié)同控制建設項目。強(qiáng)化資源回收和綜合利用，加強(qiáng)“無廢城市”建設(shè)落實落細。推動(dòng)煤矸石相結合、粉煤灰、尾礦製高點項目、冶煉渣等工業(yè)固廢資源利用或替代建材生產(chǎn)原料為產業發展，到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%認為，存量大宗固廢有序減少服務好。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件反應能力、風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物回收利用共謀發展。加強(qiáng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理結構重塑，大力推進(jìn)垃圾分類聽得懂，優(yōu)化生活垃圾處理處置方式，加強(qiáng)可回收物和廚余垃圾資源化利用高質量發展，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾焚燒處理能力建設(shè)全方位。減少有機(jī)垃圾填埋，加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液影響力範圍、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制大局，推動(dòng)垃圾填埋場(chǎng)填埋氣收集和利用設(shè)施建設(shè)。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用邁出了重要的一步。禁止持久性有機(jī)污染物和添汞產(chǎn)品的非法生產(chǎn)有序推進，從源頭減少含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的固體廢物產(chǎn)生。(生態(tài)環(huán)境部積極拓展新的領域、國家發(fā)展改革委配套設備、工業(yè)和信息化部更優質、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部推進高水平、市場(chǎng)監(jiān)管總局脫穎而出、國家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　六、開展模式創(chuàng)新
 

　　(十七)開展區(qū)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新生產創效〗Y構；谏钊氪蚝梦廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰目標(biāo)要求，在國家重大戰(zhàn)略區(qū)域優化上下、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域哪些領域、重點(diǎn)海灣、重點(diǎn)城市群不斷創新，加快探索減污降碳協(xié)同增效的有效模式，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了遵循、能源結(jié)構(gòu)參與水平、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，培育綠色低碳生活方式服務效率，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新明確相關要求，助力實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。(生態(tài)環(huán)境部統籌發展、國家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十八)開展城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新深化涉外。統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)以及溫室氣體減排要求生產製造，在國家環(huán)境保護(hù)模范城市開展試點、“無廢城市”建設(shè)中強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效要求，探索不同類型城市減污降碳推進(jìn)機(jī)制共同，在城市建設(shè)推進一步、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效簡單化，加快實(shí)現(xiàn)城市綠色低碳發(fā)展力度。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委系統性、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十九)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新業務指導。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和污染物、碳排放水平就此掀開，積極探索推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效長足發展，優(yōu)化園區(qū)空間布局，大力推廣使用新能源發揮作用，促進(jìn)園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用良好、水資源集約節(jié)約高效循環(huán)利用引領、廢物綜合利用示範，升級(jí)改造污水處理設(shè)施和垃圾焚燒設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展水平運行好。(生態(tài)環(huán)境部首次、國家發(fā)展改革委、科技部部署安排、工業(yè)和信息化部搖籃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部推廣開來、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十)開展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新推動。通過政策激勵(lì)資源配置、提升標(biāo)準(zhǔn)信息、鼓勵(lì)先進(jìn)等手段，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展減污降碳試點(diǎn)工作大力發展。鼓勵(lì)企業(yè)采取工藝改進(jìn)豐富內涵、能源替代、節(jié)能提效產能提升、綜合治理等措施適應性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中大氣、水和固體廢物等多種污染物以及溫室氣體大幅減排總之，顯著提升環(huán)境治理績效面向，實(shí)現(xiàn)污染物和碳排放均達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，“十四五”期間力爭(zhēng)推動(dòng)一批企業(yè)開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)同時；支持企業(yè)進(jìn)一步探索深度減污降碳路徑互動式宣講，打造“雙近零”排放標(biāo)桿企業(yè)。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))
 

　　七模式、強(qiáng)化支撐保障
 

　　(二十一)加強(qiáng)協(xié)同技術(shù)研發(fā)應(yīng)用自動化。加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效基礎(chǔ)科學(xué)和機(jī)理研究，在大氣污染防治高品質、碳達(dá)峰碳中和等國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目中設(shè)置研究任務(wù)不折不扣，建設(shè)一批相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，部署實(shí)施一批重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目資源優勢。加強(qiáng)氫能冶金高效利用、二氧化碳合成化學(xué)品特征更加明顯、新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)等研發(fā)，推動(dòng)煉化系統(tǒng)能量優(yōu)化講理論、低溫室效應(yīng)制冷劑替代的可能性、碳捕集與利用等技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用，推廣光儲(chǔ)直柔服務為一體、可再生能源與建筑一體化問題、智慧交通、交通能源融合技術(shù)全會精神。開展煙氣超低排放與碳減排協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新系統穩定性，研發(fā)多污染物系統(tǒng)治理、VOCs源頭替代集中展示、低溫脫硝等技術(shù)和裝備實力增強。充分利用國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)探索創新，提升減污降碳科技成果轉(zhuǎn)化力度和效率重要工具。加快重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳共性技術(shù)示范、制造配套設備、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化。開展水土保持措施碳匯效應(yīng)研究相對開放。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)推進高水平，推動(dòng)重點(diǎn)方向?qū)W科交叉研究，形成減污降碳領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量拓展應用。(科技部生產創效、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部領先水平、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部戰略布局、國家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十二)完善減污降碳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)事關全面。制定實(shí)施《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》。推動(dòng)將協(xié)同控制溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)狀態。完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系技術節能，制修訂相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化非二氧化碳溫室氣體管控廣泛認同，研究制訂重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)國際要求，制定污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制可行技術(shù)指南、監(jiān)測(cè)技術(shù)指南鍛造。完善汽車等移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)競爭激烈，推動(dòng)污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制持續創新。(生態(tài)環(huán)境部、司法部空白區、工業(yè)和信息化部協調機製、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十三)加強(qiáng)減污降碳協(xié)同管理充分發揮。研究探索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理高質量，銜接減污降碳管理要求。加快全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)選擇適用，嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為管理，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立長效機(jī)制業務指導，嚴(yán)格落實(shí)履約制度改進措施，優(yōu)化配額分配方法。開展相關(guān)計(jì)量技術(shù)研究長足發展，建立健全計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系今年。開展重點(diǎn)城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)結構不合理、重點(diǎn)企業(yè)減污降碳協(xié)同度評(píng)價(jià)研究動手能力，引導(dǎo)各地區(qū)優(yōu)化協(xié)同管理機(jī)制。推動(dòng)污染物和碳排放量大的企業(yè)開展環(huán)境信息依法披露意見征詢。(生態(tài)環(huán)境部重要的意義、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等多個領域、市場(chǎng)監(jiān)管總局再獲、國家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十四)強(qiáng)化減污降碳經(jīng)濟(jì)政策。加大對(duì)綠色低碳投資項(xiàng)目和協(xié)同技術(shù)應(yīng)用的財(cái)政政策支持應用擴展，財(cái)政部門要做好減污降碳相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體驗區。大力發(fā)展綠色金融，用好碳減排貨幣政策工具活動上，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大對(duì)減污降碳的支持力度有望。扎實(shí)推進(jìn)氣候投融資，建設(shè)國家氣候投融資項(xiàng)目庫導向作用，開展氣候投融資試點(diǎn)標準。建立有助于企業(yè)綠色低碳發(fā)展的綠色電價(jià)政策。將清潔取暖財(cái)政政策支持范圍擴(kuò)大到整個(gè)北方地區(qū)堅持好，有序推進(jìn)散煤替代和既有建筑節(jié)能改造工作即將展開。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用，將其作為階梯電價(jià)、用水定額傳承、重污染天氣績效分級(jí)管控等差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù)等特點。推動(dòng)綠色電力交易試點(diǎn)。(財(cái)政部多種、國家發(fā)展改革委將進一步、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發展成就、交通運(yùn)輸部成就、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)開展面對面、證監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十五)提升減污降碳基礎(chǔ)能力系統。拓展完善天地一體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測(cè)能力進一步提升。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查空間廣闊、核算核查、監(jiān)管制度改革創新，按履約要求編制國家溫室氣體排放清單知識和技能，建立溫室氣體排放因子庫。研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度交流等，實(shí)行一體化監(jiān)管執(zhí)法更加廣闊。依托移動(dòng)源環(huán)保信息公開、達(dá)標(biāo)監(jiān)管提高、檢測(cè)與維修等制度方便，探索實(shí)施移動(dòng)源碳排放核查、核算與報(bào)告制度各領域。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委保持競爭優勢、國家統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　八進行培訓、加強(qiáng)組織實(shí)施
 

　　(二十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央長效機製、國務(wù)院決策部署法治力量，充分認(rèn)識(shí)減污降碳協(xié)同增效工作的重要性、緊迫性分享，堅(jiān)決扛起責(zé)任共享，抓好貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合方式之一，各司其職生動，各負(fù)其責(zé)，形成合力創新能力，系統(tǒng)推進(jìn)相關(guān)工作新品技。各地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合實(shí)際範圍，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間目標(biāo)紮實做，細(xì)化工作任務(wù)空間廣闊，確保各項(xiàng)重點(diǎn)舉措落地見效。(各相關(guān)部門提供深度撮合服務、地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十七)加強(qiáng)宣傳教育服務品質。將綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)組成部分，組織開展減污降碳協(xié)同增效業(yè)務(wù)培訓(xùn)影響，提升相關(guān)部門、地方政府技術節能、企業(yè)管理人員能力水平指導。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，選樹減污降碳先進(jìn)典型飛躍，發(fā)揮榜樣示范和價(jià)值引領(lǐng)作用更高效，利用六五環(huán)境日、全國低碳日重要部署、全國節(jié)能宣傳周等廣泛開展宣傳教育活動(dòng)具體而言。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化科普活動(dòng)。加大信息公開力度智慧與合力，完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制喜愛，提高環(huán)境決策公眾參與水平。(生態(tài)環(huán)境部開放要求、國家發(fā)展改革委向好態勢、教育部、科技部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十八)加強(qiáng)國際合作服務機製。積極參與全球氣候和環(huán)境治理體製，廣泛開展應(yīng)對(duì)氣候變化生產能力、保護(hù)生物多樣性、海洋環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)保國際合作，與共建“一帶一路”國家開展綠色發(fā)展政策溝通解決方案，加強(qiáng)減污降碳政策發展空間、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通研究與應用，在綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用效高化、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色金融綜合運用、氣候投融資等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作供給。加強(qiáng)減污降碳國際經(jīng)驗(yàn)交流，為實(shí)現(xiàn)2030年全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案重要的意義。(生態(tài)環(huán)境部持續、國家發(fā)展改革委、科技部再獲、財(cái)政部產品和服務、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行體驗區、市場(chǎng)監(jiān)管總局增多、中國氣象局、證監(jiān)會(huì)有望、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十九)加強(qiáng)考核督察明顯。統(tǒng)籌減污降碳工作要求，將溫室氣體排放控制目標(biāo)完成情況納入生態(tài)環(huán)境相關(guān)考核顯示，逐步形成體現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效要求的生態(tài)環(huán)境考核體系創新為先。(生態(tài)環(huán)境部牽頭負(fù)責(zé))